對校園霸凌者動手，王副所長被撤職冤不冤？

派出所副所長打?qū)W生事件引發(fā)熱議。官方通報點出，被打?qū)W生疑似校園霸凌者。由此，一些網(wǎng)民轉(zhuǎn)變看法，甚至有人聲稱“支持警察”。

筆者在此強調(diào)，不論如何，副所長打人事件沒有反轉(zhuǎn)！副所長的行為，對馬某某來說，就是不法傷害！

先來回顧事件原委。11月23日，一段疑似警務(wù)人員毆打?qū)W生的視頻在網(wǎng)上流傳。視頻中，兩名身穿警服的人跟一個身穿校服的少年迎面相遇。其中一名穿警服者上前踢踹、毆打少年。

這段視頻中有一未露面女子的聲音，疑似被打少年的親屬，在控訴打人者。

視頻在社交媒體流傳，引發(fā)廣泛關(guān)注。多家媒體對此進行了報道。11月24日，在輿論壓力倒逼下，寧夏固原警方對此事進行了通報。

據(jù)固原市公安局原州區(qū)分局發(fā)布的“警情通報”，經(jīng)查，11月22日15時許，張易派出所接到轄區(qū)群眾電話報警，稱其孩子在學(xué)校被同校學(xué)生毆打，副所長王某立即帶領(lǐng)值班人員出警。

到達現(xiàn)場后，該校兩名三年級學(xué)生反映其被同校六年級學(xué)生馬某某多次毆打。民警便對現(xiàn)場人員信息進行登記、核實相關(guān)情況，并安撫傷者和其家屬情緒。

其間，馬某某自行離開現(xiàn)場，王某遂帶領(lǐng)輔警戴某找回馬某某，同時對其踢打，后將其帶回班主任辦公室等待家長。網(wǎng)傳相關(guān)視頻中事件即為王某、戴某找到馬某某時發(fā)生。

事發(fā)后，原州區(qū)公安分局立即配合馬某某家長帶孩子到醫(yī)院檢查治療，經(jīng)醫(yī)院CT、彩超和醫(yī)生現(xiàn)場檢查，馬某某身體臉部、后腰體表有輕微軟組織挫傷。

11月23日，固原市公安局黨委對王某停職配合調(diào)查，并向當(dāng)事人家屬賠禮道歉。針對民警執(zhí)法中存在的問題，11月24日，經(jīng)固原市公安局黨委研究決定，給予王某撤銷行政職務(wù)處分。

警方通報后，事情的原委相對清晰了。不過，有些網(wǎng)民的看法，從一開始的指責(zé)、憤憤，轉(zhuǎn)為理解甚至贊同，稱“舒服多了”，更有甚者，評論稱“支持警察恢復(fù)原職”。

持有此觀點的人，或許是對“校園霸凌”行為十分痛恨，對相關(guān)部門整治“校園霸凌”的效果不夠認(rèn)同。畢竟，近些年，不少熊孩子甚至小惡魔的行為，已經(jīng)讓人“無法原諒”。極端個案還在一定程度上倒逼立法層面對刑事責(zé)任年齡進行調(diào)低。

誰都不愿自家孩子遭遇“校園霸凌”，不會容忍霸凌事件自然翻頁，不能接受霸凌者絲毫不受影響，仿若他人惹事。

我們對打人警察斥責(zé)的同時，也需要關(guān)注通報中提到的“校園霸凌”事件。六年級的馬某某多次毆打兩名三年級同校生，學(xué)校此前知曉嗎？如何處置的？

筆者注意到，警方通報中提到，民警現(xiàn)場安撫傷者和其家屬情緒，由此可見，被打的情形或許不會“極其輕微”。否則，三年級學(xué)生的家長至于要“安撫情緒”嗎？希望警察打人事件別徹底遮蓋了相關(guān)校園霸凌事件的處置。

隨著通報發(fā)布，兩名警務(wù)人員的具體處警過程也引發(fā)議論。筆者注意到，警察是接報后先到學(xué)校，在處置過程中，馬某某“自行離開現(xiàn)場”。

說實話，讀至此處，令人不悅。一個12歲的孩子，竟然在打人后、面對警察時——坦然離開！這是對打人行為的無知無畏？對警察調(diào)查的不理不顧？當(dāng)然，也有人說，孩子可能是出于害怕，才會“自行離開”，想躲避或早點回家。

此時，警察該怎么辦？通報中提到，馬某某“自行離開”后，兩名警務(wù)人員去找他了，并將他帶回班主任辦公室等待家長。

那么，警察有無職權(quán)阻攔馬某某并將其帶回班主任辦公室？如果馬某某不愿聽從，警察該怎么辦？

“這個案子，警方從一開始就處置錯誤了。接報警到校后，第一時間就應(yīng)當(dāng)知道，這不是警方處理的治安案件，直接告訴報警家長，由學(xué)校協(xié)調(diào)處理，也可以走民事訴訟。”一位法律工作者在討論時說。

按照現(xiàn)行法律規(guī)定，警方是沒辦法對馬某某作出行政處罰或刑事追責(zé)的。

《行政處罰法》第三十條規(guī)定：不滿十四周歲的未成年人有違法行為的，不予行政處罰，責(zé)令監(jiān)護人加以管教；已滿十四周歲不滿十八周歲的未成年人有違法行為的，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕行政處罰。

也就是說，警方對馬某某打人行為，無法作出相應(yīng)的行政處罰。

《刑法》第十七條規(guī)定：已滿十二周歲不滿十四周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。

也就是說，除非霸凌行為造成死人或重傷等結(jié)果，警方是無法對馬某某的行為進行刑事立案和追責(zé)。

如此分析，出警人員對馬某某本人“無能為力”，因為不符合立案條件。兩名警務(wù)人員能做的，就只有安撫被霸凌學(xué)生及其家長的情緒，聯(lián)系霸凌者的家長來學(xué)校？

馬某某“自行離開”，警察束手無策？法律對于霸凌者“束手無策”？

并不是！

《預(yù)防未成年人犯罪法》第三十三條規(guī)定：未成年學(xué)生有偷竊少量財物，或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學(xué)生欺凌行為，情節(jié)輕微的，可以由學(xué)校依照本法第三十一條規(guī)定采取相應(yīng)的管理教育措施。

由此，學(xué)校對于霸凌事件有處置的權(quán)力和義務(wù)。但是，學(xué)校能怎么管？打不得、罵不得，只能哄？

上述第三十一條規(guī)定的“管理教育措施”，如：予以訓(xùn)導(dǎo)；要求遵守特定的行為規(guī)范；要求參加特定的專題教育；要求參加校內(nèi)服務(wù)活動；要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導(dǎo)和行為干預(yù)；其他適當(dāng)?shù)墓芾斫逃胧?/p>

說白了，這些措施似乎有些“不痛不癢”。能讓孩子對其行為有深刻認(rèn)識嗎？教育效果如何，往往是不知下文。當(dāng)然，對于打人者，也是要進行“特殊保護”的。很快，打人的事兒翻篇了。被霸凌者的家長愿接受這樣的“后果”？

《未成年人保護法》規(guī)定，對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針。絕不是一味袒護！對校園霸凌事件的處置，打人者絕不能超脫在外、全程由家長面對。“他還是個孩子，你們跟他計較什么？”這種“慣子”思想要不得！

對于校園霸凌，公安機關(guān)有無權(quán)力、義務(wù)管？答案是：有的！

被霸凌者家長報案，警察難道說“管不了”？霸凌者當(dāng)著警察面堂而皇之離開，這會給被霸凌者及其家長帶來怎樣的心理傷害？對于霸凌者而言，這是好事兒、還是壞事兒？

《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十條規(guī)定：公安機關(guān)接到舉報或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴(yán)重不良行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止，依法調(diào)查處理，并可以責(zé)令其父母或者其他監(jiān)護人消除或者減輕違法后果，采取措施嚴(yán)加管教。

這里的“嚴(yán)重不良行為”是指，未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴(yán)重危害社會的相關(guān)行為，如毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體。

按此規(guī)定，公安機關(guān)有權(quán)力和義務(wù)去制止、調(diào)查、處理。具體到此次“警情通報”的事件，筆者認(rèn)為，出警人員是有權(quán)力和義務(wù)在接警后調(diào)查校園霸凌事件，阻攔馬某某離開、要求其等待家長到來，這算是一種處理措施。當(dāng)然，若涉及詢問馬某某的調(diào)查行為，需要等其法定監(jiān)護人到場后方可進行。

除了“叫家長”，查清打人事件后，學(xué)校、公安機關(guān)不能對打人者實施任何行為嗎？這也不是好的教育方式。

《預(yù)防未成年人犯罪法》第四十一條規(guī)定，對有嚴(yán)重不良行為的未成年人，公安機關(guān)可以根據(jù)具體情況，采取矯治教育措施，包括訓(xùn)誡、責(zé)令賠禮道歉、賠償損失等措施。

熊孩子的背后，往往有熊家長。有些孩子，家長管不了、學(xué)校管不好，最后淪為“社會管”。到那時候，后果不可預(yù)料。

縱觀整個事件，王副所長被撤職，不冤。若霸凌行為成立，對于馬某某而言，“此劫”未必全是壞事兒。

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