不想生、不敢生、不愿生？河南發(fā)布13條生育支持措施！

完善生育休假政策

鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班招收2—3歲幼兒

對(duì)多子女家庭可提高20%的貸款額度

近日，省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《政策措施》），推出了十三條生育支持政策措施，推動(dòng)生育友好型社會(huì)建設(shè)，讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

困惑丨“不想生不愿生不敢生”成了攔路虎

今年是鄭州市張女士結(jié)婚的第三個(gè)年頭了，面對(duì)家里老人的催生，張女士夫妻倆卻一直處于舉棋不定的狀態(tài)。

這和兩個(gè)詞有關(guān)——一個(gè)是意愿、一個(gè)是成本，后者直接導(dǎo)致前者的動(dòng)力不足。

前段時(shí)間偶然看到的一份《中國(guó)生育成本報(bào)告2024》，直接將她的顧慮具象化了。

報(bào)告里提到，0～17歲孩子養(yǎng)育成本平均為53.8萬(wàn)元，養(yǎng)育到本科畢業(yè)平均要花費(fèi)68萬(wàn)元。而且，還有繼續(xù)上漲的趨勢(shì)。

不想生、不敢生、不愿生，成為同年齡段朋友間常聊的一個(gè)話題。

當(dāng)前生孩子，已不只是生孩子這么簡(jiǎn)單了，張女士說(shuō)，這是一個(gè)涵蓋了生育、托育、養(yǎng)育、教育等的系統(tǒng)工程。

每一個(gè)環(huán)節(jié)，現(xiàn)在都打著問(wèn)號(hào)。孩子生下來(lái)后，產(chǎn)婦和伴侶如何擁有一個(gè)完整的不被侵?jǐn)_的產(chǎn)假？恢復(fù)上班后，單位能否考慮產(chǎn)婦需求，給予彈性上下班、居家辦公的待遇？

居所附近是否有靠譜的托育機(jī)構(gòu)？孩子上幼兒園能否免費(fèi)？單位能否提供托育服務(wù)，幫助職工減輕育兒負(fù)擔(dān)？如果生育的是二胎，在購(gòu)買(mǎi)住房上能否享受到貸款額度提高的待遇？

“生孩子是個(gè)大工程，也不是我一個(gè)人、不是一個(gè)家庭的事。”張女士說(shuō)，希望政府部門(mén)能出臺(tái)切實(shí)的扶持措施，真正提高他們的生育預(yù)期和意愿。

保障丨鼓勵(lì)用人單位采取彈性上下班、居家辦公等方式

針對(duì)張女士的困惑，《政策措施》重在推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域突破。

通過(guò)積極降低“三育”成本，在增加普惠托育服務(wù)供給、健全普惠托育支持政策體系、減輕生育養(yǎng)育教育成本等方面進(jìn)一步細(xì)化，河南省要讓育齡群眾愿意生、養(yǎng)得起、教得好。

《政策措施》細(xì)化了十三條生育支持政策措施，涵蓋強(qiáng)化生育服務(wù)支持，加強(qiáng)育幼服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化教育、住房、就業(yè)等支持措施，營(yíng)造生育友好型社會(huì)氛圍等四個(gè)方面。

首先是生孩子時(shí)少花錢(qián)。持續(xù)擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋面，指導(dǎo)有條件的地方推進(jìn)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員同步參加生育保險(xiǎn)。同時(shí)，落實(shí)3歲以下嬰幼兒照護(hù)、子女教育個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除等政策。

孩子生下后，產(chǎn)婦和伴侶產(chǎn)假權(quán)益能否得到保障？《政策措施》提出，完善生育休假政策，用人單位可結(jié)合工作實(shí)際，采取彈性上下班、居家辦公、靈活安排育兒假等方式，幫助有照顧居家子女需求的職工解決育兒困難。

還有一個(gè)硬核規(guī)定，便是加強(qiáng)對(duì)用人單位的監(jiān)督指導(dǎo)，強(qiáng)化糾紛協(xié)商調(diào)解，將《河南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的婚假、產(chǎn)假、配偶護(hù)理假、育兒假及相關(guān)待遇落實(shí)情況納入勞動(dòng)監(jiān)察范圍。

托育丨學(xué)前教育免費(fèi)，有條件幼兒園招收2—3歲幼兒

如何增加普惠托育服務(wù)供給，真正解決職工的后顧之憂？

《政策措施》提出，開(kāi)展托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。在學(xué)前教育普及普惠的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的幼兒園開(kāi)設(shè)托班招收2—3歲幼兒。

同時(shí)，積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等模式發(fā)展，在全省公立醫(yī)院開(kāi)展普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作。用人單位開(kāi)展職工子女普惠托育服務(wù)所需的有關(guān)支出，可按照規(guī)定從職工福利費(fèi)中列支，用人單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)可適當(dāng)補(bǔ)充。

《政策措施》也積極支持用人單位辦托、家庭托育點(diǎn)等模式發(fā)展，在全省公立醫(yī)院開(kāi)展普惠托育機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)工作。鼓勵(lì)用人單位配建母嬰設(shè)施，提供福利性托育、寒暑假期和課后兒童托管服務(wù)，幫助職工解決育兒困難。

在孩子入園問(wèn)題上，《政策措施》提出，加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善普惠性民辦幼兒園扶持政策，著力解決“入園難”“入園貴”，按照國(guó)家要求逐步推行免費(fèi)學(xué)前教育。

優(yōu)惠丨已有住房多子女家庭再購(gòu)房，認(rèn)定為首套住房

住房問(wèn)題，往往和育兒?jiǎn)栴}交叉在一起。

針對(duì)多子女家庭，《政策措施》明確了住房政策方面的支持性措施。

一是合理提高住房公積金貸款額度上限，對(duì)多子女家庭可提高20%的貸款額度。在當(dāng)?shù)匾延幸惶鬃》康亩嘧优彝ピ俅钨?gòu)買(mǎi)的商品住房，可認(rèn)定為首套住房。

二是創(chuàng)新個(gè)人住房信貸模式，面向無(wú)房青年群體推出匹配度更高的特色住房金融產(chǎn)品。多渠道增加保障性住房用地供給，加力推進(jìn)收購(gòu)存量商品房用作保障性住房。

三是將符合條件的未成年子女家庭統(tǒng)籌納入城鎮(zhèn)住房保障范圍，根據(jù)未成年子女?dāng)?shù)量在戶型分配上給予適當(dāng)照顧。

來(lái)源：河南發(fā)布、大河網(wǎng)