COP29巴庫時刻 | TNC部分觀點和建議分享

COP29

大會現場圖 | 來源：TNC

當地時間2024年11月24日凌晨，在阿塞拜疆首都巴庫舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會（COP29）在延期30多個小時后閉幕（原定日期為2024年11月11日至11月22日）。

本次大會首要且緊迫的任務是確立新的氣候融資目標，確保各國都能獲得充足資源以應對氣候變化、削減溫室氣體排放，并構建具有氣候抗御能力的社區，因此本次大會又被稱為氣候融資COP（Finance COP）。

大會匯集了各國政要、企業領袖、非政府組織代表、氣候科學家、土著人民代表及青年領袖等多元群體，旨在通過分享多元觀點和交流最佳實踐，推動各方采取更加有力的氣候行動。大自然保護協會（TNC）也積極參與相關活動和交流中，分享TNC的觀點、實踐和建議。

Clare Shakya, Ximena Apestegui接受路透社采訪 | 來源：TNC

當地時間11月13日，TNC全球氣候總監Clare Shakya，國際氣候政策高級顧問Ximena Apestegui接受路透社的采訪中提到：截止到目前，全球的排放量仍在增加，我們仍在朝著錯誤的方向前進。自然是應對氣候變化最有效、最經濟的途徑之一，它能夠提供三分之一的減排方案，具有較高的成本效益，也是應對氣候變化和提高自然景觀和經濟韌性、受益社區的最佳途徑之一。目前的關鍵問題是，流入發展中國家的資金量與它們的實際需求之間存在巨大差距。這些國家每年需要數千億美元來成功應對和適應氣候變化；然而，我們看到的資金流動卻只有數十億美元；與此同時，對自然有負面影響的活動卻在2022年達到了萬億美元的規模。

用于自然保護的資金中，有80%來自政府，因此我們需要切實加大力度，激勵更多的私人資金投入，尤其是適應領域，來自私人部門的資金數量更加有限。但是我們也欣喜地看到，越來越多的企業和金融部門開始意識到氣候變化的風險，并考慮如何應對這些風險。2025年是各國更新自主承諾的時間點，如果不設定具有雄心的目標和采用公平的方式，資金就會缺乏動力和行動；而建立長期穩定的投融資機制，并確保資金的分配公平是其中的關鍵。

“中美地方氣候領袖對話”現場合影 | 來源：TNC

當地時間11月14日，“中美地方氣候領袖對話”在巴庫舉辦。本次對話匯聚了來自中國和美國的地方氣候領導人，探討了地方政府落實“陽光之鄉聲明”的重要策略。來自中國香港特區，山東省煙臺市和江蘇省蘇州市作為中方城市代表分享了城市在氣候行動中的實踐、成果及面臨的挑戰。

中國氣候變化特護劉振民在致辭提到“基礎在民間，地方在行動”，中美氣候氣變化工作的推進，地方合作是有效的途徑之一。美國氣候變化副特使Rick Duke提到，中美的很多地區已經遭到了極端氣候災害的嚴重影響，地方領導力是應對這些災害的關鍵。

作為美國氣候聯盟的發起方之一，華盛頓州州長Jay Inslee在特別發言中提到：該聯盟包含24個州，占美國約65%的經濟體，無論新一屆的美方政府有何政策走向，該聯盟都會繼續推動氣候變化的工作。

Beatriz Granziera女士作開場發言 | 來源：TNC

當地時間11月16日，由LEAF Coalition、TNC、IETA和IPAM聯合主辦的，題為“通過碳市場保護熱帶森林”的邊會在巴庫舉行，TNC作為主辦方之一做了開場發言，在發言中指出：資金來源可以分為非市場和市場兩個方面。一方面，過去對于熱帶地區森林領域投資基本來自公共財政比如亞馬遜基金（Amazon Fund）、挪威的雙邊項目、世界銀行的森林碳合作協同（The Forest Carbon Partnership Facility, FCPF) 等。這類資金被視為非市場化的資金，具有公益性，對于支持該地區的國家建立保護森林/減少毀林的框架具有先驅意義，但通常獲取難度較高并且非常有限。

另一方面，現在也逐漸出現了市場化的資金。越來越多企業建立了自身的凈零排放目標，也對大規模的投資表示興趣，例如過去這些企業領域的資金都是集中在項目層面，但最近我們看到有越來越多的公司為REDD+(聯合國關于減少毀林和森林退化所致排放的特別框架)提供大規模的資金，這一渠道具有較大潛力。此外，根據巴黎協定第六條，締約國之間可以借由全球碳市場的交易機制來滿足國家自主貢獻NDC 的達成，這也是潛在的資金來源之一。

對于某個主體（國家或者地區）來說，了解和遵守不同渠道資金的要求是困難的，也是必要的。

Beatriz Granziera女士作嘉賓發言 | 來源：TNC

海洋在應對氣候變化方面發揮著核心作用，也被確定為首次全球盤點下的氣候解決方案的重要組成部分。當地時間11月17日，由Climate Champions Team、Global Ocean Trust、 IUCN、Ocean & Climate Platform、ORRAA、UN Global Compact聯合主辦的，題為“投資可持續的藍色未來”邊會在巴庫舉辦，TNC受邀參會發言。會議的第一場圓桌討論了：1）COP 29 融資談判的狀況以及海洋如何從優質融資中受益; 2）COP 29 談判的優先事項和期望，以及這些談判如何加強 NDC 中基于自然的解決方案。

TNC高級國際氣候顧問Beatriz Granziera針對《巴黎協定》第六條中適用于海洋保護議題融資的部分進行了分析，包括6.2和6.4條機制的比較等。第6條是《巴黎協定》下的市場機制，其主要目標是允許各國自愿合作，以最具成本效益的方式滿足其國家自主貢獻（NDCs）。我們需要倡導基于自然的解決方案，以確保圍繞藍碳的討論納入談判。隨著許多國家圍繞第6條構建框架以引入投資和融資，提高藍碳項目的信用非常重要，各國需要創建一個透明的市場用于跟蹤交易，才能為市場帶來強有力的安全保障。

Karen Oliveir女士作嘉賓發言 | 來源：TNC

當地時間11月21日，“匯聚新力量，共促氣候行動”聯合國官方邊會在巴庫舉辦。本次邊會由中國民間組織國際合作促進會、中國民間組織國際交流促進會以及山水自然保護中心聯合主辦。會議邀請了來自國際組織、智庫和國內社會組織的專家學者，共同探討如何將多元化視角納入氣候變化、生物多樣性保護、農村發展、綠色金融和企業社會責任等關鍵領域，TNC受邀參會。

TNC巴西對外事務部門主任Karen Oliveir作為代表發言，分享了TNC在亞馬遜地區多元合作的重要性。她指出，亞馬遜發生的事情影響著整個世界：地球上最大的熱帶森林中的碳封存有助于確保整個地球的氣候穩定，它的河流擁有地球上五分之一的水，擁有全球已知生物多樣性的10%。盡管近年來的毀林速度有所下降，但由于全球氣溫飆升，熱帶地區的森林和其他生態系統面臨崩潰的風險增加。TNC在該地區的工作集中在擁有9500萬公頃森林覆蓋的帕拉州，這里是數百萬人的家園，其中包括350多個原住民區，幾個世紀以來一直守護著他們的土地。為了應對這些威脅并保護生物多樣性，保護挑戰主要與低產農業和畜牧業以及非法征用公共土地有關。這就是為什么我們與政府、企業、原住民、農村生產者和許多其他合作伙伴合作，加強更可持續的生產模式，促進恢復退化地區，開展單元的保護工作，并鼓勵可持續融資、治理和公共政策的創新。我們是政府、企業和社會之間的橋梁，各方都理解共同努力應對氣候和生物多樣性危機的緊迫性。

一些會場圖片分享

來源：TNC