COP29巴庫時(shí)刻 | TNC部分觀點(diǎn)和建議分享

COP29

大會(huì)現(xiàn)場圖 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2024年11月24日凌晨，在阿塞拜疆首都巴庫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十九次締約方大會(huì)（COP29）在延期30多個(gè)小時(shí)后閉幕（原定日期為2024年11月11日至11月22日）。

本次大會(huì)首要且緊迫的任務(wù)是確立新的氣候融資目標(biāo)，確保各國都能獲得充足資源以應(yīng)對氣候變化、削減溫室氣體排放，并構(gòu)建具有氣候抗御能力的社區(qū)，因此本次大會(huì)又被稱為氣候融資COP（Finance COP）。

大會(huì)匯集了各國政要、企業(yè)領(lǐng)袖、非政府組織代表、氣候科學(xué)家、土著人民代表及青年領(lǐng)袖等多元群體，旨在通過分享多元觀點(diǎn)和交流最佳實(shí)踐，推動(dòng)各方采取更加有力的氣候行動(dòng)。大自然保護(hù)協(xié)會(huì)（TNC）也積極參與相關(guān)活動(dòng)和交流中，分享TNC的觀點(diǎn)、實(shí)踐和建議。

Clare Shakya, Ximena Apestegui接受路透社采訪 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月13日，TNC全球氣候總監(jiān)Clare Shakya，國際氣候政策高級顧問Ximena Apestegui接受路透社的采訪中提到：截止到目前，全球的排放量仍在增加，我們?nèi)栽诔e(cuò)誤的方向前進(jìn)。自然是應(yīng)對氣候變化最有效、最經(jīng)濟(jì)的途徑之一，它能夠提供三分之一的減排方案，具有較高的成本效益，也是應(yīng)對氣候變化和提高自然景觀和經(jīng)濟(jì)韌性、受益社區(qū)的最佳途徑之一。目前的關(guān)鍵問題是，流入發(fā)展中國家的資金量與它們的實(shí)際需求之間存在巨大差距。這些國家每年需要數(shù)千億美元來成功應(yīng)對和適應(yīng)氣候變化；然而，我們看到的資金流動(dòng)卻只有數(shù)十億美元；與此同時(shí)，對自然有負(fù)面影響的活動(dòng)卻在2022年達(dá)到了萬億美元的規(guī)模。

用于自然保護(hù)的資金中，有80%來自政府，因此我們需要切實(shí)加大力度，激勵(lì)更多的私人資金投入，尤其是適應(yīng)領(lǐng)域，來自私人部門的資金數(shù)量更加有限。但是我們也欣喜地看到，越來越多的企業(yè)和金融部門開始意識到氣候變化的風(fēng)險(xiǎn)，并考慮如何應(yīng)對這些風(fēng)險(xiǎn)。2025年是各國更新自主承諾的時(shí)間點(diǎn)，如果不設(shè)定具有雄心的目標(biāo)和采用公平的方式，資金就會(huì)缺乏動(dòng)力和行動(dòng)；而建立長期穩(wěn)定的投融資機(jī)制，并確保資金的分配公平是其中的關(guān)鍵。

“中美地方氣候領(lǐng)袖對話”現(xiàn)場合影 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月14日，“中美地方氣候領(lǐng)袖對話”在巴庫舉辦。本次對話匯聚了來自中國和美國的地方氣候領(lǐng)導(dǎo)人，探討了地方政府落實(shí)“陽光之鄉(xiāng)聲明”的重要策略。來自中國香港特區(qū)，山東省煙臺市和江蘇省蘇州市作為中方城市代表分享了城市在氣候行動(dòng)中的實(shí)踐、成果及面臨的挑戰(zhàn)。

中國氣候變化特護(hù)劉振民在致辭提到“基礎(chǔ)在民間，地方在行動(dòng)”，中美氣候氣變化工作的推進(jìn)，地方合作是有效的途徑之一。美國氣候變化副特使Rick Duke提到，中美的很多地區(qū)已經(jīng)遭到了極端氣候?yàn)?zāi)害的嚴(yán)重影響，地方領(lǐng)導(dǎo)力是應(yīng)對這些災(zāi)害的關(guān)鍵。

作為美國氣候聯(lián)盟的發(fā)起方之一，華盛頓州州長Jay Inslee在特別發(fā)言中提到：該聯(lián)盟包含24個(gè)州，占美國約65%的經(jīng)濟(jì)體，無論新一屆的美方政府有何政策走向，該聯(lián)盟都會(huì)繼續(xù)推動(dòng)氣候變化的工作。

Beatriz Granziera女士作開場發(fā)言 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月16日，由LEAF Coalition、TNC、IETA和IPAM聯(lián)合主辦的，題為“通過碳市場保護(hù)熱帶森林”的邊會(huì)在巴庫舉行，TNC作為主辦方之一做了開場發(fā)言，在發(fā)言中指出：資金來源可以分為非市場和市場兩個(gè)方面。一方面，過去對于熱帶地區(qū)森林領(lǐng)域投資基本來自公共財(cái)政比如亞馬遜基金（Amazon Fund）、挪威的雙邊項(xiàng)目、世界銀行的森林碳合作協(xié)同（The Forest Carbon Partnership Facility, FCPF) 等。這類資金被視為非市場化的資金，具有公益性，對于支持該地區(qū)的國家建立保護(hù)森林/減少毀林的框架具有先驅(qū)意義，但通常獲取難度較高并且非常有限。

另一方面，現(xiàn)在也逐漸出現(xiàn)了市場化的資金。越來越多企業(yè)建立了自身的凈零排放目標(biāo)，也對大規(guī)模的投資表示興趣，例如過去這些企業(yè)領(lǐng)域的資金都是集中在項(xiàng)目層面，但最近我們看到有越來越多的公司為REDD+(聯(lián)合國關(guān)于減少毀林和森林退化所致排放的特別框架)提供大規(guī)模的資金，這一渠道具有較大潛力。此外，根據(jù)巴黎協(xié)定第六條，締約國之間可以借由全球碳市場的交易機(jī)制來滿足國家自主貢獻(xiàn)NDC 的達(dá)成，這也是潛在的資金來源之一。

對于某個(gè)主體（國家或者地區(qū)）來說，了解和遵守不同渠道資金的要求是困難的，也是必要的。

Beatriz Granziera女士作嘉賓發(fā)言 | 來源：TNC

海洋在應(yīng)對氣候變化方面發(fā)揮著核心作用，也被確定為首次全球盤點(diǎn)下的氣候解決方案的重要組成部分。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月17日，由Climate Champions Team、Global Ocean Trust、 IUCN、Ocean & Climate Platform、ORRAA、UN Global Compact聯(lián)合主辦的，題為“投資可持續(xù)的藍(lán)色未來”邊會(huì)在巴庫舉辦，TNC受邀參會(huì)發(fā)言。會(huì)議的第一場圓桌討論了：1）COP 29 融資談判的狀況以及海洋如何從優(yōu)質(zhì)融資中受益; 2）COP 29 談判的優(yōu)先事項(xiàng)和期望，以及這些談判如何加強(qiáng) NDC 中基于自然的解決方案。

TNC高級國際氣候顧問Beatriz Granziera針對《巴黎協(xié)定》第六條中適用于海洋保護(hù)議題融資的部分進(jìn)行了分析，包括6.2和6.4條機(jī)制的比較等。第6條是《巴黎協(xié)定》下的市場機(jī)制，其主要目標(biāo)是允許各國自愿合作，以最具成本效益的方式滿足其國家自主貢獻(xiàn)（NDCs）。我們需要倡導(dǎo)基于自然的解決方案，以確保圍繞藍(lán)碳的討論納入談判。隨著許多國家圍繞第6條構(gòu)建框架以引入投資和融資，提高藍(lán)碳項(xiàng)目的信用非常重要，各國需要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)透明的市場用于跟蹤交易，才能為市場帶來強(qiáng)有力的安全保障。

Karen Oliveir女士作嘉賓發(fā)言 | 來源：TNC

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月21日，“匯聚新力量，共促氣候行動(dòng)”聯(lián)合國官方邊會(huì)在巴庫舉辦。本次邊會(huì)由中國民間組織國際合作促進(jìn)會(huì)、中國民間組織國際交流促進(jìn)會(huì)以及山水自然保護(hù)中心聯(lián)合主辦。會(huì)議邀請了來自國際組織、智庫和國內(nèi)社會(huì)組織的專家學(xué)者，共同探討如何將多元化視角納入氣候變化、生物多樣性保護(hù)、農(nóng)村發(fā)展、綠色金融和企業(yè)社會(huì)責(zé)任等關(guān)鍵領(lǐng)域，TNC受邀參會(huì)。

TNC巴西對外事務(wù)部門主任Karen Oliveir作為代表發(fā)言，分享了TNC在亞馬遜地區(qū)多元合作的重要性。她指出，亞馬遜發(fā)生的事情影響著整個(gè)世界：地球上最大的熱帶森林中的碳封存有助于確保整個(gè)地球的氣候穩(wěn)定，它的河流擁有地球上五分之一的水，擁有全球已知生物多樣性的10%。盡管近年來的毀林速度有所下降，但由于全球氣溫飆升，熱帶地區(qū)的森林和其他生態(tài)系統(tǒng)面臨崩潰的風(fēng)險(xiǎn)增加。TNC在該地區(qū)的工作集中在擁有9500萬公頃森林覆蓋的帕拉州，這里是數(shù)百萬人的家園，其中包括350多個(gè)原住民區(qū)，幾個(gè)世紀(jì)以來一直守護(hù)著他們的土地。為了應(yīng)對這些威脅并保護(hù)生物多樣性，保護(hù)挑戰(zhàn)主要與低產(chǎn)農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)以及非法征用公共土地有關(guān)。這就是為什么我們與政府、企業(yè)、原住民、農(nóng)村生產(chǎn)者和許多其他合作伙伴合作，加強(qiáng)更可持續(xù)的生產(chǎn)模式，促進(jìn)恢復(fù)退化地區(qū)，開展單元的保護(hù)工作，并鼓勵(lì)可持續(xù)融資、治理和公共政策的創(chuàng)新。我們是政府、企業(yè)和社會(huì)之間的橋梁，各方都理解共同努力應(yīng)對氣候和生物多樣性危機(jī)的緊迫性。

一些會(huì)場圖片分享

來源：TNC