離三大城市群最近的省會，拒做“小透明”

文丨西部君

中部省會南昌，有了新定位。

日前，國務院批復了《南昌市國土空間總體規劃（2021—2035年）》。規劃明確，南昌是江西省省會，長江中游地區重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。

并要求南昌，發揮區域先進制造業基地等功能，奮力譜寫中國式現代化南昌篇章。

對比2012年發布的《南昌市城市總體規劃（2001—2020年）》，南昌的城市性質和功能都有了更豐富的內涵。

這與南昌近些年本身的發展勢頭形成了直接呼應。

在過去的相當長時間里，提起南昌，很多人都容易將它與“低存在感”、“小透明”等詞聯系在一起。

但近幾年，越來越多的人感受到，這座城市的“存在感”正在以肉眼可見的速度變得具象起來。

一個有份量的數據是，2023年，南昌全年接待游客1.9億人次，增長16.9%，實現旅游綜合收入1977.79億元，增長41.3%，雙雙創下歷史新高。

今年，南昌又繼續維持了“高人氣”，入選“2024全球100目的地”、“2024亞洲100熱門目的地”。

一時間，這座一向容易被忽視的“普通”省會城市，儼然成了炙手可熱的新晉網紅之城。

突然“逆襲”的背后，南昌到底做對了什么？

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在過去幾年“你方唱罷我登場”的網紅城市大戰中，南昌并不算“出道”最早的城市。

但這并不意味著南昌后知后覺。事實上，2022年初，南昌就明確：

要聚焦年輕人喜愛的新業態、新模式，積極培育引導新型消費，也要擴大促銷活動的影響力、知曉度，吸引更多人來昌留昌消費，不斷提升南昌消費能級，釋放經濟增長內需潛力。

此后，南昌正是通過一系列操作，把自己一步步推向網紅城市比拼的大舞臺。

如2022年10月，南昌聯合“王者榮耀”和知名歌手林志炫合作了《滕王閣序》，讓“老派”滕王閣被賦予了新的時代氣息。此后，開啟了以滕王閣為頭牌的南昌文旅出圈之路。

據不完全統計，今年1至11月，滕王閣旅游區接待游客達1209萬人次，核心景區接待游客379萬人次、同比增長4.1%，景區旅游綜合收入1.35億元，同比增長10.02%。

圍繞滕王閣這個IP，南昌推出了一系列的文旅場景升級行動。如即將于2025年元旦正式開門納客的滕王閣景區“三還”及北擴工程，被列入2024年度南昌市十件民生實事項目之一。

該項目建設地點位于滕王閣景區北側，東邊與大士院網紅街區天橋相連，西邊直通南昌港，同時實現濱江步道南北全面貫通。

項目建成后，滕王閣古色古風建筑延綿近3公里，游客漫步濱江步道即可全覽“豫章十景”，不僅讓登閣攬勝、乘船觀“海”、賞景嘗鮮等一系列美好體驗無縫銜接，也將南昌的城市顏值與品質，拉升到一個新的高度。

南昌看“海”

另外，被不少網紅城市視為流量密碼的“美食”方面，南昌也形成了自己的招牌。

近年來江西菜可謂名聲大噪，成為很多人打卡南昌的理由之一。而這背后，與南昌的努力密不可分。

早在2021年，南昌就出臺《南昌市打造贛菜品牌三年行動計劃(2021-2023)》，提出從做強做大市場主體、打造南昌贛菜品牌、挖掘贛菜特色文化、優化贛菜產品流通、加強贛菜域外推廣、培養匯聚贛菜人才六大方面塑造贛菜品牌。

現在來看，顯然是“功夫不負有心人”。

如果要總結南昌文旅出圈，且從“網紅”變身為“長紅”的經驗，兩個關鍵詞或可參考。

一是，反應快，順勢而為。

在得到游客關注后，近幾年南昌依據自身的資源稟賦，先后打造了萬壽宮、大士院等一批文旅夜色街區，同時還通過舉辦音樂節、八一廣場常態化升旗儀式、煙花晚會、國際龍舟賽、馬拉松等活動來不斷豐富文旅場景，實現對游客的持續引流。今天的南昌，仍有不少的文旅場景處于待上新狀態。

這般快速反應、順勢而為，為外地游客營造了一種打開文旅“富礦”的新奇體驗，也成功留住了潑天流量。

二是，因地制宜，不盲目跟風。

這方面，最具代表性的就是大士院的改造。2023年，隨著Citywalk的興起，代表南昌煙火氣，同時又極具性價比的大士院街區迅速走紅。

于是，在堅持保留原有市井煙火風格和消費性價比的基礎上，當地及時對大士院街進行了整體的提質升級，在增強游客承載力的同時，又進一步擦亮了大士院的IP。

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當然，對于一座省會城市來講，真正的核心競爭力，顯然不能只依賴于文旅，更不能只滿足于做“網紅”。

南昌在文旅市場火起來的同時，產業升級勢頭也開始展露。特別是在當前愈發重要的制造業發展上，南昌有了更清晰的目標。

近年來，南昌提出制造業重點產業鏈現代化建設“8810”行動計劃(2023-2026年），也即全力做大做強8條制造業重點產業鏈條，打造8個標志性產業集群，力爭實現年均10%左右的規模以上工業營業收入增長目標，加快建設體現南昌特色和優勢的現代化產業體系。

根據計劃，到2026年，南昌市“4+4+X”產業體系將持續深化完善(電子信息、航空、汽車及裝備、新能源4個新興產業，新材料、醫藥健康、綠色食品、輕工紡織4個特色產業，工業設計、智慧物流、檢驗檢測、科技咨詢等若干生產性服務業)，力爭實現產業鏈現代化建設“8810”目標。

如在汽車產業上，到2026年，南昌汽車及裝備產業鏈全產業鏈營業收入突破2300億元，其中汽車產量達到60萬輛，建成“全國商用車高地”，在國內細分市場占有率實現輕客第一、皮卡第二、輕卡第三的目標。

于日趨激烈的汽車賽道上，南昌主要瞄準商用車賽道，也算是另辟蹊徑了。

在時下被視為下一個萬億級產業的低空經濟領域，南昌也在國內較早出臺了《促進低空經濟高質量發展實施方案（2025—2027年）》。

方案提出，力爭到2027年，通航基礎設施和飛行環境明顯改善，低空制造產業體系初步形成，低空空域管理改革取得成效，低空飛行服務保障能力明顯提升，低空領域技術創新水平全國領先，打造成為全國低空經濟創新發展示范區。

從效果看，南昌的產業升級已有不錯的開始。今年前三季度，南昌第二產業增加值2487.29億元，增長8.6%，在三次產業中增長最快。其中，規模以上工業增加值更是同比增長11.4%。

拼經濟，歸根結底是拼產業。客觀說，論整體的產業規模和質量，南昌與一些萬億級城市相比，還有明顯差距。

但在當前新一輪產業革命和科技變革的大背景下，南昌所展示的積極行動意識，有望發揮出后發優勢。

其實，論發展制造業，南昌有著堪稱輝煌的底蘊。曾經的南昌，創造了多個“全國第一”：第一架飛機、第一枚海防導彈、第一輛輪式拖拉機……

或許正是因為有著這樣的底蘊，時至今日，南昌重新點燃產業升級之火，在一些細節上，留下了不少讓人印象深刻的“大手筆”。

如電子信息產業方面，南昌就明確要充分發揮世界VR產業大會、世界VR產業暨元宇宙博覽會等品牌優勢，建設世界級VR中心。

航空產業方面，南昌已連續舉辦5屆南昌飛行大會，累計簽約108個項目，至2023年，航空產業實現產值超216億元。

這種注重打造自有品牌和平臺的意識，既代表的是一種方向上的堅定，也透露出一種大氣。

不得不說，盡管在過去一些年的“存在感”不高，但這座城市骨子里的“格局”，依然還在。

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到2023年末，南昌GDP不到8000億，常住人口不到700萬。在萬億級城市接近30個的今天，南昌的規模和體量優勢，并不明顯。

但同時，作為全省人口達4500萬的中部大省江西的省會，這也意味著南昌仍有可觀的上升空間。

事實上，走在今天的南昌街頭，人們能夠明顯感受到火熱的建設氛圍。而新的文化地標保利劇院，新的高鐵樞紐車站南昌東站，乃至看“海”的場景，都是近一兩年才投入使用或實現。

可以說，從基礎設施建設，到城市功能的完善，再到種種文旅場景的豐富，南昌都正處于一個大力推進的“大發展”時期。

如在“全國性綜合交通樞紐城市”的最新定位之下，南昌“航空、軌道、水運、道路、物流、信息等“六大網絡”眼下就還處在快速完善之中。

鐵路方面，隨著去年底南昌東站開通，南昌進入了以南昌站、南昌西站、南昌東站為主，南昌南站為輔的“一城四站”高鐵時代。這助力南昌加快告別“高鐵洼地”，顯著提升對外的開放連通效率。

軌道交通方面，就在最近，南昌地鐵1號線東延線、北延線，2號線東延線等3條延長線全面邁入聯調聯試階段，距離地鐵運營網絡擴容又近一步。

作為沿江城市，近些年南昌還出現了“十橋同架贛江”的盛景。已開通的復興大橋、洪州大橋和即將開通的隆興大橋（北二環下莊湖橋段），配合軌道交通擴容，正大大提升南昌的空間整合度，為都市圈的發展增加新的基礎支撐。

這些綜合性建設行動，實際是一座城市實現能級提升和發展跨越的必經之路。而目前的南昌，正處于一個持續“煥新”的上升通道之中。這座城市還有著諸多的“新故事”正在等待講述。

無論從游客的青睞，還是常住人口的變化看，南昌目前已經開始嘗到了這種新發展階段的紅利。

數據顯示，2023年，南昌常住人口在2022、2021年連續高增長的基礎上，再增加3萬人。

據今年9月發布的《2024年中國人才友好型城市研究報告》，南昌市入選“2024年全國人才友好型城市（全國50強）”，同時入選“2024年全國最具人才吸引力城市（全國50強）”和“2024年最佳人才發展生態城市（全國50強）”。

對人的向心力增強，這可能是一座城市發展成效最有說服力的判斷指標之一。

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作為一座“普通”的中部省會城市，南昌走到這一步，并不容易。

比如，南昌雖然是中國唯一一個毗鄰長三角、大灣區和海西經濟區的省會城市，但這種區位優勢，在過去很長時間里，帶給南昌的顯然是“被虹吸”大于對資源的聚集。

另外，相比一些擁有政策、資源等諸多外部優勢的副省級省會城市，南昌在很多方面“天然”少了一些機會；甚至，在強省會時代，南昌也未能和一些省會城市一樣搭上區劃調整、撤縣改區等政策“快車”。

可以說，從很多維度來看，南昌這些年的發展軌跡，都有著濃郁的“自我奮斗”色彩。

一定程度上，南昌重新找回“存在感”，也未嘗不是在給更多的城市探索一個答案：一座缺乏足夠外部支撐的“普通”省會城市的發展上限，到底能有多高？

或許，在很多方面，南昌都不算是一座習慣“趕早”的城市。但這些年的變化足以說明，只要“動”起來、“跑”起來，就會不一樣。

時間回到2021年，南昌曾發生了一件被很多人津津樂道的“大事”——《南昌日報》一周內三次在頭版刊文喊話：南昌人要自信、要發奮、要齊心。

時隔三年，南昌人再來品味這三句話，相信會有完全不一樣的體悟。在很大程度上說，過去幾年南昌“存在感”、人氣的增強，也正是“豫章故郡”重新找回自信的過程。

有了自信，并且能夠持續發奮的城市，注定能夠創造更多的可能性。