什么是耕地？什么是林地？什么是草地？

《自然資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的通知》要求建立自然資源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和指標(biāo)體系，在系統(tǒng)梳理、整合原國(guó)土資源、海洋、測(cè)繪地理信息、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度基礎(chǔ)上，制定了“1+8”的“綜合+專業(yè)”統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度體系，現(xiàn)將其中涉及土地利用狀況的指標(biāo)解釋摘錄如下。

耕 地

是指種植農(nóng)作物的土地，包括熟地，新開發(fā)、復(fù)墾、整理地，休閑地（含輪歇地、休耕地）；以種植農(nóng)作物（含蔬菜）為主，間有零星果樹、桑樹或其他樹木的土地；平均每年能保證收獲一季的已墾灘地和海涂。耕地中包括南方寬度＜1.0米，北方寬度＜2.0米固定的溝、渠、路和地坎（埂）；臨時(shí)種植藥材、草皮、花卉、苗木等的耕地，臨時(shí)種植果樹、茶樹和林木且耕作層未破壞的耕地，以及其他臨時(shí)改變用途的耕地。

水 田

指用于種植水稻、蓮藕等水生農(nóng)作物的耕地。包括實(shí)行水生、旱生農(nóng)作物輪種的耕地

水澆地

是指有水源保證和灌溉設(shè)施，在一般年景能正常灌溉，種植旱生農(nóng)作物（含蔬菜）的耕地。包括種植蔬菜的非工廠化的大棚用地。

旱地 是指無(wú)灌溉設(shè)施，主要靠天然降水種植旱生家作物的耕地，包括沒有灌溉設(shè)施，僅靠引洪淤灌的耕地。

種植園地

是指種植以采集果、葉、根、莖、枝、汁等為主的集約經(jīng)營(yíng)的多年生木本和草本作物，覆蓋度大于50%或每畝株數(shù)大于合理株數(shù)70%的土地。包括用于育苗的土地。

果 園

是指種植果樹的園地。

可調(diào)整果園

是指由耕地改為果園，但耕作層未被破壞的土地。

茶 園

是指種植茶樹的園地。

可調(diào)整茶園

是指由耕地改為茶園，但耕作層未被破壞的土地。

橡膠園

是指種植橡膠樹的園地。

可調(diào)整橡膠園

是指由耕地改為橡膠園，但耕作層未被破壞的土地。

其他園地

是指種植桑樹、可可、咖啡、油棕、胡椒、藥材等其他多年生作物的園地。

可調(diào)整其他園地

是指由耕地改為其它園地，但耕作層未被破壞的土地。

林 地

是指生長(zhǎng)喬木、竹類、灌木的土地。包括跡地，不包括沿海生長(zhǎng)紅樹林的土地、森林沼澤、灌叢沼澤，城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的綠化林木用地，鐵路、公路征地范圍內(nèi)的林木，以及河流、溝渠的護(hù)堤林。

喬木林地

是指喬木郁閉度≥0.2的林地，不包括森林沼澤。

可調(diào)整喬木林地

是指由耕地改為喬木林地，但耕作層未被破壞的土地。

竹林地

是指生長(zhǎng)竹類植物，郁閉度≥0.2的林地。

可調(diào)整竹林地

是指由耕地改為竹林地，但耕作層未被破壞的土地。

灌木林地

是指灌木覆蓋度≥40%的林地，不包括灌叢沼澤。

其他林地

是包括疏林地（指樹木郁閉度≥0.1、＜0.2的林地）、未成林地、跡地、苗圊等林地。

可調(diào)整其他林地

是指由耕地改為其他林地，但耕作層未被破壞的土地。

草 地

是指生長(zhǎng)草本植物為主的土地。不包括沼澤草地。

天然牧草地

是指以天然草本植物為主，用于放牧或割草的草地，包括實(shí)施禁牧措施的草地，不包括沼澤草地。

人工牧草地

是指人工種牧草的草地。

可調(diào)整人工牧草地

是指由耕地改為人工牧草地，但耕作層未被破壞的土地。

其他草地

是指樹林郁閉度＜0.1，表層為土質(zhì)，生長(zhǎng)草本植物為主，不用于放牧的草地。

濕 地

是指紅樹林地、天然的或人工的，永久的或間歇性的沼澤地、泥炭地、鹽田、灘涂等。

紅樹林地

是指沿海生長(zhǎng)紅樹植物的林地。

森林沼

是以喬木森林植物為優(yōu)勢(shì)群落的淡水沼澤。

灌叢沼澤

是以灌叢植物為優(yōu)勢(shì)群落的淡水沼澤。

沼澤草地

是指以天然草本植物為主的沼澤化的低地草甸 、高寒草甸。

鹽 田

是指用于生產(chǎn)鹽的土地，包括曬鹽場(chǎng)所、鹽池及附屬設(shè)施用地。

沿海灘涂

是指沿海大潮高潮位與低潮位之間的潮侵地帶。包括海島的沿海灘涂。不包括已利用的灘涂，不包括已利用的灘地。

內(nèi)陸灘涂

是指河流、湖泊常水位至洪水位間的灘地；時(shí)令湖、河洪水位以下的灘地；水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘地。包括海島的內(nèi)陸灘地。水庫(kù)、坑塘的正常蓄水位與洪水位間的灘涂。包括海島內(nèi)內(nèi)陸灘地。不包括已利用的灘地。

沼澤地

是指經(jīng)常積水或漬水，一般生長(zhǎng)濕生植物的土地。包括草本沼澤、苔蘚沼澤、內(nèi)陸鹽沼等。不包括森林沼澤、灌叢沼澤和沼澤草地。

商業(yè)、服務(wù)業(yè)用地

是指主要用于商業(yè)、服務(wù)業(yè)的土地。

物流倉(cāng)儲(chǔ)用地

是指用于物資儲(chǔ)備、中轉(zhuǎn)、配送等場(chǎng)所的用地，包括物流倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心等。

工礦用地

是指主要用于工業(yè)生產(chǎn)、物資存放場(chǎng)所的土地。

工業(yè)用地

是指工業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品加工制造、機(jī)械和設(shè)備修理及直接為工業(yè)生產(chǎn)等服務(wù)的附屬設(shè)施用地。

采礦用地

是指采礦、采石、采砂（沙）場(chǎng)，磚瓦窯等地面生產(chǎn)用地，排土（石）及尾礦堆放地。

住宅用地

是指主要用于人們生活居住的房基地及其附屬設(shè)施的土地。

城鎮(zhèn)住宅用地

是指城鎮(zhèn)用于生活居住的各類房屋用地及其附屬設(shè)施用地，不含配套的商業(yè)服務(wù)設(shè)施等用地。

農(nóng)村宅基地

是指農(nóng)村用于生活居住的宅基地。

公共管理與公共服務(wù)用地

是指用于機(jī)關(guān)團(tuán)體、新聞出版、科教文衛(wèi)、公用設(shè)施等的土地。

機(jī)關(guān)團(tuán)體新聞出版用地

是指用于黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、群眾自治、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、電影廠、報(bào)社、雜志社、通訊社、出版社等的用地。

科教文衛(wèi)用地

是指用于各類教育，獨(dú)立的科研、勘察指用于各類教育，獨(dú)立的科研、勘察、研發(fā)、設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)推廣、環(huán)境評(píng)估與監(jiān)測(cè)、科普等科研事業(yè)單位，醫(yī)療、保健、衛(wèi)生、防疫、康復(fù)和急救設(shè)施，為社會(huì)提供福利和慈善服務(wù)的設(shè)施，圖書、展覽等公共文化活動(dòng)設(shè)施，體育場(chǎng)館和體育訓(xùn)練基地等用地及其附屬設(shè)施用地。

高教用地

是指高等院校及其附屬設(shè)施用地。

公用設(shè)施用地

是指用于城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的用地。包括供水、排水、污水處理、供電、供熱、供氣、郵政、電信、消防、環(huán)衛(wèi)、公用設(shè)施維修等用地。

公園與綠地

是指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的公園、動(dòng)物園、植物園、街心花園、廣場(chǎng)和用于休憩、美化環(huán)境及防護(hù)的綠化用地。

廣場(chǎng)用地

是指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)的廣場(chǎng)用地。

特殊用地

是指用于軍事設(shè)施、涉外、宗教、監(jiān)教、殯葬、風(fēng)景名勝等的土地。

交通運(yùn)輸用地

是指用于運(yùn)輸通行的地面線路、場(chǎng)站等的土地。包括民用機(jī)場(chǎng)、汽車客貨運(yùn)場(chǎng)站、港口、碼頭、地面運(yùn)輸管道和各種道路以及軌道交通用地。

鐵路用地

是指用于鐵道線路及場(chǎng)站的用地。包括征地范圍內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、林木等用地。

軌道交通用地

是指用于輕軌、現(xiàn)代有軌電車、單軌等軌道交通用地，以及場(chǎng)站的用地。

公路用地

是指用于國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道的用地。包括征地范圍內(nèi)的路堤、路塹、道溝、橋梁、汽車停靠站、林木及直接為其服務(wù)的附屬用地。

城鎮(zhèn)村道路用地

是指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)公用道路及行道樹的用地。包括快速路、主干路、次干路、支路、專用人行道和非機(jī)動(dòng)車道，及其交叉口等公共停車場(chǎng)，汽車客貨運(yùn)輸站點(diǎn)及停車場(chǎng)等用地。

交通服務(wù)場(chǎng)站用地

是指城鎮(zhèn)、村莊范圍內(nèi)交通服務(wù)設(shè)施用地，包括公交樞紐及其附屬設(shè)施用地、公路長(zhǎng)途客運(yùn)站、公共交通場(chǎng)站、公共停車場(chǎng)（含設(shè)有充電樁的停車場(chǎng)）、停車樓、教練場(chǎng)等用地，不包括交通指揮中心、交通隊(duì)用地。

農(nóng)村道路 在農(nóng)村范圍內(nèi)，南方寬度≥1.0m、≤8m，北方寬度≥2.0m、≤8m，用于村間、田間交通運(yùn)輸，并在國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)體系之外，以服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主要用途的道路（含機(jī)耕道）。

機(jī)場(chǎng)用地

是指用于民用機(jī)場(chǎng)、軍民合用機(jī)場(chǎng)的用地。

港口碼頭用地

是指用于人工修建的客運(yùn)、貨運(yùn)、捕撈及工程、工作船舶停靠的場(chǎng)所及其附屬建筑物的用地，不包括常水位以下部分。

管道運(yùn)輸用地

是指用于運(yùn)輸煤炭、礦石、石油、天然氣等管道及其相應(yīng)附屬設(shè)施的地上部分用地。

水域及水利設(shè)施用地

是指陸地水域、溝渠、水工建筑物等用地，不包括滯洪區(qū)。

河流水面 指天然形成或人工開挖河流常水位岸線之間的水面，不包括被堤壩攔截后形成的水庫(kù)區(qū)段水面。

湖泊水面 指天然形成的積水區(qū)常水位岸線所圍成的水面。

水庫(kù)水面 指人工攔截匯積而成的總庫(kù)容≥10萬(wàn)m3的水庫(kù)正常蓄水位岸線所圍成的水面。

坑塘水面 指人工開挖或天然形成的蓄水量＜10萬(wàn)m3的坑塘常水位岸線所圍成的水面。

養(yǎng)殖坑塘 指人工開挖或天然形成的用于水產(chǎn)養(yǎng)殖的水面及相應(yīng)附屬設(shè)施用地。

可調(diào)整養(yǎng)殖坑塘 指由耕地改為養(yǎng)殖坑塘，但可復(fù)耕的土地。

溝 渠 指人工修建，南方寬度≥1.0m、北方寬度≥2.0m用于引、排、灌的渠道，包括渠槽、渠堤、護(hù)堤林及小型泵站。

干 渠 指農(nóng)田水利以外的人工修建的溝渠。

水工建筑用地 指人工修建的閘、壩、堤路林、水電廠房、揚(yáng)水站等常水位岸線以上的建（構(gòu)）筑物用地。

冰川及永久積雪 指表層被冰雪常年覆蓋的土地。

其它土地

是指上述地類以外的其他類型的土地。

空閑地

是指城鎮(zhèn)、村莊、工礦范圍內(nèi)尚未使用的土地。包括未確定用途的土地。

設(shè)施農(nóng)用地

是指直接用于經(jīng)營(yíng)性畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于作物栽培或水產(chǎn)養(yǎng)殖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的設(shè)施及附屬設(shè)施用地；直接用于設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目輔助生產(chǎn)的設(shè)施用地；晾曬場(chǎng)、糧食果品烘干設(shè)施、糧食和農(nóng)資臨時(shí)存放場(chǎng)所、大型農(nóng)機(jī)具臨時(shí)存放場(chǎng)所等規(guī)模化糧食生產(chǎn)所必需的配套設(shè)施用地。

田 坎 指梯田及梯狀坡地耕地中，主要用于攔蓄水和護(hù)坡，南方寬度≥1.0m、北方寬度≥2.0m的地坎。

鹽堿地

是指表層鹽堿聚集，生長(zhǎng)天然耐鹽植物的土地。

沙 地

是指表層為沙覆蓋、基本無(wú)植被的土地。不包括灘涂中的沙地。

裸土地

是指表層為土質(zhì)，基本無(wú)植被覆蓋的土地。

裸巖礫地

是指表層為巖石或石礫，其覆蓋面積≥70%的土地。