美國國際開發(fā)署注定要被歷史淘汰的

I'm

a communist

蕓婉筆談

一個正努力成為不盲從西方社會科學(xué)、有獨立思想、勇于批評中國文化精英依附性的普通中國學(xué)生...

為天地立心 為生民立命

為往圣繼絕學(xué) 為萬世開太平

摘要：

本文通過分析美國國際開發(fā)署（USAID）的歷史和現(xiàn)狀，揭示了美國霸權(quán)邏輯的矛盾和國際秩序轉(zhuǎn)型中的復(fù)雜博弈。USAID作為冷戰(zhàn)產(chǎn)物，其興衰反映了美國對外援助政策的演變和國際政治經(jīng)濟格局的變遷。

文章指出，USAID在歷史上曾成功塑造了資本主義后發(fā)國家的典范，但隨著時間推移，其機構(gòu)變得臃腫，援助項目偏離初衷，附加條件變得繁雜。文章還提到，USAID的官僚化和認知僵化導(dǎo)致了援助效率低下和制度性問題。

中國“一帶一路”倡議的成功實施，以及新興市場國家推動的“去美元化”和“去SWIFT化”，正在從根本上動搖傳統(tǒng)援助體系。

文章最后指出，USAID的困境不僅是機構(gòu)問題，更是單極秩序終結(jié)的縮影，國際發(fā)展合作正在經(jīng)歷從“救生艇”到“造船廠”的范式革命。

在2月3日凌晨，位于華盛頓的美國國際開發(fā)署（USAID）總部辦公室突然關(guān)閉。

同日，馬斯克在X上發(fā)表評論稱：“USAID是一個犯罪組織，是時候讓它終結(jié)了。”

美國國際開發(fā)署（USAID）的興衰折射出美國霸權(quán)邏輯的深刻矛盾，也揭示了國際秩序轉(zhuǎn)型中權(quán)力與道義的復(fù)雜博弈。這個冷戰(zhàn)產(chǎn)物的命運軌跡，恰似一面棱鏡，映照出全球政治經(jīng)濟格局的百年變遷。

USAID誕生于1961年的特殊歷史時刻，其基因中刻著鮮明的戰(zhàn)略競爭密碼?？夏岬险畬l(fā)展援助武器化的操作，本質(zhì)上是對蘇聯(lián)發(fā)展模式吸引力的應(yīng)激反應(yīng)。當時美國對拉美年均5%的GDP注資，在古巴導(dǎo)彈危機背景下構(gòu)筑的"爭取進步聯(lián)盟"，與其說是扶貧工程，不如說是意識形態(tài)防火墻。

必須承認，過去的美國確實充滿活力，其對外援助計劃成功塑造了幾個資本主義后發(fā)國家（地區(qū)）的典范。但是，隨著時間的流逝，USAID的機構(gòu)變得日益臃腫，對外援助項目逐漸偏離初衷，附加條件也變得日益繁雜。

此外，工具性定位注定其命運隨國際格局動蕩：當1991年蘇聯(lián)解體，USAID立即陷入"存在主義危機"，新自由主義轉(zhuǎn)向使其從發(fā)展伙伴蛻變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)調(diào)整的監(jiān)督者，附加政治改革、市場開放等嚴苛條件，將援助異化為新殖民工具。

USAID的官僚化困境印證了塔西佗陷阱的現(xiàn)代版本。其人員規(guī)模從1960年代的1.5萬人膨脹至現(xiàn)今的1萬雇員加4萬承包商，但援助效率卻呈反向曲線。2015年對阿富汗的20億美元教育援助審計顯示，虛構(gòu)學(xué)生名單、幽靈學(xué)校等系統(tǒng)性造假，暴露制度性潰爛。更致命的是認知僵化——當發(fā)展中國家開始用PPP模式建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時，USAID仍在推銷"華盛頓共識"的標準化方案。這種脫離發(fā)展中國際現(xiàn)實需求的教條主義，使其援助項目淪為政治表演。

中國"一帶一路"倡議實施十年間，在發(fā)展中國家建成3000多個民生項目，這種不附加政治條件的南南合作，倒逼西方反思援助哲學(xué)。

USAID前署長馬克·格林承認："我們總在教別人做作業(yè)，卻從不幫他們削鉛筆。"當印尼雅萬高鐵與USAID拖延十年的棉蘭老島鐵路形成鮮明對比，發(fā)展話語權(quán)已悄然轉(zhuǎn)移。新興市場國家集體推動的"去美元化""去SWIFT化"，更從根本上動搖著傳統(tǒng)援助體系的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

歷史正在見證發(fā)展范式的代際更替。USAID的困境不僅是機構(gòu)的官僚病，更是單極秩序終結(jié)的縮影。當全球南方開始用聯(lián)合自強打破"援助—依附"的惡性循環(huán)，當金磚國家新開發(fā)銀行年度放貸規(guī)模突破300億美元，國際發(fā)展合作正在經(jīng)歷從"救生艇"到"造船廠"的范式革命。

這個進程中，任何機構(gòu)的存廢都已不再取決于某個富豪或政客的推文，而是歷史選擇的必然。

更令人期待的是，USAID的取締使得許多家犬淪為野狗；這樣一來，還有多少殖人會“為愛發(fā)電”呢？

（向上滑動啟閱）

致同志們：

現(xiàn)今世界的斗爭中，一個國家能否在國際叢林中站穩(wěn)腳跟不但取決于它是否有足夠的實力，還取決于它的聲音是否響亮。今時不同往昔，酒香也怕巷子深。中國作為一個負責任的大國，不能只身體力行做好維持世界和平的衛(wèi)道士，還要增加在國際上的音量，把中國聲音傳遞出去，讓“中國崩潰論”“中國威脅論”的言論不攻自破，讓“人類命運共同體”的理論深入人心。

簡而言之，就是要形成自己的話語體系。然而，完成話語體系的構(gòu)建說起來容易，做起來卻難，因為在人們的心中早已種下思想鋼印。

實際上，西方理論和話語的詮釋能力早已經(jīng)不能解釋今天中國為什么能和平崛起。而中國以這樣的人口基數(shù)、這樣的發(fā)展速度，放眼人類歷史也是前所未聞的。今天我們再回首過去的崢嶸歲月，細細想來如果當初我們按照西方的話語完成現(xiàn)代化，后果將不堪設(shè)想，極有可能步蘇聯(lián)的后塵，哪還有機會在今天談民族復(fù)興呢？

對此，我想說：

經(jīng)濟學(xué)是經(jīng)濟制度的保障！

政治學(xué)是政治制度的保障！

社會學(xué)是社會制度的保障！

歷史學(xué)是國家立身的保障！

令人憤慨的是，有相當一批中國的學(xué)者卻仍在對西方的價值觀念奉為圭臬，并在公眾輿論中大放厥詞，辱沒了其專家頭銜的名節(jié)。這批臭公知言必稱希臘羅馬，對國外頂禮膜拜，對國內(nèi)趾高氣揚，似乎沒有了希臘羅馬他們就不會說話了一般。如果中國人只會在西方話語的語境下理解中國，就無法真正讀懂中國，更不可能講好中國故事，更不要說與西方話語交鋒了。

今天的中國有足夠的實力來支撐站在世界舞臺上的底氣，為什么不能用中國人的眼光和視角來看待世界？難道西方說什么我們就認為什么嗎？

中國是一個大國，大國注定要獨立自主、自力更生，不能有所依附。正是這份獨立自主的信念支撐著我堅持閱讀、堅持寫作、堅持去西方化地看待、理解和評述世界。

我只想做一個不盲從西方社會科學(xué)、有獨立思想、勇于批評中國文化精英依附性的中國學(xué)生，即使這看起來我像與“主流”格格不入的瘋子?？晌疫@個瘋子就是要告訴所有人，今天的中國不僅是以工業(yè)化回到原來的位置，而是帶著五千年歷史文化的底蘊并汲取了包括西方在內(nèi)其他文明之長重回世界中心的。西方狹隘的“殖民視角”是解釋不了中國，更解釋不了其他國家的歷史征程。

因此，「蕓婉筆談」嘗試為中華民族提供一個重新認識傳統(tǒng)文化與歷史問題的契機，促進大家對中華文明問題的新思考和討論，使人們從西方科學(xué)的禁錮之下解放出來。

“不斷挑戰(zhàn)西方世界觀，解構(gòu)西方話語霸權(quán)”是一項跨越時代的艱巨任務(wù)，而且最大的障礙不再蕭墻之外，而存在于中國思想界存在的對西方的盲目崇拜，在于深受西方影響滲透的教育體系，在于仍然熱衷于玩西方設(shè)計出來的思想馴化游戲的社會科學(xué)各學(xué)科，在于文化、傳媒、出版和文藝等領(lǐng)域里不少人頭腦里鐫刻的西方思想鋼印。

殷切希望能遇到更多同志，尤其是和我差不多年紀的青年學(xué)生能夠跳出西方話語陷阱，提出具有中國特色和兼顧世界人民的社會科學(xué)理論。

——蘇蕓婉

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