“十四五”交卷之年，各地如何沖刺

乙巳開春，意味著“十四五”交卷之年已迎面而來。這是階段性發展的總結點，也是沖刺重要指標達成的關鍵期。

開年，浙江新春第一會緊緊圍繞“忠實踐行‘八八戰略’高質量發展建設共同富裕示范區”主題，對新一年工作進行了部署。截至2月12日，浙江11個設區市相繼完成各市新春第一會，對2025年工作作出謀劃布局。對標“十四五”圓滿收官目標，浙江各市如何沖刺？

對比各地“十四五”規劃定下的總量指標，多個設區市眼下只差“臨門一腳”。例如，杭州的目標是在2025年GDP突破2.3萬億元，而2024年數據已逾2.18萬億元；寧波、金華提前達標，只待更上一層樓；目標破萬億元的溫州，目前只有不到300億元差距；紹興離既定目標則僅有130億元左右……

“十四五”期間，形勢變化與內外挑戰有目共睹。應對挑戰和競爭，惟創新者進、惟創新者強、惟創新者勝。從浙江各地今年新春首會綜合來看，“創新”二字，是當之無愧的“C位”。

各地經濟穩步達標的背后，緊抓產業“向新向智”的信號持續增強。

早在2018年，杭州就提出打造“全國數字經濟第一城”。“十四五”期間，杭州規劃打造具有全球影響力的數字經濟創新高地，培育一批具有國際競爭力的數字經濟領軍企業，提升數字產業核心競爭力。

眼下，杭州數字經濟是當之無愧的頂流，誕生了以“杭州六小龍”等為代表的新一代科技型企業。因此，杭州提出的“讓大興科技、大抓創新、大力發展新質生產力成為奮進2025的最強音”，更引人遐想。

從行動處看風口，杭州“8+4”經濟政策市級財政資金從去年的490億元增加到502億元，該市專門統籌15%的產業政策資金，集中投向優質新質生產力，加大對通用人工智能、人形機器人等未來產業的支持。

匯總發現，在保障財政支持的基礎上，圍繞創新突破，杭州已制定專門的行動方案。今后，杭州計劃實施教科人一體攀登、企業創新能力提升、特色產業體系構建、創新基礎設施建設、一流創新環境建設“五大工程”，逐步打造智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈，積極布局通用人工智能、低空經濟、人形機器人、類腦智能、合成生物等五大風口潛力產業，引導社會資本“投早、投小、投長期、投硬科技”。

在其他市的新一年布局中，創新同樣是重中之重。

寧波提出構建具有寧波特色的“520”科技創新體系和“361”現代化產業體系。在“十四五”規劃中以沖刺“雙萬”城市為目標的溫州，也連續4年把“創新”作為新春第一會的主題。

放眼全國，去年GDP增速較快的溫州，升至全國第28位，成為晉級下一個萬億城市的最強候選者之一。產業的支撐力毋庸置疑。去年，溫州規上工業增加值增速全省第一，高新技術產業、戰略性新興產業增加值分別比上年增長13.1%、14.7%。抓項目、抓創新，對即將邁過GDP萬億元大關的溫州，具有顯而易見的意義。

去年，省委常委會專題研究溫州工作，并賦予溫州提速打造“全省第三極”的新使命新定位。隨著溫福高鐵、杭溫高鐵、溫武吉鐵路等線路打通，溫州在進一步提升城市創新能級方面，也迎來突破性機遇。

溫州明確提出，要憑創新制勝、推動創新發展再上新臺階，深入實施創新溫州“八大工程”，努力“在溫州看見創新中國”。

觀察溫州，可以看到喜“新”不厭“舊”的產業邏輯。一方面，溫州以創新賦能鞋服等傳統優勢產業，推動其時尚化、國潮化、數字化轉型，撬動企業設備智能化升級；另一方面，溫州推進以中國（溫州）數安港、中國眼谷為代表的“一港五谷”建設。從全局看，溫州在接下來的這一年里，勢必以創新為引，著力構建匹配“全省第三極”實力的現代化產業集群。

在建設創新浙江、因地制宜發展新質生產力上取得新突破，是省委部署的新一年七個方面重點工作之一。制造業基礎雄厚的臺州提出，將產業平臺的提能升級作為發展的三大牽引性抓手之一。

這一產業平臺集聚的正是新質生產力，包括新能源、汽車制造等5個產值超千億元的核心產業集群，汽車電子、智能光伏等5個百億級“新星”產業群等。今年，臺州還將布局臨港臨空產業園，實現低空經濟產值翻番倍增等目標。

觀察各市新春第一會，還可以看到另一個關鍵詞——營商環境。

在金華，一系列助企惠企政策于會上正式發布，9家涉企部門負責人圍繞助企服務作出承諾。會上明確，將把“助企業”納入市委、市政府新一年的經濟工作主線，牢固樹立“服務是本職，不服務、服務不到位就是失職”的意識。

一組最新數據，折射出金華民營經濟的重要性：2024年度，金華的民營企業貢獻了全市79%以上的GDP、98.1%以上外貿出口，集聚了全市90%以上高新技術企業、73%發明專利和60%高層次人才，提供了全市88%的就業崗位。相對應地，在金華發布的2025年推動經濟高質量發展若干舉措中，涉企政策占比達到74%。

可以說，新一年發展的增量，很大程度在于民營企業。優化營商環境，是培育和激發市場活力、增強經營主體內生動力的關鍵之舉。營商環境好，則市場信心穩，企業干勁足，經濟發展就會更有活力。

無獨有偶，湖州新春第一會也專門提到，只有始終把企業家奉為“座上賓”，為企業家“雨中打傘”“烈日遮陽”“雪中送炭”，才能形成“營商環境向陽開、政企同心向未來”的生動局面。此前，湖州也提出，要創優“機制最有效”的市場環境、“企業最有感”的營商環境、“人才最有感”的創新環境。

而吹響“工業強市、產業興市”號角的衢州，將在今年推動“才呼我辦”“企呼我應”等工作機制改革，打響政務服務標準化品牌；著力培育耐心資本，強化金融要素保障；引導企業“出海”，持續優化開放服務。

浙江省委在部署今年工作總思路時指出，要牢牢扭住高質量發展建設共同富裕示范區這一核心任務，以高質量發展為首要任務、以縮小“三大差距”為主攻方向、以改革創新為根本動力、以滿足人民美好生活需要為根本目的。

作為全省唯一的全國革命老區重點城市，把革命老區建設得更好，讓老區人民過上共同富裕美好生活，是麗水義不容辭的責任。麗水明確，要全力縮小“三大差距”，推行老區共富先行。具體到今年目標：城鄉居民收入增速繼續保持全省前列，全體居民收入與全省平均比值達到75.5%，與省內最高的設區市倍差縮小到1.52。

推動高質量發展，關鍵在人，關鍵在干。各市新春第一會，作風建設的重要性被突出強調。嘉興、紹興直接把“六干爭先”寫進會議主題。舟山則聚焦深化“馬上就辦、真抓實干”作風建設，要求廣大黨員干部牢固樹立“干字當頭、實字為要”的鮮明導向，振奮精神、集中精力、馬上就辦、真抓實干。

把牢干的方向、聚焦干的重點、激揚干的動力，浙江各地正迅速掀起比學趕超、力爭上游的熱潮，全力奪取一季度開門紅和全年紅，確保各項目標圓滿完成。（浙江在線-浙江日報記者 宋哲源 戴睿云）