事關就業、住房、醫療……提振和擴大消費，浙江今年這樣干

大力提振消費是當前經濟工作的重中之重。日前，浙江省政府辦公廳公布了《大力提振和擴大消費專項行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》），浙江將大力實施提振消費專項行動，力爭2025年社會消費品零售總額增長5%以上。

徐雪純 攝

3月18日，浙江省大力提振和擴大消費專項行動新聞發布會召開，介紹《實施方案》主要內容。

一是居民增收行動。聚焦居民收入預期不足、消費意愿不強、消費欲望不旺等問題，提出穩定就業、鼓勵創業、職業培訓、財產性收入等4條具體舉措。浙江將完善勞動者工資正常增長機制，居民可支配收入與經濟增長基本同步。依法嚴懲惡意欠薪等違法失信行為，努力實現政府無欠款、浙江無欠薪。支持發展吸納就業能力強的產業和企業，對就業示范效應好的經營主體，同等條件下優先保障建設用地計劃，優先提供用工支持服務。對符合條件的在校大學生、畢業5年以內高校畢業生等重點人群創業，可按規定享受一次性創業社保補貼、創業帶動就業補貼、創業擔保貸款及貼息等政策。2025年力爭實現城鎮新增就業100萬人以上，為80萬重點群體提供就業幫扶，省外勞動力規模和省外脫貧勞動力規模分別保持在2300萬和240萬。開展重點領域就業技能培訓和企業在崗職工技能提升培訓50萬人次以上。

二是居民減負行動。聚焦重點群體負擔重、“不敢消費”等問題，提出結婚生育、優學優教、醫療保障、養老助老等4條具體舉措。根據國家統一部署，建立實施生育補貼制度，為符合條件的生育家庭發放生育補貼。鼓勵有條件的地方發放結婚消費券、托育券，開展普惠托育基本公共服務。全省將新增公辦普通高中新生學位2萬個。為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供義務教育公辦學位。為全省60周歲以上老年人免費接種流感疫苗。推進養老服務“愛心卡”拓面，優化助餐、助潔、助急等服務，為全省60周歲以上老人累計辦理“愛心卡”350萬張以上。

三是擴大大宗消費行動。聚焦穩住汽車、住房等大宗消費基本盤，提出住房消費、汽車消費、以舊換新、設備更新等4條具體舉措。浙江將深入實施“好房子”試點，鼓勵地方優化容積率計算等規定，因地制宜增加改善性住房供給，有序推進現房銷售，推動構建房地產發展新模式。支持農村自建房按規定翻新、翻建。支持汽車置換更新，新能源汽車最高補貼1.5萬元/輛、燃油車最高補貼1.3萬元/輛。新建新能源汽車公共充電樁2萬個以上，其中農村1萬個以上。家電消費換新由8類擴圍至12類。家居換新擴圍增加床墊、桌椅等產品，按成交價格的15%享受立購立減補貼，最高補貼2000元/件。電動自行車以舊換新予以新車實際銷售價格的40%補貼，最高補貼1200元/件。

四是促進服務消費行動。聚焦培育服務消費新增長點，浙江提出餐飲服務、體育賽事、冰雪經濟、演藝經濟、文旅融合、郵輪旅游等6條舉措。今年，全省將推動地方因地制宜布設便民早餐車、社區早餐店、社區食堂等，實現社區居民“5分鐘可達”。舉辦國際級體育賽事30場以上、國家級體育賽事200場以上，舉辦大型營業性演出活動150場以上。舉辦“味美浙江”餐飲消費歡樂季等活動200場以上，省市縣促消費活動2000場以上。打造“跟著交通去旅行”特色品牌，優化溫州、舟山等郵輪港配套，豐富游艇、游船、海釣、帆船等文旅產品供給，開通更多低空游覽航線。鼓勵地方加大消費券發放力度，開展“機票、門票即消費券”活動。

五是提升消費品質行動。聚焦打造消費熱點、提升消費品質，浙江提出首發經濟、新型消費、市集煥新等3條具體舉措。支持有條件的地方制定首店、首發、首秀、首展專項政策，積極引進高能級首店。積極發展直播電商、即時零售、社區團購、興趣電商等新型消費業態，全年新增直播相關企業1000家、培育“綠色直播間”300個。煥新歷史經典、中華老字號產品，促進“人工智能+消費”。打造國漫影視、數字內容、二次元等青年消費熱點。差異化打造音樂、美食、潮流、非遺、后備箱等特色市集，2025年打造30個具有全省標桿引領作用的共富市集。

六是優化消費環境行動。聚焦豐富消費場景，加強消費生態建設，浙江提出消費基礎設施、休假和療休養、入境消費、放心消費等4條具體舉措。將加大帶薪休假力度，鼓勵錯峰休假、彈性作息。大力支持年休假應休盡休。推廣夫妻共享育兒假，逐步拓展夫妻間共享假期。2025年帶動全省職工療休養150萬人以上。實施消費品質量提升行動，動態培育放心消費商圈和高速公路服務區500個以上，放心商店、網店、餐飲等20萬家以上。推動5G網絡、物聯網等覆蓋核心商圈，累計培育省級智慧商圈20個以上，累積改造提升特色商業街、步行街70條以上。動態培育線下無理由退換貨服務承諾單位9萬家以上，進一步暢通異地、異店退換貨通道。開展預付卡市場專項整治，引導規范健身、教培、美容美發、餐飲等領域預付式消費。打擊惡意索賠、“職業黃牛”等擾亂市場秩序行為。

七是減少消費限制行動。聚焦為居民消費行為松綁解困，提出消費場景、健康消費、公共消費、制度政策等4條具體舉措。將支持有條件的景區、博物館等場所逐步延長開放時間，支持發展24小時營業店。推動打造限時步行街。支持大型商貿企業利用自有場地進行外擺促銷，支持符合條件的臨街商鋪開展外擺經營，協調解決外擺集中區停車難問題。對大眾消費場所實行“無事不擾”，減少不必要的行政性檢查。取消基本醫療保險在就業地參保戶籍限制。加強消費與金融、產業、投資等政策協同聯動，謀劃新型消費和未來消費重大項目。（潮新聞 記者 徐雪純）