中柬云壤港聯合保障中心：合作新典范，地區安全新支點

2025年4月5日，中柬云壤港聯合保障和訓練中心正式掛牌運行，這一重要時刻標志著中柬兩國在軍事合作領域邁出了新的堅實步伐。該中心由柬埔寨云壤海軍基地升級改造而來，其建設歷程備受關注。早在2022年6月，中國援助的柬埔寨云壤海軍基地升級改造項目便正式開工，經過精心籌備與建設，終于在2025年4月5日正式投入使用。

在揭牌儀式上，柬埔寨首相洪瑪奈出席并發表重要講話，他強調中國援建不等于駐軍，感謝中國長期以來對柬埔寨國防建設的支持。中國人民解放軍也派代表團參加了此次儀式，彰顯了兩國對這一合作項目的高度重視。中柬云壤港聯合保障和訓練中心的建設和使用，是中柬兩國相互尊重、平等協商的成果，完全符合兩國國內法、相關國際法和國際實踐，不針對任何第三方，旨在進一步密切兩軍務實合作，更好地履行國際義務和提供國際公共安全產品。

中柬云壤港聯合保障中心位于泰國灣入口處，地理位置極為優越。這一戰略位置使其對中國海軍在南海、馬六甲海峽和印度洋的行動都具有重要意義。中國海軍走向世界的過程中，基地太少是一個亟待解決的問題，軍艦不能總是在海上漂泊，需要有地方停靠、進行補給和維修保障。云壤港聯合保障中心就如同中國海軍在周邊海域的一個海外臨時“家”，為中國海軍的行動提供了極大的便利。

從地區安全格局來看，云壤港聯合保障中心的存在有助于維護地區的穩定和發展。在當今復雜多變的國際形勢下，地區安全面臨著諸多挑戰，如恐怖主義、自然災害等。該中心可以成為兩軍開展地區反恐、防災減災、人道主義救援等行動的重要支撐點，為保障地區安全穩定發揮積極作用。

云壤港聯合保障中心為兩軍的反恐、抗災和人道主義救援行動提供后勤保障。在反恐方面，隨著地區恐怖襲擊時有發生，該中心可以為兩軍提供必要的物資、裝備和技術支持，增強兩軍應對恐怖威脅的能力。例如，在面對恐怖襲擊事件時，中心可以迅速調配資源，為兩軍的行動提供保障。

在抗災方面，東南亞地區自然災害較為頻繁，如2004年印度洋大海嘯、2013年菲律賓遭遇臺風“海燕”襲擊等，都給當地帶來了巨大的災難。中國軍隊多次派艦機和人員進行救援，而云壤港聯合保障中心可以為未來的救援行動提供更加便捷的基地。當發生自然災害時，兩軍可以利用該中心快速展開行動，及時為受災地區提供救援物資和人員支持。

在人道主義救援方面，該中心履行著國際義務和責任，提供國際公共產品。無論是面對自然災害還是其他緊急情況，兩軍都可以依托該中心開展救援行動，為地區和國際社會做出貢獻。

除了后勤保障功能外，云壤港聯合保障中心還承擔著聯合訓練的任務。通過聯合訓練，可以提高兩軍聯合訓練水平和聯合軍事行動能力，共同應對地區安全威脅，維護地區和平穩定。

聯合訓練的內容豐富多樣，包括軍事技能訓練、戰術演練、協同作戰等。兩軍可以在該中心進行模擬實戰演練，提高應對各種復雜情況的能力。例如，開展反恐聯合演練，模擬恐怖襲擊場景，讓兩軍在實戰環境中鍛煉協同作戰能力；進行海上聯合巡邏演練，提高兩軍在海上維護地區安全的能力。

通過聯合訓練，柬埔寨軍隊可以借鑒中國的先進軍事技術和經驗，提高自身的軍事現代化建設水平。同時，聯合訓練也有助于增進兩軍之間的了解和信任，加強兩軍的務實合作。

吉布提保障基地是我國首個海外保障基地，于2017年8月投入使用，8年來運行良好，有力保障了中國海軍艦艇在亞丁灣海域執行護航、反海盜任務，這也是中國履行大國責任義務，為國際社會提供公共安全產品的例證。云壤港聯合保障中心與吉布提保障基地都建立在與所在國“相互尊重、平等協商”的基礎上，皆有利于維護地區的和平和穩定。兩者都是中國海外軍事存在的重要組成部分，體現了中國積極參與國際事務、履行國際義務的決心和能力。在所有權和使用權方面，吉布提保障基地完全歸中國軍隊所有，而云壤港聯合保障中心則歸柬埔寨所有。中國進行援建，但不等于擁有保障中心的所有權，也不等于中國可以在這里大規模駐軍。

在功能上，吉布提保障基地主要側重于后勤保障，為中國海軍在亞丁灣海域的行動提供支持。而云壤港聯合保障中心除了后勤保障之外，還多了聯合訓練的功能，有助于提高柬軍事現代化建設水平。這種功能上的差異體現了云壤港聯合保障中心在合作模式上的創新。

云壤港聯合保障中心開創了“雙向賦能”新范式，中方提供基建現代化改造和技術標準輸出，柬方貢獻戰略區位優勢和區域安全背書。這種“主權不換治權”的合作智慧，充分尊重了所在國的領土主權，體現出共建、共用，協調兩國乃至更多國家利益的特點。

在共建過程中，中國憑借自身的技術和經驗，對柬埔寨云壤海軍基地進行升級改造，使其具備現代化的保障和訓練功能。同時，柬埔寨則利用其優越的地理位置，為聯合保障中心提供了戰略支持。這種共建共用的模式，使得兩國能夠充分發揮各自的優勢，實現互利共贏。

洪瑪奈首相強調，保障中心一旦竣工將對所有國家開放。現在，柬埔寨歡迎所有友好國家軍艦在基地停靠，或參與聯合演訓。他強調，根據憲法，柬埔寨不允許任何外國在境內設立軍事基地。“中國在云壤港保障中心沒有排他性的使用權，其他國家的軍艦也可以在這里停靠，進行保障。”

這種開放共享的特點，使得云壤港聯合保障中心不僅僅服務于中柬兩軍，還可以為其他友好國家的軍事行動提供支持。它打破了傳統軍事基地的排他性，促進了地區國家之間的軍事交流與合作，有助于維護地區的和平與穩定。

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