吉林畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展防疫安全網(wǎng)

近年來，吉林省畜牧局在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦國際、國內(nèi)疫情形勢，統(tǒng)籌抓好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相得益彰、良性互動，積極有效應(yīng)對動物疫病防控壓力，突出“一個關(guān)鍵點(diǎn)”、把握“兩個著力點(diǎn)”、聚焦“四個突破點(diǎn)”、抓實“兩個創(chuàng)新點(diǎn)”，織密筑牢畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展防疫安全網(wǎng)。全省免疫無口蹄疫區(qū)安全穩(wěn)定運(yùn)行84個月，連續(xù)72個月未發(fā)生非洲豬瘟疫情。

一、突出“一個關(guān)鍵點(diǎn)”——建強(qiáng)官方畜牧獸醫(yī)機(jī)構(gòu)“主力軍”和獸醫(yī)社會化服務(wù)力量“生力軍”

積極落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央編辦《關(guān)于加強(qiáng)基層動植物疫病防控體系建設(shè)的意見》，全面提升基層動物疫病監(jiān)測預(yù)警、檢疫監(jiān)督、綜合執(zhí)法、應(yīng)急處置和安全保障能力。長春等4個市級和榆樹等29個縣（市、區(qū)）設(shè)置了行政或事業(yè)性質(zhì)畜牧管理機(jī)構(gòu)，省市縣三級全覆蓋設(shè)立了動物疫病預(yù)防機(jī)構(gòu)，配備村級防疫員9068名，為基層動物防疫工作夯實組織保障。東豐縣、伊通縣等12個縣市全面啟動獸醫(yī)社會化服務(wù)工作，選優(yōu)配齊村級防疫員，形成了專職從事獸醫(yī)社會化服務(wù)、免疫小分隊、全方位養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)、“智能信息化+良種繁育”服務(wù)等多模式共存的獸醫(yī)社會化服務(wù)機(jī)制，為基層防疫隊伍提供強(qiáng)有力補(bǔ)充。

二、把握“兩個著力點(diǎn)”——唱好重大動物疫病防控“主旋律”，敲響肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展安全保障“重節(jié)拍”

一方面，堅持重大動物疫病和人畜共患病防控兩手抓。開展免疫質(zhì)量提升年行動，春防和秋防的抗體合格率分別為88.7%、93.8%，在國家春防檢查中，吉林省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部通報表揚(yáng)。“先打后補(bǔ)”覆蓋面穩(wěn)步擴(kuò)大，全省共有54個縣（市、區(qū)）整縣推進(jìn)“先打后補(bǔ)”，占比全省的76%，22個獸醫(yī)社會化服務(wù)組織承接“先打后補(bǔ)”工作。從元旦、春節(jié)、國慶等重要節(jié)假日，到春防、秋防、汛期和秋冬季等重要時間節(jié)點(diǎn)，采取“干部+專家”的方式創(chuàng)新開展防疫包保服務(wù)，下發(fā)服務(wù)指導(dǎo)目錄和風(fēng)險隱患清單，形成工作簡報78期。印發(fā)《吉林省畜間人獸共患病防治規(guī)劃》，統(tǒng)籌推進(jìn)布病、結(jié)核病等病種的防治工作，與省疾控局健全完善聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，每年定期舉辦全省人獸共患病科普宣傳活動，有效提升聯(lián)防聯(lián)控、群防群控水平。另一方面，為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展“吃小灶”。聚焦新增百萬頭肉牛飼養(yǎng)量和屠宰量倍增突破性任務(wù)，不斷夯實服務(wù)保障作用，組建動物防疫專家服務(wù)團(tuán)，落實百家重點(diǎn)牛企監(jiān)測服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)調(diào)整防控策略。制作發(fā)布《新生犢牛腹瀉病科普小知識》等肉牛疫病防治MG小視頻15期，全部被“中國獸醫(yī)發(fā)布”收錄轉(zhuǎn)載。為全省肉牛養(yǎng)殖場戶發(fā)放服務(wù)公示卡30余萬張，方便養(yǎng)牛戶第一時間進(jìn)行疫病免費(fèi)咨詢、防治等業(yè)務(wù)，打通服務(wù)三農(nóng)“最后一公里”。央廣網(wǎng)、吉林日報、吉林農(nóng)民報等主流媒體以“小卡片撬動大服務(wù)”為主題進(jìn)行宣傳報道。

三、聚焦“四個突破點(diǎn)”——?dú)v練應(yīng)急處置“真功夫”，打造優(yōu)質(zhì)企業(yè)“金招牌”，堅守食品安全衛(wèi)生“警戒線”，爭做綠色養(yǎng)殖“倡導(dǎo)者”

一是著力提升基層應(yīng)急處置能力。在全省范圍內(nèi)分片區(qū)、分層級開展非洲豬瘟等重大動物疫病防控應(yīng)急處置專題培訓(xùn)，在培訓(xùn)路徑上堅持“三統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一防控思路、統(tǒng)一培訓(xùn)內(nèi)容、統(tǒng)一處置程序”，在培訓(xùn)方式上堅持“四個一”，即“一套通用課件、一支講師團(tuán)隊、一張明白紙、一個負(fù)面清單”，編印下發(fā)《中小養(yǎng)殖場戶動物疫病防控應(yīng)知應(yīng)會必備手冊》4.3萬份，累計培訓(xùn)基層防疫人員和中小規(guī)模養(yǎng)殖場戶3萬人次。二是全力打造動物疫病區(qū)域化管理優(yōu)質(zhì)企業(yè)。以肉牛、梅花鹿等特色優(yōu)勢畜種為重點(diǎn)，組織生物安全管理能力強(qiáng)的養(yǎng)殖企業(yè)積極參與創(chuàng)建無疫小區(qū)和凈化場。全省累計建成無疫小區(qū)15個、國家級凈化場7個、省級凈化場19個。牧原等10個生豬頭部企業(yè)和德信、新牧等4個國家級種公牛站實現(xiàn)“應(yīng)建盡建”，連續(xù)5年國家評審?fù)ㄟ^率為100%，建設(shè)質(zhì)量排在全國前列。三是不斷夯實病死畜禽無害化處理基礎(chǔ)。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，壓實各級監(jiān)管職責(zé)，健全完善保處聯(lián)動信息化機(jī)制，聯(lián)合省生態(tài)環(huán)境廳等5個部門印發(fā)《吉林省病死畜禽無害化處理體系建設(shè)規(guī)劃（2024-2030年）》，修訂《吉林省病死畜禽和病害畜禽產(chǎn)品無害化處理管理辦法》，明確病死豬、牛根據(jù)體長實行分檔補(bǔ)助，利用省級專項資金將病死牛補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從200元/頭提高到400元/頭。全省累計建成無害化處理場25個、區(qū)域性收儲轉(zhuǎn)運(yùn)中心4個，病死畜禽無害化處理體系不斷優(yōu)化，過程管理更加嚴(yán)格規(guī)范。四是持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動。制定實施《吉林省獸用抗菌藥使用減量化行動方案（2021-2025）》，組建“減抗”指導(dǎo)服務(wù)專家組，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶樹立“綠色養(yǎng)殖、預(yù)防為主、科學(xué)用藥”理念，連續(xù)2年開展抗菌藥殘留監(jiān)測、細(xì)菌耐藥性監(jiān)測以及“減抗”效果評價。截至目前，累計創(chuàng)建國家“減抗”達(dá)標(biāo)場4個、省級“減抗”達(dá)標(biāo)場33個、國家“減抗”先進(jìn)縣2個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《畜牧獸醫(yī)工作動態(tài)》（第94期）對吉林省獸用抗菌藥減量化行動經(jīng)驗做法進(jìn)行宣傳推廣。

四、抓實“兩個創(chuàng)新點(diǎn)”——用好快檢技術(shù)“試金石”，樹起便民利企“風(fēng)向標(biāo)”

一方面，創(chuàng)新推廣快檢技術(shù)，強(qiáng)化前端發(fā)現(xiàn)隱患能力。嚴(yán)格落實“快、準(zhǔn)、嚴(yán)、細(xì)、實”疫情防控“五字口訣”，在“快”上下功夫，聚焦“快檢防隱患”，組織專家深入一線推廣快檢技術(shù)、傳遞新監(jiān)測預(yù)警理念，為市縣配發(fā)動物疫病快速檢測設(shè)備和非洲豬瘟、布病等快檢試劑。積極引導(dǎo)生豬養(yǎng)殖場戶應(yīng)用快檢設(shè)備自主開展檢測，提升前端發(fā)現(xiàn)隱患能力。截至目前，累計發(fā)放快檢設(shè)備64臺，開展專題技術(shù)培訓(xùn)3次，培訓(xùn)基層技術(shù)人員500余人次，應(yīng)用快檢設(shè)備檢測樣品超5000份，為疫病早期發(fā)現(xiàn)與精準(zhǔn)防控提供了有力技術(shù)手段。另一方面，推進(jìn)無紙化出證，提升檢疫工作效率。作為全國第一批無紙化出證試點(diǎn)省份，吉林省利用2年時間順利實現(xiàn)了省內(nèi)調(diào)運(yùn)畜禽無紙化出證全覆蓋，梨樹縣出具了全國第一張經(jīng)CA認(rèn)證電子印章的跨省無紙化動物檢疫證明A證，實現(xiàn)了“吉浙”兩省間無紙化動物檢疫證明A證推送接收、指定通道檢查、落地報告等信息有效對接。當(dāng)前，全省累計無紙化出具動物檢疫證明65.79萬張，被國務(wù)院辦公廳評為“推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國互通互認(rèn)，深化減證便民利企”的典型經(jīng)驗案例。

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