現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)怎么搞才有發(fā)展前景？政府都有哪些支持？

在城市的邊緣，有這樣一片神奇的土地。步入其中，映入眼簾的是一排排整齊的溫室大棚，在陽(yáng)光的照耀下熠熠生輝。走進(jìn)大棚，溫度、濕度恰到好處，各種蔬菜綠意盎然，黃瓜掛滿(mǎn)藤蔓，西紅柿嬌艷欲滴，全然沒(méi)有外界季節(jié)更替的痕跡。這，就是現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的一個(gè)縮影。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，是在環(huán)境相對(duì)可控條件下，采用工程技術(shù)手段，進(jìn)行動(dòng)植物高效生產(chǎn)的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方式。它涵蓋設(shè)施種植、設(shè)施養(yǎng)殖和設(shè)施食用菌等多個(gè)領(lǐng)域 ，是集現(xiàn)代信息技術(shù)、生物技術(shù)、工程裝備技術(shù)與現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式于一體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，能在一定程度上擺脫自然環(huán)境的束縛，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效、穩(wěn)定供應(yīng)。

設(shè)施農(nóng)業(yè)的崛起與現(xiàn)狀

（一）全球設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)

從全球范圍來(lái)看，設(shè)施農(nóng)業(yè)正呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2023 年全球設(shè)施農(nóng)業(yè)市場(chǎng)估值達(dá)到 405.1 億美元，預(yù)計(jì)在 2023 - 2033 年期間，復(fù)合年增長(zhǎng)率將達(dá)到 11.3%，到 2033 年市場(chǎng)規(guī)模有望達(dá)到 1181.7 億美元 。這一增長(zhǎng)趨勢(shì)反映出設(shè)施農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要性日益凸顯。

在設(shè)施類(lèi)型上，塑料大棚（含中小拱棚）的面積近 292 萬(wàn) hm2，占比約為 63.5%，主要分布在中國(guó)、韓國(guó)、日本以及地中海沿岸諸國(guó)；塑料溫室類(lèi)型面積達(dá) 130 萬(wàn) hm2 左右，占比約為 28.3%；玻璃溫室類(lèi)型面積達(dá) 6 萬(wàn) hm2 左右，占比約為 1.2%，結(jié)構(gòu)大多為文洛型（venlo）連棟溫室，主要集中在亞洲的中國(guó)、非洲的埃及、地中海沿岸的土耳其、意大利和西班牙、荷蘭及北歐一些國(guó)家；其他類(lèi)型溫室面積占比約為 7%。從栽培作物來(lái)看，蔬菜占設(shè)施園藝總面積的 85% 以上，以番茄、黃瓜、茄子、甜椒等為主；其次為鮮切花和盆栽花卉。歐美一些發(fā)達(dá)國(guó)家以高附加值的鮮切花和盆栽花卉生產(chǎn)為主，如荷蘭花卉的生產(chǎn)全部在溫室內(nèi)進(jìn)行，生產(chǎn)的鮮切花、觀賞植物約占世界溫室市場(chǎng)的 80%，每年出口總額占國(guó)際市場(chǎng)花卉貿(mào)易的 60%，占?xì)W洲市場(chǎng)的 70% 。

（二）我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程與成果

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，可追溯到 2200 多年前。秦朝時(shí)期，就有 “秦始皇密令人種瓜于驪山溝谷中溫處，瓜實(shí)成” 的記載。此后，西漢、唐朝、元朝、明朝等朝代均有設(shè)施蔬菜栽培的相關(guān)記錄。然而，在新中國(guó)成立以前，由于社會(huì)條件和科學(xué)技術(shù)的限制，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展較為緩慢。

近年來(lái)，我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)更是取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。目前，我國(guó)僅設(shè)施園藝作物面積就超過(guò) 4200 萬(wàn)畝，占世界設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積的 80% 以上，設(shè)施類(lèi)型以日光溫室、塑料大棚和中小拱棚為主，具有投資較少、節(jié)能節(jié)本的優(yōu)勢(shì)。在種植結(jié)構(gòu)上，蔬菜（含食用菌）占據(jù)了設(shè)施總面積的八成，其余主要是果樹(shù)和花卉，為每個(gè)國(guó)人貢獻(xiàn)了接近 200 公斤的蔬菜和超過(guò) 30 公斤的瓜果。設(shè)施農(nóng)業(yè)的畝均收益是大田作物的 20 倍以上、露地園藝作物的 4 - 5 倍 。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)在水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，如 “長(zhǎng)鯨 1 號(hào)” 坐底式桁架類(lèi)網(wǎng)箱、“國(guó)信 1 號(hào)” 養(yǎng)殖工船以及 “樓房養(yǎng)豬” 等模式的出現(xiàn)，不僅拓展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間，還提高了土地利用率和生產(chǎn)效率。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展前景分析

（一）科技賦能，智慧農(nóng)業(yè)引領(lǐng)發(fā)展潮流

科技是推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力，正引領(lǐng)設(shè)施農(nóng)業(yè)朝著智能化、自動(dòng)化的方向大步邁進(jìn)。在一些現(xiàn)代化的設(shè)施農(nóng)業(yè)園區(qū)，智能控制系統(tǒng)成為了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的 “大腦”。通過(guò)遍布在大棚內(nèi)的各類(lèi)傳感器，能夠?qū)崟r(shí)采集溫度、濕度、光照、土壤酸堿度等環(huán)境數(shù)據(jù) ，并將這些數(shù)據(jù)傳輸給智能控制系統(tǒng)。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)的參數(shù)和作物生長(zhǎng)的需求，自動(dòng)調(diào)控通風(fēng)、遮陽(yáng)、灌溉、施肥等設(shè)備，為作物創(chuàng)造最適宜的生長(zhǎng)環(huán)境。

除了智能控制系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)機(jī)器人也逐漸在設(shè)施農(nóng)業(yè)中嶄露頭角。采摘機(jī)器人能夠根據(jù)果實(shí)的成熟度，精準(zhǔn)地進(jìn)行采摘，不僅提高了采摘效率，還減少了人工采摘對(duì)果實(shí)的損傷；除草機(jī)器人可以利用圖像識(shí)別技術(shù)，區(qū)分雜草和作物，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)除草，減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。科技的應(yīng)用，讓設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加高效、精準(zhǔn)、智能，大大提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益和質(zhì)量。

（二）市場(chǎng)需求增長(zhǎng)，潛力巨大

隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變，市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求正發(fā)生著深刻的變化。消費(fèi)者不再僅僅滿(mǎn)足于農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量，對(duì)品質(zhì)、安全、營(yíng)養(yǎng)、多樣性等方面的要求越來(lái)越高。有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、特色農(nóng)產(chǎn)品等受到市場(chǎng)的熱捧。據(jù)市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品在過(guò)去三年內(nèi)需求量翻了一番 ，消費(fèi)者越來(lái)越傾向于選擇環(huán)保、健康的產(chǎn)品。

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠很好地滿(mǎn)足市場(chǎng)的這些需求。通過(guò)精準(zhǔn)控制環(huán)境條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以生產(chǎn)出品質(zhì)更優(yōu)、口感更好的農(nóng)產(chǎn)品。在設(shè)施栽培中，可以嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥的使用，采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，生產(chǎn)出無(wú)農(nóng)藥殘留、安全健康的農(nóng)產(chǎn)品，滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)食品安全的需求。設(shè)施農(nóng)業(yè)還能夠?qū)崿F(xiàn)反季節(jié)生產(chǎn)，讓消費(fèi)者在不同的季節(jié)都能品嘗到新鮮的果蔬。例如，在冬季，通過(guò)溫室大棚種植草莓、西紅柿等水果和蔬菜，豐富了市場(chǎng)的供應(yīng)品類(lèi)。

隨著城市化進(jìn)程的加速，城市人口對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng)。而設(shè)施農(nóng)業(yè)可以在城市周邊布局，縮短農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸距離，減少運(yùn)輸過(guò)程中的損耗，保證農(nóng)產(chǎn)品的新鮮度，同時(shí)也降低了物流成本。此外，農(nóng)產(chǎn)品電商的發(fā)展也為設(shè)施農(nóng)業(yè)帶來(lái)了新的機(jī)遇。越來(lái)越多的消費(fèi)者選擇通過(guò)線上渠道購(gòu)買(mǎi)農(nóng)產(chǎn)品，設(shè)施農(nóng)業(yè)企業(yè)可以借助電商平臺(tái)，拓展銷(xiāo)售渠道，將產(chǎn)品銷(xiāo)售到更廣闊的市場(chǎng)，進(jìn)一步挖掘市場(chǎng)潛力。

（三）可持續(xù)發(fā)展，綠色農(nóng)業(yè)成趨勢(shì)

在全球倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展的大背景下，綠色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)在資源利用和環(huán)境保護(hù)方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，符合可持續(xù)發(fā)展的理念。

在資源利用方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)可以實(shí)現(xiàn)水資源的高效利用。采用滴灌、噴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，能夠根據(jù)作物的需水情況，精準(zhǔn)地供水，大大提高了水資源的利用率，相比傳統(tǒng)漫灌方式，可節(jié)水 50% - 80% 。同時(shí)，設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以對(duì)養(yǎng)分進(jìn)行精準(zhǔn)管理，通過(guò)智能施肥系統(tǒng)，根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況和作物生長(zhǎng)需求，精確供應(yīng)肥料，減少肥料的浪費(fèi)和流失，提高肥料利用率，降低農(nóng)業(yè)面源污染。

在環(huán)境保護(hù)方面，設(shè)施農(nóng)業(yè)能夠有效減少病蟲(chóng)害的發(fā)生和傳播，降低農(nóng)藥的使用量。由于設(shè)施環(huán)境相對(duì)封閉，可以阻止外界病蟲(chóng)害的侵入，同時(shí)通過(guò)調(diào)節(jié)環(huán)境條件，創(chuàng)造不利于病蟲(chóng)害滋生的環(huán)境。即使發(fā)生病蟲(chóng)害，也可以采用生物防治、物理防治等綠色防控手段，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，降低農(nóng)藥對(duì)土壤、水體和空氣的污染。此外，設(shè)施農(nóng)業(yè)還可以利用清潔能源，如太陽(yáng)能、風(fēng)能等，為設(shè)施內(nèi)的設(shè)備供電，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴(lài)，降低碳排放，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色低碳發(fā)展。

隨著科技的不斷進(jìn)步、市場(chǎng)需求的持續(xù)增長(zhǎng)以及對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景十分廣闊。它將在保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、提高農(nóng)業(yè)效益、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

政府支持政策解讀

（一）國(guó)家層面政策

國(guó)家對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展高度重視，出臺(tái)了一系列政策措施，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有力的政策支持。2023 年 6 月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部聯(lián)合印發(fā)的《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 (2023 - 2030 年)》，這是我國(guó)出臺(tái)的第一部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃 ，具有重要的指導(dǎo)意義。規(guī)劃明確了未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，旨在推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。具體而言，規(guī)劃提出了優(yōu)化現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)布局，適度擴(kuò)大規(guī)模，升級(jí)改造老舊設(shè)施；提高農(nóng)業(yè)資源利用率和要素投入產(chǎn)出率；強(qiáng)化技術(shù)裝備升級(jí)和現(xiàn)代科技支撐；持續(xù)提升現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、綠色化、數(shù)字化水平；構(gòu)建布局科學(xué)、用地節(jié)約、智慧高效、綠色安全、保障有力的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展格局等重點(diǎn)任務(wù)。

2024 年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，統(tǒng)籌安排了 3000 億元左右超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持 “兩新” 工作，設(shè)施農(nóng)業(yè)新納入支持范圍，正在加快更新改造。此次新政策強(qiáng)調(diào)，要充分尊重經(jīng)營(yíng)主體意愿，立足資源稟賦，因地制宜謀劃項(xiàng)目；要遵守國(guó)家用地政策，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用耕地，嚴(yán)禁違規(guī)建設(shè) “大棚房”；要用好科技創(chuàng)新和技術(shù)改造再貸款政策工具，發(fā)揮投貸聯(lián)動(dòng)作用 。更新改造將率先從設(shè)施種植業(yè)開(kāi)始，主要聚焦國(guó)內(nèi)各大設(shè)施蔬菜優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)老舊棚體結(jié)構(gòu)改造和基礎(chǔ)生產(chǎn)設(shè)備更新，下一步，還將進(jìn)一步擴(kuò)大 “兩新” 政策支持設(shè)施農(nóng)業(yè)的范圍，適時(shí)啟動(dòng)設(shè)施畜牧業(yè)、設(shè)施漁業(yè)等領(lǐng)域的更新改造。

這些國(guó)家層面的政策，從宏觀規(guī)劃到具體行動(dòng)方案，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了資金和政策保障，對(duì)推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、現(xiàn)代化、智能化發(fā)展起到了重要的引導(dǎo)和支持作用。

（二）地方政府政策

各地政府也積極響應(yīng)國(guó)家政策，結(jié)合本地實(shí)際情況，出臺(tái)了一系列具有針對(duì)性的扶持政策，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)在本地區(qū)的發(fā)展。

地方政府的這些扶持政策，在補(bǔ)貼方式上，多采用先建后補(bǔ)的方式，減輕了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的資金壓力；在扶持對(duì)象上，涵蓋了各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，包括農(nóng)戶(hù)、合作社、企業(yè)等，充分調(diào)動(dòng)了各方發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性；在扶持內(nèi)容上，不僅支持設(shè)施建設(shè)，還包括設(shè)施改造提升、配套設(shè)施建設(shè)等，全面推動(dòng)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)夢(mèng)想

現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展前景一片光明，它正以科技為引領(lǐng)，不斷突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，向著智能化、綠色化、高效化的方向大步邁進(jìn)。政府的大力支持，更是為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展注入了強(qiáng)大的動(dòng)力，從國(guó)家層面的宏觀規(guī)劃，到地方政府的具體扶持政策，都為農(nóng)業(yè)從業(yè)者提供了廣闊的發(fā)展空間和堅(jiān)實(shí)的政策保障。

對(duì)于廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者和有志于投身農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的朋友們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)無(wú)疑是一片充滿(mǎn)機(jī)遇的沃土。在這里，你可以將科技與農(nóng)業(yè)完美融合，實(shí)現(xiàn)自己的農(nóng)業(yè)夢(mèng)想；可以為保障農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量貢獻(xiàn)自己的力量；可以在這片充滿(mǎn)希望的土地上，創(chuàng)造出屬于自己的財(cái)富和價(jià)值。

讓我們攜手共進(jìn)，積極關(guān)注和參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，抓住時(shí)代賦予的機(jī)遇，在設(shè)施農(nóng)業(yè)的廣闊天地中，書(shū)寫(xiě)屬于我們的農(nóng)業(yè)新篇章！如果你對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)有任何想法、經(jīng)驗(yàn)或疑問(wèn)，歡迎在評(píng)論區(qū)留言分享，讓我們一起交流探討，共同推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

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