“效率革命”破壁壘 “三主”戰略立標桿 ——遂寧經開區以創新實踐書寫內陸開發區突圍新篇

2月7日，遂寧經開區召開2025年“思想大解放、作風大轉變、效能大提升”工作會，剖析整改當前存在的問題，找準思想上、作風上、效能上的弊病和短板，錨定建強實業興市“主陣地”、打造引客入遂“主門戶”、激活市域經濟“主引擎”的目標，為實現提升產業質量、擴大市場分量、集聚發展增量而不懈奮斗……在成渝地區雙城經濟圈建設的澎湃浪潮中，國家級遂寧經開區正以刀刃向內的改革魄力掀起一場“效率革命行動”，以“三主”戰略為航標，在產業升級、城市更新、經濟協同的立體坐標系中精準落子，書寫著內陸國家級開發區轉型突圍的生動范本。

“效率革命”破局開路

重塑發展基因

“太快了！昨天才交土地款，今天就拿證，以前想都不敢想！”4月11日晚7點，在位于遂寧經開區明星大道347號的萬豐遂寧項目臨時辦公室，遂寧萬豐飛機復合材料零部件制造基地建設項目基建負責人丁旭輝從遂寧市自然資源和規劃局相關負責人手中接過還帶著油墨香的《建設工程規劃許可證》，連連感嘆。這張看似普通的證件背后是遂寧經開區和遂寧市自然資源和規劃局深入貫徹落實“效率革命行動”，推行“主動靠前服務、并聯并行審批”機制的創新實踐。

從項目審批“小時清單制”到企業服務“全周期陪伴”，從要素保障“專班直通”到政策兌現“免申即享”，遂寧經開區以刀刃向內的改革勇氣重構行政效能。這種革命性突破絕非簡單的流程優化，而是以制度創新打破“隱性壁壘”，以數字賦能穿透“數據孤島”，讓“經開效率”成為吸引全球產業鏈的核心磁極。遂寧經開區提出，以“效率革命”為核心，加快推進“效率園區”建設。數據顯示，遂寧經開區作為遂寧市工業發展主陣地、經濟建設主戰場，培育了全市近三分之一的規上企業，貢獻了全市近31%的規模以上工業總產值，持續助力遂寧市經濟社會發展。數據的背后彰顯了遂寧經開區效率變革帶來的發展勢能。

“三主”戰略三維發力

構筑發展矩陣

4月10日，遂寧經開區2025年高質量發展大會激情召開。“建強實業興市‘主陣地’、打造引客入遂‘主門戶’、激活市域經濟‘主引擎’”成為大會的最強音，似澎湃春潮激蕩經開大地，凝聚起高質量跨越式發展的奮進活力。

“建強實業興市‘主陣地’、打造引客入遂‘主門戶’、激活市域經濟‘主引擎’，這既是遂寧經開區的重擔使命，也是發展愿景。”會上，遂寧經開區黨工委書記彭普誠作主題發言，從園區三大定位出發，聚焦園區優勢，錨定高質量跨越式發展基調，從樹立智造站位、把握治理方位、鞏固先鋒地位等方面作解讀，深入探討園區發展的機遇與挑戰。

在實業興市“主陣地”建設中，遂寧經開區提出，要深入推進新型工業化，瞄準“兩重”“兩新”政策支持方向，通過技術革新驅動發展新質生產力，“智改數轉”重塑傳統產業競爭優勢，“建圈強鏈”激發主導產業聚集效應，“搶先布局”實現未來產業換道超車，深度融入成渝雙圈產業協同格局，贏得產業發展破局先機。

打造引客入遂“主門戶”，遂寧經開區將以支撐遂寧市域大局為核心，因地制宜發掘資源稟賦，持續擦亮城市名片。通過降本增效、提升能級、協調發展，促進遂寧經開區產業服務、公共服務、消費服務質量。

作為市域經濟的“主引擎”，遂寧經開區將以“深化改革、科技驅動、人才集聚”為路徑，推進園區體制機制創新，推進國企戰略重組，同時建立“三主”戰略專家庫，從企業家中選聘產業專家，激活發展內生動力，積極發揮引領帶動作用，加強與周邊區域的協同合作，促進市域經濟整體發展。

“產城人”融合共生

繪就發展新景

當“工業銹帶”變身“科創走廊”，當標準廠房與人才公寓共生共榮，遂寧經開區正演繹著發展哲學的深刻變革。城市更新不是簡單的空間再造，而是通過TOD模式激活片區價值，以15分鐘生活圈重構產城關系；產業升級不止于技術迭代，更體現為“研發在成都、轉化在遂寧”的協同創新；經濟協同突破傳統梯度轉移，在成渝“雙核”間架起要素流通的“黃金立交”。這種多維共振的發展圖景，讓“產城人”真正成為命運共同體。

三十載風云激蕩，從“切薯片”的質樸初心到“造芯片”的凌云壯志，遂寧經開人以“敢教日月換新天”的膽魄，不斷演繹產業躍遷的新傳奇——國家新型工業化產業示范基地、國家級外貿轉型升級基地、國家基礎電子元器件高新技術產業化基地等9張國家級產業名片，190家規上工業企業、55家國家高新技術企業，全市31%規模以上工業總產值……“實業興區”的產業“硬核”和破局成勢的發展動能撐起了國家級遂寧經開區枝繁葉茂、聚勢突破、跨越騰飛的“產業森林”。彭普誠表示，“效率革命行動”給遂寧經開區帶來了大干一場、勇攀新高的指引和抓手。遂寧經開區將以改革解難題、以改革破瓶頸、以改革促煥新，以“功成不必在我，功成必定有我”的覺悟和擔當，向2025年GDP增速不低于7.5%的目標奮斗，為實現高質量跨越式發展，加快建設成渝中部現代化建設示范市貢獻經開最大力量。

明晰“三主”核心定位，聚焦園區優勢，錨定高質量跨越式發展基調，激發二次創業新動能。站在新的歷史方位，遂寧經開區正以“二次創業”的奮進姿態，在效率變革中鍛造核心競爭力，在戰略布局中重塑發展新優勢。當“三主”戰略從藍圖轉化為實景，這片熱土不僅演繹著內陸開發區的突圍之道，更在成渝地區雙城經濟圈建設中標注出嶄新的價值坐標。其創新實踐，為新時代開發區轉型升級提供了極具啟示意義的“經開方案”。

（四川經濟網記者 張琳琪）