中國重啟南美大型鐵路項目，這可能會對國際貿易帶來哪些影響？

• 美媒稱中國計劃重新啟動南美洲一個雄心勃勃的鐵路項目，該項目有望聯合3個國家，并提供一條直達亞洲的運輸路線，而不依賴巴拿馬運河。這條鐵路項目不僅將改變南美洲的貿易路線，還將鞏固中國在該地區基礎設施建設領域的影響力。

這個所謂的“兩洋鐵路”是旨在連接巴西里約熱內盧州海岸港口和秘魯錢凱港的項目，連接大西洋海岸和太平洋海岸，創建一條通往亞洲的新物流路線。建成后，該鐵路將使巴西出口產品更快到達亞洲市場，而無需通過巴拿馬運河。那么，如果這一項目實施落地，將可能會對國際貿易帶來哪些影響呢？

其實消息一出，不光是美媒登了，秘魯的《共和國報》也第一時間就刊登了這條消息，直接打出招牌“將取代巴拿馬運河”，興奮之情溢于言表。到目前為止，超過90%的巴西出口商品依然要通過大西洋航線運輸。進入亞太，要么是北上巴拿馬運河，要么是南下麥哲倫海峽，不僅大大增加物流時間和成本，而且這兩條線路水文狀況都不大穩定，麥哲倫海峽靠近南極自不必說，巴拿馬運河現在除了面臨政治操弄，而且水位下降也在影響運力。

而這個項目有一個重要功能，就是將巴西到秘魯錢凱港的鐵路網打通，讓巴西的大豆、糖、玉米、肉類和能源礦產直接出口到亞太地區。這些年拉美國家轉向亞太的需求量正在提升，很大程度上也是拜美國持續的貿易戰所賜，以巴西一國、大豆一項為例，中國進口中的美國份額從40%銳減到18%，中間替代份份額的一大半給了巴西。真不知道是誰成全了誰。故此，對于巴西來說，這個項目還有個別名：“太平洋鐵路計劃”。

其實從巴西到秘魯已經有了一條太平洋公路，從巴西的朗多尼亞州直通到秘魯首都利馬，當然這條道路本身也還在建設和升級中，如果能加上鐵路，這條物流走廊的承載能力會進一步提升。所以這個項目對沿途最重要的兩個國家巴西和秘魯來說，都有吸引力，巴西通往亞太的物流省了，秘魯剛開通的錢凱港貨運量又能大大提升了。

按照規劃中的兩洋鐵路，東起巴西里約熱內盧州，西至秘魯錢凱港，全長約6500公里，途徑巴西鐵礦產區“鐵四角”、戈亞斯州農業帶、秘魯安第斯山脈銅礦區等資源核心區，未來還有條件延伸至玻利維亞鋰礦與阿根廷“鋰三角”。南美四大經濟命脈將在鐵路沿線結合得更為緊密。

還不止于此，在更為宏觀的層面，過去1/4個世紀，中國與拉美的貿易增長了35倍，如今每年達到已近5000億美元，中國是巴西、智利、巴拿馬、秘魯和烏拉圭的主要出口目的地，也是阿根廷、巴西、玻利維亞、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、巴拉圭和秘魯的主要進口來源國。如果鐵路建成，各國可以通過次級道路網介入到這一鐵路大動脈，區域合作也將更為活躍。

按照目前的發展趨勢，錢凱港可成為拉美太平洋沿岸國家商品走向亞太的樞紐，但東部更為深入的腹地，在不走海運繞行的情況下，確實需要橫貫大洲的路網系統。所以某些對該鐵路經濟性和運輸承載需求的質疑，并不符合實際情況，現實是這種內陸通海運輸的模式，在拉美國家不僅有市場基礎，并且基礎還在不斷擴大。但凡能在大洲人口與物產的腹地打上一條鐵路大動脈，又怎么可能是虧本買賣？何況這條鐵路的規劃還兩面通海。

當然，問題咱也都知道：在當地征地、環保的種種要求，相對欠缺的基建配套，尤其是這些國家內部政局的穩定與否，以及面對域外國家和既得利益群體的抗干擾能力。遠的不去說，就說錢凱港，從秘魯有識之士2007年開始倡議，到2019年尋得中國中遠海運合作，就走了整整12年。哪怕在建設階段，我們也時不時會受到這樣那樣的干擾，哪怕到港口開通前短短十個月，秘魯政府還一度想要收回中企的經營權，中間又是好一番博弈，直到對方出臺法案確保中企經營，并在去年11月順利實現開通。當夜的作業現場，該港也是南美首個智慧港口和綠色港口，預計每年將產生45億美元的收入，并創造8000個工作崗位。

所以對于一個走出去的大國來說，只要地緣戰略和經濟效益過關，跨洲越洋去推動一項工程也是自身戰略投送的一環，不用怕打持久戰，更不能說一想到這個那個眼前的困難，索性放棄掉這一長遠的目標。想當年，蘇伊士運河、巴拿馬運河……哪一項能夠掌握地緣和區域市場命脈的重大工程，沒有經歷過幾十年乃至上百年的扯皮？

那是不是可以更進一步去理解，只有能夠駕馭這樣工程的國家，才配講對這片區域、乃至對這個世界，有了可以布局和協調的能力，才是當之無愧的全球性大國。所以只要經濟基礎這一關過了，投資收益比能算出來，其他困難就不該是攔路虎，反而應當是踏腳石。其實中國投資錢凱港，很可能就是比肩上述偉大工程的一環。連BBC也承認，短短6年時間，一個小漁港已經變身南美超級大港，目標當不僅限于秘魯，還包括如巴西內陸和阿根廷北部的資源輸出。

而這個方案在當前時代背景還有著另一重意義，那就是向拉美、向世界給出了一份確定性、建設性的方案。這種反差對比是非常強烈的。確定性、建設性已經成了當前國際社會相對稀缺的產品，就在這兩天天，聯合國安理會召開了一場主題為“單邊制裁對全球和平的影響”的非正式閉門會議，多國代表在會上批評美國的理由之一就是用破壞性的單邊主義，削弱了國際經濟秩序的可預測性。但要做到確定性、建設性，不是喊喊口號就算完了的，需要：

• 1、證明自己能頂住單邊主義的霸凌，甚至讓對方每次挑釁的損失比自己更重。
• 2、能夠給出清晰明確的方案，帶動兄弟們一起吃上肉。
• 3、能夠將方案化作實際，還能一點一點填充完善，芝麻開花節節高。

所以能夠明白“兩洋鐵路”的意義了吧。更何況中國給拉美的不只是這一份方案，而是幾十年來的積累沉淀、開枝散葉，這個新方案不過是花開新一朵而已。過去近20年間，從絕對規模來看，中國在拉美僅基建投資就達上千億，帶動就業77.8萬人。其中有超四成的項目、近三成的就業形成于2020年以后。在拉美視角項下，2020-2023年，當地基建項目金額的近2/3、創造就業的80%以上均來自于中國[8]。大家可以想象這是何等爆發的速度。

而且基建的項目也愈發多元化和市場化，2005-2009年，能源基建占所有基建項目份額的六成以上，且主要集中于化石能源領域。到了2020-2021年，能源投資占比已下降至22.81%，非化石能源項目也隨之增多。2021年以后包括港口、機場、道路、電動公交等項目，已成為中國在拉基建投資的最大版塊，投資占比已接近六成。

而且近年來中國對拉美的“優先行業”投資攀升較快，這些優先行業包括電動汽車、太陽能電池板、電池、數字化、電信、金融科技、電氣化和人工智能，國內稱之為“新基建”。還在3年前，上述業務的投資就占到當年中國在拉美投資的近60%，占中國企業當年宣布的對外項目數量的60%以上。比如比亞迪在巴西巴伊亞州卡馬薩里工廠、贛鋒鋰業位于阿根廷胡胡伊省的Cauchari-Olaroz鋰廠等等。

其實，我在近些年一直在總結一個概念，那就是外循環項下包括商品、資金、技術、基建，也包括運營維護、行業標準的一攬子出海。而如果新技術、新基建、新產業覆蓋到一定比例，整個翻新的保養維護及隨之而來的生產標準制定與商品定價，就成為了可以去突破、可以打破歐美壟斷的新方向。不是一直說貿易戰只打美國人的貨貿不過癮么？那么打擊服貿，這是必須得有的一環。要干，先得有大家跟，人家愿意跟，是因為有錢賺、值得信，對應的恰恰就是確定性與建設性，還能再多加一條：可持續。

在我眼中，一帶一路的兩只翅膀是在東南亞和中東。可現在來看，遙遠的拉美一樣也是個增長極，幾十年的數據不會騙人。某些朋友一說起拉美就是慵懶、不講規矩，能舉出這樣那樣的例子，但反過來講，案例終究是一個個個別的集成，數據則是全面的反應，更何況這還是穿越了七八個乃至十幾個周期的數據，但凡這市場沒錢賺，這數據早就該崩了。而這些數據增長的背后，其實是在告訴我們：場景也在增長。

近些年我比較關注科技成果轉化率，因為有一個現象引起了我的注意，那就是歐美科技尤其是美國科技看似仍在井噴，可為什么生產與出口結構里尖端制造業產品的占比越來越低，就以美國為例，出口結構中，制成品和中間品的占比是越來越低，取而代之的是農產品、能源、金屬和基礎原輔材料，占比已由2000年的不到28%增長到2023年的43%，其中近半數還是包括頁巖氣在內的能源貢獻。對此我還總結了一句話：“PPT會騙人，產出和出口不會。”

對這個問題，我近階段的心得之一就是應用場景，是否能有足夠的產業和消費市場去承接這些技術應用，檢驗其成果轉化，并能促使其乃至整個產業鏈迭代，由技術革命拉動產業升級進而再帶動消費擴張、進而鼓勵企業研發再投資又去發展技術，從而形成正向循環。這洋洋灑灑的方向都可概括為“場景”二字。而我們的海外投資，尤其是涉及新技術與規模效應釋放的投資，無疑正是在給新動能尋找釋放和檢驗的場景。像錢凱港能成為南美首個智慧港口和綠色港口，背后正是大量新技術在此場景中被前所未有地應用。

又像是阿根廷的高查瑞，全年平均日照超過2500小時，這么多年愣是沒有國家能給他利用起來，直到中電建和上海電力前幾年介入建設光伏電站，一口氣解決了25萬個家庭的用電。由這一層給我的啟發就是：我們目前和發達國家的競爭里，自然也包括場景競爭。誰的場景越多，場景與場景之間串聯得越好，誰的競爭力就會越強。

由這個點發散開去，再看我們以內外雙循環去應對貿易戰的單邊主義霸凌，前者是要去開拓場景，后者無論怎樣都在削減自己面向全球的場景。對于打贏這場戰爭，信心無疑是更足了。在這點上，每一個市場都很珍貴，牽動起不同的場景。而基建扮演的就是聯通、賦能、釋放規模效應的重任。

而這些場景他的檢驗，不僅是技術的檢驗，也是我們服務質量、營運可靠性乃至職工工作標準、生活條件的檢驗。國內現在是比較卷的，需要走出去、爭取更大的收益，稀釋這樣的“卷”，而由此又帶來一個副產品：鯰魚效應。是的，不僅是引進來的企業發揮鯰魚效應，走出去的投資一樣可以在諸多領域對內發揮鯰魚效應。

我們企業要在國際市場上拿著自己的產業生產能力與職工生活條件去與這些國家對標，很多時候在碰撞中就會暴露問題，企業出海后，對于在安全、效益、福利等方面存在的不足，又會多一道來自海外的監督，并通過互聯網“出口轉內銷”，形成境內輿論機制的倒逼。與此同時，還有另一層對外的鯰魚效應，那就是我們如何更好地實現海外利益的維權。

前陣子我一直在邊跟蹤香港長和向貝萊德出售港口。隨著這場買賣的暫緩，某些勢力又開始搞小動作了，巴拿馬、澳大利亞陸續表示有可能要棄約剝奪中國企業在其港口的運營權。當然，他們要真這么干了，后遺癥會很大，前面我曾分析過這么做對棄約國的后遺癥，并將巴拿馬與這條“兩洋鐵路”聯系起來。相比起這種，還有一些烈度更低的經營沖突或是分歧。譬如錢凱港最近就又出現一些風波，秘魯方面又想管控港口的費率，中遠也不甘示弱，表示準備啟動訴訟。

有句老話“做得越多，錯得越多”，從積極的態度來說，反而因此更要多做，不怕多觸礁，鍛煉我們企業走出去后在商務和法務上維權能力。而在此之余，就要加入一道終極保障：那就是國家硬實力的投送能力，仗劍行商。

這些年我明顯感覺我們國家要從船臺下餃子走向遠航下餃子，包括海空軍、也包括遠洋執法力量，出航的里程和頻率要能跟得上裝備更新的速度。而企業出海遇到的一系列問題，尤其是像在要點地區、重大項目上受到他國行政粗暴干預，將會成為倒逼我們提升實力投送的推力。

最后，大家可以去看看玉淵譚天最近做了一期新節目《如果銀河號事件發生在今天……》，片尾可是壯觀的海軍規模，相當于表示歷史將不會重演。我相信這也是一種信號，預告我們未來會將這些真理，漸漸向著我們企業所需要的角落一一投送，拭目以待吧！