中美日內(nèi)瓦博弈多天,終于于北京時(shí)間12日下午出爐了關(guān)稅協(xié)議。中方談判結(jié)果超乎預(yù)期,拿下了關(guān)稅115%的大幅下調(diào),美方則做了短期讓利(90天內(nèi)),收獲了中方的對(duì)等讓步。按理說談判結(jié)果皆大歡喜,可商人出身利益至上的特朗普卻不怎么開心,在中方這沒占到的便宜,要從歐盟“頭頂上”找補(bǔ)回來。
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為什么是歐盟?因?yàn)樵谔乩势湛磥恚瑲W盟是罪過最重的“軟柿子”。首先說說歐盟為何”罪過最重”,歐盟一直是對(duì)美貿(mào)易順差方,這一直是特朗普心中的一根刺。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年歐盟對(duì)美出口總額約為5010億歐元;自美國(guó)進(jìn)口約為3160億歐元;貿(mào)易順差達(dá)1850億歐元。其中在歐洲國(guó)家中,德國(guó)對(duì)美順差最大,尤其是汽車產(chǎn)品。
其次,在科技方面,歐盟的無差別執(zhí)法頻頻惹怒美企。谷歌蘋果亞馬遜不勝其擾。比如2022年,歐盟對(duì)谷歌開出24億歐元反壟斷罰款;2023年,蘋果因違反《數(shù)字市場(chǎng)法案(DMA)》被歐盟調(diào)查,或面臨最高全球營(yíng)業(yè)額10%的罰款;歐盟的理由是,這些企業(yè)對(duì)歐盟企業(yè)造成壟斷威脅,以及違規(guī)收集歐洲人的隱私信息。美方則認(rèn)為,歐方此舉是在用政策工具欺壓美企,妨礙市場(chǎng)準(zhǔn)入和公平。
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最后來說說歐盟為何是“軟柿子”。除了成員國(guó)內(nèi)部分歧嚴(yán)重這一點(diǎn)外,歐洲近年來經(jīng)濟(jì)一路走低,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率嚴(yán)重落后于中美。法德意經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩,德國(guó)于2023年經(jīng)濟(jì)甚至出現(xiàn)了0.3%的負(fù)增長(zhǎng)。因此在特朗普看來,歐洲不具備中國(guó)這種和美國(guó)打持久戰(zhàn)的硬實(shí)力,是送上門的欺壓對(duì)象。
那么特朗普打算怎么做呢?他在記者會(huì)上透露出了對(duì)歐洲制裁的幾大方向。第一,汽車工業(yè)方向。他表示,歐洲向美國(guó)買了1300萬輛車,美國(guó)對(duì)歐洲汽車出口卻為0。事實(shí)也確實(shí)如他所說,德國(guó)、法國(guó)是歐盟主要的汽車出口國(guó),僅德國(guó)2023年對(duì)美出口汽車總值超400億歐元。接下來,美方不排除提高對(duì)歐盟進(jìn)口汽車的關(guān)稅(可能恢復(fù)至25%)或附加“對(duì)等稅”。
農(nóng)產(chǎn)品方向,特朗普表示,在歐洲的壓迫下,美國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品無法向歐洲出口。這點(diǎn)可以這么理解,歐盟有諸多農(nóng)業(yè)法規(guī),專門用來限制美農(nóng)產(chǎn)品出口。接下來特朗普預(yù)計(jì)將以“對(duì)等開放市場(chǎng)”為由,對(duì)歐盟農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅,或要求開放市場(chǎng)準(zhǔn)入。
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另外他是說起了歐洲刻意壓低藥品價(jià)格,卻拒絕和美企公平分?jǐn)傃邪l(fā)成本。言下之意是美國(guó)人的處方藥價(jià)格昂貴,接下來他可能會(huì)要求歐盟增加對(duì)美藥企采購(gòu)預(yù)算或開放市場(chǎng)份額,以此回補(bǔ)美國(guó)醫(yī)保支出。
最后,他老調(diào)重彈起了歐洲出于信息安全和反壟斷,起訴美國(guó)科技公司的那些事。特朗普暗示,接下來一定會(huì)對(duì)歐洲有所動(dòng)作,并且他信誓旦旦地稱,歐洲一定會(huì)讓步會(huì)服軟,因?yàn)槊绹?guó)手里有著全部籌碼。
中美關(guān)稅戰(zhàn)剛熄火,特朗普就對(duì)歐洲“開炮”,祭出“汽車、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、科技”四大抓手,試圖通過打壓歐洲出口、削弱其監(jiān)管強(qiáng)度,為美國(guó)在中美磋商階段沒占到的便宜找回點(diǎn)心理安慰。他之所以敢如此欺壓歐盟,就是斷定歐盟不敢輕易開啟美歐貿(mào)易戰(zhàn),美國(guó)依舊握有議價(jià)主動(dòng)權(quán)。
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那么,面對(duì)美方關(guān)稅施壓,中國(guó)是怎么做的?中國(guó)沒有一味退讓,而是采取“以戰(zhàn)止戰(zhàn)”的策略和美國(guó)硬碰硬。針對(duì)美方加稅,中國(guó)立即出臺(tái)同等規(guī)模的反制清單;通過多輪談判爭(zhēng)取緩和空間;聯(lián)動(dòng)“一帶一路”、RCEP等機(jī)制,不讓自己陷入孤軍奮戰(zhàn)的境地。
因此,中美關(guān)稅戰(zhàn)同時(shí)也在提醒著歐洲,如果沒有戰(zhàn)略自主性和產(chǎn)業(yè)獨(dú)立性,那在中美博弈的大背景下,歐洲只能當(dāng)旁觀者。而中方在和美國(guó)的關(guān)稅戰(zhàn)中展現(xiàn)出的強(qiáng)大韌性,為歐洲和世界各國(guó)提供了可行的模板。
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