【國別專欄·蘇丹】蘇丹經濟：全面崩潰與被遺忘戰爭下的人道悲劇

自2023年4月蘇丹沖突爆發以來，該國經濟遭受了全面性的沖擊。武裝斗爭嚴重干擾了生產活動，導致宏觀經濟指標急劇惡化，并促使國家機構的進一步瓦解。民生危機也因此變得異常復雜和嚴峻。此次經濟衰退影響廣泛，涵蓋了農業、工業、對外貿易及銀行業的各個領域；而黃金作為一項戰略資源，在支撐經濟的同時，由于走私問題，也對經濟穩定構成了威脅。

本文將基于詳實的數據和事實，全方位地剖析蘇丹經濟在這段關鍵時刻所經歷的深刻變化與發展態勢。通過細致探討各關鍵領域的具體表現，旨在為讀者提供一個清晰、全面的理解框架，以便更好地理解蘇丹當前復雜的經濟狀況及其背后的原因。

宏觀經濟概覽：通貨膨脹失控、貨幣體系崩潰，外債壓力令人窒息

在當前戰爭爆發之前，蘇丹經濟就已面臨嚴重的挑戰，包括高企的通貨膨脹率、貨幣價值的快速下降及貧困率的上升。隨著沖突的展開，過去兩年間，主要宏觀經濟指標如國內生產總值（GDP）、通脹率及本國貨幣匯率均呈現出顯著下滑趨勢。此外，外債負擔不斷加重，關鍵產業停滯不前，外資撤離，加之喀土穆與達爾富爾等重要城市基礎設施的損毀，這些因素共同加劇了蘇丹經濟的困境。

通貨膨脹

早在戰爭爆發之前，蘇丹就已經是世界上通貨膨脹率最高的國家之一。依據國際貨幣基金組織的數據，截至2022年底，該國的通脹率已超過60%，在某些月份，年通脹率甚至突破了100%大關。這種高通脹現象主要由生產能力不足及對進口商品的高度依賴所引發。隨著戰爭的爆發，通脹問題急劇惡化。國際貨幣基金組織報告指出，到2023年中期，蘇丹的通脹率已經飆升至超過200%，這主要是由于供應鏈中斷、獲取基本商品難度增加以及蘇丹鎊持續貶值所致。這些因素共同作用，導致食品和燃料價格飛漲，加劇了貧困程度，并進一步削弱了經濟穩定性。

隨著沖突的不斷升級，國家的經濟指標令人擔憂。據記錄，2024年8月的年度通脹率達到了驚人的218%，相較于同年7月的193%顯著上升。其中，一些基本商品如藥品、面包和燃料的價格漲幅超過了400%。此外，由于缺乏有效的財政控制手段、生產體系崩潰以及中央銀行對貨幣政策控制力的喪失，通脹狀況進一步惡化。價格上漲的因素還包括供應鏈斷裂、運輸成本增加以及食品和藥品短缺等問題。世界銀行數據表明，至2023年末，年通脹率已超過180%，并警告稱如果安全局勢與經濟條件繼續惡化，蘇丹將面臨惡性通貨膨脹的風險。這一系列嚴峻的經濟挑戰不僅影響了普通民眾的生活質量，也對整個國家的未來構成了重大威脅。

匯率與本國貨幣

在戰爭爆發前，蘇丹鎊就已承受著因外匯短缺和資本外逃所帶來的貶值壓力。盡管如此，政府通過一系列措施，在一定程度上維持了市場的相對穩定。然而，隨著戰爭的突然爆發，蘇丹鎊在黑市上的匯率急劇下跌，尤其是在沖突開始后的最初幾個月里，對美元的匯率暴跌了大約70%。這一現象背后的原因眾多，包括出口活動的停滯、國際援助的中斷、黑市交易量的增加、銀行系統的失控以及官方渠道提供的外匯供應幾乎完全枯竭。

戰爭爆發后，蘇丹鎊繼續加速貶值。具體數據表明，2023年4月時，在黑市上兌換1美元需要約560蘇丹鎊；而到了2024年底至2025年第一季度，這個數字已經突破了2,500蘇丹鎊兌1美元的大關。這種劇烈的貨幣貶值直接導致了進口成本的劇增，并嚴重削弱了民眾的購買力，使得所有依賴進口的商品價格達到了歷史最高點。

這種貨幣危機不僅加劇了通貨膨脹的壓力，也給普通居民的生活帶來了極大的負擔，特別是對于那些依賴于進口藥品和食品的人群而言，情況尤為嚴峻。此外，貨幣貶值還可能抑制國內外的投資興趣，進一步拖累經濟復蘇的步伐。面對這樣的局勢，蘇丹政府不得不采取更為嚴厲的措施來應對匯率波動和貨幣貶值的問題，但成效如何仍有待觀察。

持續的武裝沖突仍然是蘇丹經濟復蘇道路上的最大障礙。專家們警告稱，若不能盡快實現和平與穩定，蘇丹經濟將面臨更加嚴峻的挑戰，具體表現為以下幾個方面：

GDP持續萎縮：由于工業和農業生產活動幾乎停滯不前，加之基礎設施遭到嚴重破壞，國內生產總值（GDP）預計將繼續減少。這種衰退不僅影響當前的經濟產出，還可能對長期經濟增長潛力造成損害。

失業與貧困加劇：隨著大量人口被迫流離失所，公共和私營部門均遭受重創，導致數以百萬計的工作崗位消失。這將進一步推高失業率，加深貧困程度，使得普通民眾的生活條件愈加艱難。

財政赤字惡化：政府收入因經濟活動減少而大幅縮水，與此同時，軍事開支和人道主義援助的需求卻在不斷上升。這一增一減之間，財政赤字問題愈發嚴重，限制了政府進行有效經濟管理的能力。

供應鏈困難：持續的沖突導致供應鏈中斷，進一步加劇了民生危機和醫療資源短缺的問題。基本生活用品和藥品難以獲取，給居民健康和社會穩定帶來了巨大壓力。

投資低迷：由于本地及國際投資者對蘇丹市場的信心喪失，重大項目紛紛停滯或取消。缺乏外部資金和技術支持，蘇丹經濟難以獲得必要的動力來推動復蘇和發展。

面對這些挑戰，蘇丹迫切需要通過和平手段解決沖突，并采取有效的經濟改革措施，以恢復市場信心，促進經濟發展，改善人民生活水平。否則，蘇丹經濟將持續面臨下滑的風險，社會穩定的前景也將變得更加黯淡。

農業：糧食安全面臨崩潰

盡管蘇丹坐擁約8400萬公頃的廣闊農業用地，戰爭期間的農業生產卻遭受了重創。戰前時期，每年實際耕種面積大約在1800萬至2200萬公頃之間，然而，在2023至2024年度，由于人口流離失所、安全狀況惡化以及供應鏈中斷等因素的影響，收獲面積減少了超過40%。

到2024年，約60%的農民無法在其土地上進行耕種，導致耕種面積降至1700萬英畝以下，這是30多年來最低水平。這種急劇的萎縮不僅導致部分地區食品價格翻倍，還使得該國瀕臨饑荒邊緣。聯合國糧農組織（FAO）和世界糧食計劃署（WFP）對這一嚴峻形勢發出了嚴重警告。

農業生產的崩潰主要歸因于以下幾個方面：

大規模人口流離失所：沖突迫使大量農民離開家園，導致農田無人耕種。

燃料短缺：農業機械和運輸所需的燃料供應不足，嚴重影響了耕作和產品運輸。

缺乏種子和化肥：基礎生產資料的匱乏限制了農作物的種植與生長。

資金枯竭：金融機構的不穩定及貸款能力的下降削弱了農民的投資能力。

氣候變化影響：部分地區干旱頻發，部分地區則遭遇洪水侵襲，進一步破壞了農業生產。

杰濟拉項目幾乎停滯：作為蘇丹農業的重要組成部分，該項目的停擺直接影響了棉花、小麥和花生等作物的生產，造成的經濟損失估計約為200億美元。

截至2025年3月，蘇丹農業仍未見明顯復蘇跡象。農業物資供應依舊未恢復正常，市場持續處于癱瘓狀態。此外，某些地區的農產品由于道路封鎖、儲存設施及冷鏈系統的缺失而遭受嚴重損失。

面對如此嚴峻的糧食安全危機，迫切需要國際社會的支持與援助，同時必須盡快實現和平穩定，為恢復農業生產創造條件。只有這樣，才能逐步緩解當前的糧食危機，并為未來的可持續發展奠定基礎。

工業：生產停滯與行業瓦解

在戰爭爆發前，工業對蘇丹的經濟貢獻顯著，占國內生產總值（GDP）的12%，并為全國15%至20%的正式勞動力提供了就業機會。這些工業活動主要集中在首都喀土穆，涵蓋了食品加工、紡織、制藥以及金屬制造等多個重要行業。

然而，戰爭的爆發幾乎摧毀了蘇丹的工業基礎：超過40% 的工業設施遭受了完全或部分破壞；工業產量相較于2022年下降了50%；制藥行業尤為嚴重，其生產能力減少了60%以上；食品行業也面臨重重困難，由于燃料和電力短缺，生產過程難以維持正常運轉；技術人才流失，大量專業技術人員因戰爭逃離工作崗位，進一步削弱了工業復蘇的能力。

盡管當前形勢嚴峻，但一些分析人士持謹慎樂觀態度，預計如果安全環境能夠得到改善，并且獲得必要的外部財政和技術支持，尤其是針對那些戰亂較輕的地區，到2026年，蘇丹工業有可能恢復30%至40%的生產能力。

為了實現這一目標，需要采取一系列措施來重建基礎設施、吸引投資、重新培訓工人，并確保供應鏈的穩定。同時，政府和社會各界也需要共同努力，創造一個有利于工業復蘇的安全和穩定的社會環境。只有這樣，才能逐步恢復工業生產，緩解失業問題，并促進整個國民經濟的復蘇與發展。

醫療：衛生系統崩潰，疫情卷土重來

超過70%的醫療機構在戰爭中受損或停止運營，衛生工作者缺乏基本的安全保障，醫療物資極度短缺。這導致了霍亂、瘧疾等傳染病的大規模爆發，尤其是在難民營這樣的高風險區域。疫苗接種計劃的停滯使得兒童健康面臨嚴重威脅，增加了公共衛生危機的風險。

教育：戰爭導致整整一代人失去學習機會

大約1900萬名兒童和年輕人因戰爭失去了接受教育的機會。數千所學校被摧毀或被迫改為避難所，造成了大量年輕人學業中斷，并對未來就業前景產生了深遠的負面影響。這一代人的教育缺失將對國家長遠發展構成重大障礙。

黃金：戰爭融資、腐敗與走私，還是復蘇的希望

黃金作為蘇丹最重要的經濟支柱，在戰前占據了出口收入的絕大部分：

2022年，黃金占總出口的70%，總收入達47億美元；官方產量達到100噸。

戰爭期間（2023年），由于武裝組織控制礦區和供應鏈受阻，黃金產量降至40至50噸，走私比例增加至總產量的60%，造成國家損失約15億美元。

到2024年，隨著政府采取措施如電子注冊采礦企業、實地監管打擊走私以及與鄰國合作，官方產量恢復至70噸，走私比例降至30%-40%。

截至2025年5月，正式黃金出口額超過38億美元，但仍然存在缺乏黃金交易所、主要出口未加工原礦等問題（90%未經精煉）。

對外貿易：高度依賴黃金，缺乏多樣化

戰爭對蘇丹對外貿易的影響顯著：

2022年，出口總額為68億美元（其中黃金貢獻了47億美元）；進口額為85億美元。

2023年，出口額驟降至35億美元，隨后在2025年中期回升至50億美元；進口從2023年的50億美元回升到2025年的65億美元。

盡管貿易逆差有所縮小，但仍持續存在，由2022年的17億美元減少至當前的12億美元。

綜上所述，蘇丹正面臨著多方面的嚴峻挑戰，從衛生系統的崩潰到教育機會的喪失，再到廣泛的人道主義危機。然而，在黃金行業的復蘇中也看到了一絲希望，盡管仍需面對諸多挑戰，如建立有效的交易機制和提高產業鏈的價值。未來的發展方向需要綜合考慮安全環境的改善、國際支持以及內部改革措施的實施。

解決方案與經濟復蘇路徑

自2023年4月戰爭爆發以來，蘇丹經濟經歷了其現代史上最艱難的時期。國家不僅失去了過去數年積累的少量經濟成就，而且在各個領域的發展和社會福利指標均出現了全面倒退。盡管面臨重重困難，蘇丹的經濟復蘇仍然是可能實現的目標——但需要采取一系列嚴肅且有效的措施。