“鑒于美方根據中美經貿高層會談共識撤銷、暫停或調整有關對華加征關稅,中方相應調整有關關稅和非關稅對美反制措施。”
在商務部15日召開的例行新聞發布會上,新聞發言人何詠前就中方取消或者暫停對稀土實施的出口管制問題進行回應時這樣表示。
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5月12日結束的中美高層經貿會談成果、中美兩國共同發布的《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》中有關于中國稀土出口管制問題的表述包括在這句話之中:
“采取必要措施,暫停或取消自2025年4月2日起針對美國的非關稅反制措施”,但當日的聲明中并沒有說明具體將暫停或取消哪些反制措施。
外媒報道說,中美瑞士日內瓦會談后,中國在14日晚宣布暫停針對28家美國實體的出口禁令,涉及稀土及其他軍事用途物品和技術的出口。此外,中國商務部也宣布,將同步暫停對17家美國企業的貿易與投資禁令,同樣為期90天。
但上述暫停措施僅限于90天,最終是延期還是取消,將取決于中美雙方在接下來的貿易談判中取得的進展。
為什么是暫停措施90天而不是徹底取消?
因為本次對美稀土出口管制措施,是針對美國特朗普政府在今年4月2日宣布對中國商品加征34%關稅的反制措施之一。
美國特朗普特朗普挑起這場席卷全球的“關稅戰”后,中國在4月4日宣布了多種針對美國的貿易限制措施予以堅決反制,其中就包括對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制,并于發布之日起正式實施。
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中國在全球稀土市場擁有絕對的主導作用。
2024年,中國稀土年產量達?27萬噸?,占全球總產量的?69.23%?。
所有國內外媒體幾乎一致的公開報道都認同的數據是,全球約60%的稀土都在中國開采,近90%的稀土都在中國精煉加工,然后運往全世界。
《紐約時報》4月16日的文章說,在美國地質調查局列出的50種關鍵礦物中,美國超過一半的關鍵礦物都來自于中國,其中就包括17種稀土元素。
這些稀土元素中許多都具有耐熱的化學特性,常被用于制造高質量的磁鐵、玻璃、燈具和電池等產品,甚至還是F-35戰斗機、潛艇、導彈、雷達系統等軍事設備的關鍵原料。
這讓稀土資源成為中國能在在此輪中美貿易戰中贏得勝利的一張極為強勢的“王牌”。
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中美日內瓦高層經貿會談后,中美雙方不但取消了今年4月8日之后連續兩輪累計互相加征的91%關稅,還暫停征收4月2日(中國反制為4月4日)首輪加征的34%其中的24%,雙方暫停措施的時間都是對等的90天。
目前中美雙方實際征收的關稅稅率互為10%。
當然,這其中并不包括今年2月特朗普政府對中國征收的20%的所謂“芬太尼關稅”,以及中國政府發起的相應反制措施。
但這一輪美方對中方的關稅征收政策,以及中方對美方施行的反制措施在日內瓦經貿會談中似乎并沒有涉及,至少在會談結束后雙方公布的《中美日內瓦經貿會談聯合聲明》沒有任何提及。
未來中美雙方的經貿關系會有什么樣的變化,除了取決于接下來雙方將繼續進行的經貿會談外,更將取決于美國特朗普政府的中美貿易的認知水平,因為中國的態度和原則一致都是:
談,我們歡迎;打,我們奉陪。
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