問政南通｜譙樓咖啡被疑“暗箱操作”第7天：法治權(quán)威不容挑戰(zhàn)！

今天是江蘇省級文保單位南通譙樓咖啡無證經(jīng)營被疑“暗箱操作”事件曝光的第七天，江海通報(bào)·通報(bào)問政繼續(xù)發(fā)布針對該事件的第三篇問政追蹤文章。

昨天（5月27日），通報(bào)問政在第二篇問政追蹤文章《》中再次“四問”南通——

追問一：文物審批“黑箱”——省級文保單位的“特殊豁免”從何而來？

追問二：招租流程“真空”——國有資產(chǎn)租賃為何成“部門自留地”？

追問三：行政審批“失守”——文旅局與博物苑為何縱容無證經(jīng)營？

追問四：責(zé)任追究“懸空”——系統(tǒng)性失責(zé)為何無人擔(dān)責(zé)？

遺憾的是，截至今天第三篇問政追蹤發(fā)稿前，通報(bào)問政尚未收到官方任何公開回應(yīng)。

事件發(fā)酵七日，相關(guān)部門的“集體沉默”比事件本身更讓人失望。

公眾追問的不是“活化利用”的正當(dāng)性，而是質(zhì)疑可能存在的“暗箱操作”背后權(quán)力暗涌的任性；需要的不是“顧左右而言他”的冠冕堂皇，而是“剖開真相、刀刃向內(nèi)”的直面擔(dān)當(dāng)。

畢竟，政府主動公開關(guān)鍵信息，從來不是“選擇題”，而是法治框架下政府必須交卷的“必答題”。

▋沉默不是“行政智慧”，而是對公眾知情權(quán)的踐踏

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）第二十條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開“重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況”“法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息”。省級文保單位商業(yè)開發(fā)運(yùn)營既關(guān)乎重大建設(shè)項(xiàng)目審批，又涉及國有資產(chǎn)運(yùn)營管理，其全流程信息公開本就是法定要求，不容任何形式的回避。

更令人費(fèi)解的是，事件已引發(fā)輿論關(guān)注和熱議，成為典型的“需要社會廣泛知曉”的公共事件。根據(jù)《條例》第十九條，對涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動公開。南通市文旅局等部門的“裝聾作啞”，不僅是對法規(guī)條文的傲慢無視，更是對“以人民為中心”治理理念的公然背離。

▋“活化利用”的創(chuàng)新，也要經(jīng)得起法治審視

新《文物保護(hù)法》第二十三條明文規(guī)定，省級文保單位“改作其他用途的”，“應(yīng)當(dāng)經(jīng)核定公布該文物保護(hù)單位的省級人民政府的文物行政部門審核同意后，報(bào)該省級人民政府批準(zhǔn)”。這是必須嚴(yán)守的法律紅線。

試問：

若手續(xù)合法合規(guī)，有何不敢光明正大地公示？

若程序公開透明，有何不能坦坦蕩蕩地說明？

這種“神秘兮兮”的“活化利用”，只會加劇公眾對“權(quán)力尋租”“利益輸送”的合理懷疑。

從《條例》第一條規(guī)定的“保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作的透明度，建設(shè)法治政府，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用”的立法宗旨不難看出，信息公開是實(shí)現(xiàn)這些權(quán)利的重要基石。

當(dāng)文物保護(hù)相關(guān)決策的關(guān)鍵信息被人為隱匿，變成所謂的“內(nèi)部機(jī)密”，公眾難以依法及時(shí)公開獲取信息，無法參與討論決策、表達(dá)意見，更難以對權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行監(jiān)督，這無疑是對法治權(quán)威性的挑戰(zhàn)。

針對南通譙樓咖啡無證經(jīng)營被疑“暗箱操作”事件，通報(bào)問政第三次期待南通立即就此展開徹查問責(zé)，并及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切，江海通報(bào)·通報(bào)問政將持續(xù)追蹤問政。

來 源：江海通報(bào)App（江海通報(bào)問政頻道官方通報(bào)號“通報(bào)問政”）

責(zé)編：通小寶

校對：東方野

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