文|王科棟律師 北京市康達(dá)律師事務(wù)所
引言:證券犯罪打擊的新態(tài)勢
在我國資本市場不斷發(fā)展壯大的進(jìn)程中,證券市場在經(jīng)濟體系里的地位愈發(fā)關(guān)鍵,已然成為企業(yè)融資與社會投資需求的關(guān)鍵匯聚地。不過,近年來證券違法犯罪行為頻繁出現(xiàn),內(nèi)幕交易、操縱市場、財務(wù)造假等現(xiàn)象層出不窮,嚴(yán)重威脅著資本市場的穩(wěn)定,侵害了廣大投資者的合法權(quán)益,動搖了投資者對市場的信心,也擾亂了正常的市場秩序。
為了有效遏制這一嚴(yán)峻態(tài)勢,維護(hù)資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,相關(guān)部門積極行動,持續(xù)加大對證券違法犯罪的打擊力度。最高人民檢察院與中國證券監(jiān)督管理委員會聯(lián)合出臺了一系列措施,彰顯出“依法從嚴(yán)打擊”的堅定決心,凸顯了對資本市場穩(wěn)健發(fā)展的高度關(guān)注。自2022年至2024年,全國檢察機關(guān)起訴證券犯罪的案件數(shù)和人數(shù)呈現(xiàn)出顯著的上升趨勢,這充分表明了打擊行動的持續(xù)深入與力度的不斷增強。在這樣全鏈條打擊證券犯罪的大背景下,如何準(zhǔn)確認(rèn)定犯罪事實和適用法律就變得極為重要。
在司法實踐中,推定作為一種認(rèn)定案件事實的特殊規(guī)則,在證券犯罪案件的處理中發(fā)揮著一定作用。但由于證券犯罪具有復(fù)雜性、專業(yè)性以及犯罪手段隱蔽性等特征,證據(jù)的收集和認(rèn)定難度較大,這就使得推定的適用面臨諸多挑戰(zhàn)。如果不能嚴(yán)格規(guī)范推定的適用,可能會導(dǎo)致錯誤的定罪量刑,損害當(dāng)事人的合法權(quán)益,甚至打擊到投資者信心,進(jìn)而影響司法公正和法律的權(quán)威性。因此,在證券犯罪全鏈條打擊的形勢下,嚴(yán)格適用推定規(guī)則,堅持遵循證據(jù)鏈完整性和排除合理懷疑原則,保障當(dāng)事人的抗辯權(quán)利至關(guān)重要。這不僅是確保每一個證券犯罪案件得到公正處理的必然要求,更是維護(hù)資本市場秩序、促進(jìn)資本市場健康發(fā)展的重要保障,對于增強投資者信心、推動資本市場的良性循環(huán)具有深遠(yuǎn)意義。
一、證券犯罪全鏈條打擊的內(nèi)涵與現(xiàn)狀
(一)全鏈條打擊的概念
證券犯罪全鏈條打擊,旨在從證券犯罪的起始策劃階段,到具體實施環(huán)節(jié),再到犯罪收益的處置階段,進(jìn)行全方位、系統(tǒng)性的打擊。它將證券犯罪視為一個完整的行為鏈條,而非孤立的個體行為。在這個鏈條中,犯罪策劃環(huán)節(jié)往往是犯罪行為的源頭,犯罪分子精心謀劃犯罪方案,確定犯罪目標(biāo)和手段,比如一些操縱市場的犯罪團伙,會提前數(shù)月甚至數(shù)年制定詳細(xì)的操縱計劃,分析目標(biāo)股票的市場情況,確定操縱的時間節(jié)點和資金規(guī)模。實施階段則是將策劃付諸實踐,包括內(nèi)幕交易、操縱市場、財務(wù)造假等具體違法犯罪行為的開展,
像某些上市公司通過虛構(gòu)業(yè)務(wù)、偽造合同等手段進(jìn)行財務(wù)造假,以抬高股價吸引投資者。而收益處置階段,犯罪分子會通過各種復(fù)雜的手段將非法所得合法化,例如將非法資金轉(zhuǎn)移至海外賬戶,或者投資于房地產(chǎn)、藝術(shù)品等領(lǐng)域進(jìn)行洗錢。
全鏈條打擊的核心目的在于徹底切斷證券犯罪的利益鏈。傳統(tǒng)的打擊方式往往側(cè)重于對犯罪行為的某個環(huán)節(jié)進(jìn)行懲治,難以從根本上遏制證券犯罪的發(fā)生。而全鏈條打擊通過對各個環(huán)節(jié)的緊密追蹤和嚴(yán)厲打擊,使犯罪分子在任何一個環(huán)節(jié)都面臨被追究刑事責(zé)任的風(fēng)險,從而大大增加了犯罪成本,有效降低了證券犯罪的發(fā)生率。它有助于維護(hù)證券市場的正常秩序,保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益,增強投資者對證券市場的信心,促進(jìn)證券市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)打擊成果與當(dāng)前形勢
近年來,我國在證券犯罪打擊方面取得了顯著成果。從數(shù)據(jù)上看,2022-2024年,全國檢察機關(guān)起訴證券犯罪案件數(shù)和人數(shù)年均增長分別達(dá)到30.5%和16%。在打擊財務(wù)造假犯罪方面,2022-2024年,全國檢察機關(guān)共起訴欺詐發(fā)行證券,違規(guī)披露、不披露重要信息,背信損害上市公司利益等財務(wù)造假犯罪案件69件185人,最高檢掛牌督辦31件重大案件,已有27件提起公訴。像康美藥業(yè)財務(wù)造假案,涉案金額巨大,影響惡劣,相關(guān)部門對其進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,對公司及相關(guān)責(zé)任人處以高額罰款,并追究了刑事責(zé)任,有力地震懾了潛在的違法犯罪分子。
在懲治交易類證券犯罪方面,2022-2024年,全國檢察機關(guān)起訴內(nèi)幕交易、操縱證券市場、利用未公開信息交易等交易類案件284件790人,持續(xù)加大對上市公司大股東、實控人、董監(jiān)高等“關(guān)鍵少數(shù)”,金融機構(gòu)從業(yè)人員以及職業(yè)操縱團伙等黑灰產(chǎn)業(yè)鏈的追責(zé)力度,辦理了一批有重大市場影響的案件,如北八道集團操縱證券市場案,證監(jiān)會對其開出史上最大罰單,法院也對相關(guān)責(zé)任人判處了相應(yīng)刑罰,維護(hù)了市場交易秩序。
然而,隨著證券市場的不斷發(fā)展和金融創(chuàng)新的推進(jìn),證券犯罪也呈現(xiàn)出一些新的手段和趨勢。利用新技術(shù)實施犯罪的情況日益增多,如利用大數(shù)據(jù)分析精準(zhǔn)操縱市場,通過算法交易規(guī)避監(jiān)管等。一些犯罪團伙利用復(fù)雜的算法模型,對市場數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析,精準(zhǔn)把握交易時機,操縱股票價格,而且其操作手段極為隱蔽,難以被監(jiān)管部門察覺。跨境作案也逐漸成為新的趨勢,犯罪分子利用不同國家和地區(qū)法律制度的差異以及監(jiān)管漏洞,將犯罪行為分散在多個國家和地區(qū)進(jìn)行,增加了打擊的難度。
他們會在境外設(shè)立空殼公司,通過復(fù)雜的股權(quán)結(jié)構(gòu)和資金流轉(zhuǎn),進(jìn)行內(nèi)幕交易和操縱市場等犯罪行為,資金在不同國家的賬戶之間頻繁流動,使得監(jiān)管部門難以追蹤和取證。這些新變化給證券犯罪的全鏈條打擊帶來了新的挑戰(zhàn),要求監(jiān)管部門和司法機關(guān)不斷提升偵查、取證和審判能力,加強國際合作,以應(yīng)對日益復(fù)雜的證券犯罪形勢。
二、推定在證券犯罪認(rèn)定中的運用與問題
(一)推定規(guī)則在證券犯罪中的具體應(yīng)用
在證券犯罪的司法實踐中,推定規(guī)則被廣泛應(yīng)用于多個方面,尤其是在內(nèi)幕交易和操縱市場等犯罪類型的認(rèn)定上。以內(nèi)幕交易罪為例,根據(jù)2012年“兩高”發(fā)布的《關(guān)于辦理內(nèi)幕交易、泄露內(nèi)幕信息刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》,在認(rèn)定“非法獲取內(nèi)幕信息的人員”時,存在三種可推定的情形。
“刺探竊取型”是最為典型的一種。比如在某起案件中,犯罪嫌疑人在某上市公司籌劃重大資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),通過微信向內(nèi)幕信息知情人發(fā)送消息:“聽說公司最近有大動作,這股票能買不?”內(nèi)幕信息知情人回復(fù):“可以買點,別聲張。”這樣明確的刺探與回應(yīng)信息,足以直接推定該犯罪嫌疑人屬于非法獲取內(nèi)幕信息人員,無需其他附加條件,因為其行為清晰地展現(xiàn)了主動非法獲取內(nèi)幕信息的主觀故意和客觀行為。
“特定關(guān)系型”則側(cè)重于內(nèi)幕信息知情人員的近親屬或關(guān)系密切人員。例如在王某、李某內(nèi)幕交易案中,李某與內(nèi)幕信息知情人王某雖已登記離婚,但在經(jīng)濟、生活上仍保持密切聯(lián)系,如王某在李某交易相關(guān)股票前后,多次為李某歸還信用卡,二人還以夫妻名義參加聚會,共同探親、出行旅游。在甲公司與A上市公司重大資產(chǎn)重組的內(nèi)幕信息敏感期內(nèi),李某與王某頻繁聯(lián)絡(luò)、接觸,且李某在聯(lián)絡(luò)后,其借用的證券賬戶交易行為明顯異常。
2015年11月11日晚李某、王某與樊某聚餐,次日李某就向借用賬戶轉(zhuǎn)入200萬元全倉買入A上市公司股票;2015年12月29日李某和王某通話后,李某立即將賬戶內(nèi)其他股票虧本清倉,全倉買入A上市公司股票。李某無法說明這些異常交易行為的正當(dāng)理由,基于其與王某的特定關(guān)系以及異常交易行為,法院推定李某屬于非法獲取內(nèi)幕信息的人員,構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。
“聯(lián)絡(luò)接觸型”主要針對那些僅與內(nèi)幕信息知情人有聯(lián)絡(luò)接觸,但無明確刺探行為的人員。在吳某內(nèi)幕交易案中,2016年1月6日至3月26日為某上市公司非公開發(fā)行股票募集資金這一內(nèi)幕信息的敏感期,公司董事長費某、總經(jīng)理高某為內(nèi)幕信息知情人員。在此期間,吳某與費某、高某有多次電話、短信聯(lián)系,且在3月17日、18日,吳某指使下屬使用證券賬戶內(nèi)大部分資金重倉買入相關(guān)證券60余萬股,買入成交金額1443萬余元,3月28日復(fù)牌后全部賣出,獲利314萬余元。吳某交易行為明顯異常,且無法提供正當(dāng)理由或正當(dāng)信息來源,盡管無法確定其是否直接從費某、高某處獲取內(nèi)幕信息,但依據(jù)司法解釋,法院推定其構(gòu)成非法獲取內(nèi)幕信息的人員,最終判定其行為構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。
在操縱市場犯罪中,推定規(guī)則也有體現(xiàn)。如果行為人通過集中資金優(yōu)勢、持股優(yōu)勢連續(xù)買賣,或者以其他手段操縱證券交易價格或交易量,且交易行為與市場正常波動明顯不符,在排除合理懷疑的情況下,可推定其具有操縱市場的故意。例如某些操縱市場的案件中,犯罪團伙利用多個賬戶,在一段時間內(nèi)對某只股票進(jìn)行頻繁的大量買賣,使該股票價格在短期內(nèi)出現(xiàn)異常大幅波動,明顯偏離同行業(yè)其他股票的走勢,且這些賬戶之間存在資金關(guān)聯(lián)和交易協(xié)同性,監(jiān)管部門和司法機關(guān)就可以依據(jù)這些客觀行為推定其存在操縱市場的犯罪故意。
(二)當(dāng)前推定適用存在的風(fēng)險
雖然推定規(guī)則在證券犯罪認(rèn)定中具有重要作用,但如果適用不當(dāng),也會帶來諸多風(fēng)險,其中最主要的就是可能導(dǎo)致主觀臆斷。由于推定是基于基礎(chǔ)事實對未知事實的推斷,一旦基礎(chǔ)事實的認(rèn)定不準(zhǔn)確,或者在推定過程中缺乏充分的證據(jù)支持,就很容易出現(xiàn)錯誤的判斷。
不當(dāng)推定直接結(jié)果就是造成冤假錯案。假定在內(nèi)幕交易嫌疑案件中,嫌疑人張某與某上市公司高管李某有過幾次電話聯(lián)絡(luò),且在聯(lián)絡(luò)后的短期內(nèi),張某買入了該公司的股票。辦案人員如果僅依據(jù)這些表面的聯(lián)絡(luò)接觸和交易行為,就推定張某非法獲取了內(nèi)幕信息并構(gòu)成內(nèi)幕交易罪,那勢必會推動刑事案件進(jìn)行。然而,如果在后續(xù)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),張某與李某的電話聯(lián)絡(luò)內(nèi)容與該公司的內(nèi)幕信息毫無關(guān)聯(lián),張某買入股票是基于自己對市場的獨立分析和判斷,之前也有過類似的投資決策和交易行為,那么不構(gòu)成內(nèi)幕交易罪。
如果能及時糾正,尚可維護(hù)司法公正和權(quán)威,但由于前期的不當(dāng)推定,張某已經(jīng)遭受了長時間的刑事調(diào)查和訴訟困擾,其個人聲譽和財產(chǎn)都受到了嚴(yán)重?fù)p害。但如果繼續(xù)堅持不當(dāng)推定,辦案人員仍堅持其獨立分析和判斷無法排除其獲取內(nèi)幕信息,仍判處內(nèi)幕交易罪,這就是一個冤假錯案。
該類內(nèi)幕交易罪案件中,主觀臆斷、不當(dāng)推定或者推定濫用,就會造成只要“聯(lián)絡(luò)+交易”就構(gòu)成內(nèi)幕交易罪的極端情形,直接架空當(dāng)事人和辯護(hù)人的抗辯權(quán)。
這種不當(dāng)推定不僅對當(dāng)事人造成了直接的傷害,也對司法公信力產(chǎn)生了極大的損害。公眾對司法系統(tǒng)的信任建立在司法公正和準(zhǔn)確的基礎(chǔ)之上,一旦出現(xiàn)冤假錯案,就會使公眾對司法機關(guān)的執(zhí)法能力和公正性產(chǎn)生質(zhì)疑,降低司法機關(guān)在公眾心中的權(quán)威性和可信度。這對于整個法治社會的建設(shè)是極為不利的,會削弱法律的威懾力和引導(dǎo)作用,影響社會的和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此,必須高度重視推定適用過程中的風(fēng)險,嚴(yán)格規(guī)范推定的適用條件和程序,確保每一個基于推定的判決都經(jīng)得起法律和事實的檢驗。
三、堅持證據(jù)鏈完整性和排除合理懷疑的必要性
(一)證據(jù)鏈完整性的內(nèi)涵與意義
證據(jù)鏈完整性,是指在刑事訴訟中,用以證明案件事實的一系列證據(jù)之間相互關(guān)聯(lián)、相互印證,形成一個完整、嚴(yán)密的證明體系。一個完整的證據(jù)鏈需要涵蓋犯罪構(gòu)成的各個要素的證據(jù),包括犯罪主體、犯罪主觀方面、犯罪客體和犯罪客觀方面。以一起操縱證券市場案為例,要證明犯罪嫌疑人構(gòu)成操縱證券市場罪,就需要從多個方面收集證據(jù)。在犯罪主體方面,需要有證據(jù)證明犯罪嫌疑人的身份信息,如身份證、護(hù)照等,以及其在相關(guān)證券交易中的具體角色,是實際控制人、交易操盤手還是策劃者等。
在犯罪主觀方面,要收集能夠反映犯罪嫌疑人操縱市場故意的證據(jù),例如犯罪嫌疑人之間關(guān)于操縱計劃的通訊記錄、聊天記錄,顯示其明知行為違法仍積極實施的言辭證據(jù)等。
犯罪客體方面,需要證明操縱行為對證券市場正常秩序和其他投資者合法權(quán)益造成的損害,如提供相關(guān)證券價格異常波動的數(shù)據(jù)、其他投資者因操縱行為遭受經(jīng)濟損失的統(tǒng)計資料等。
在犯罪客觀方面,則要收集犯罪嫌疑人實施操縱行為的具體證據(jù),包括實際控制的證券賬戶信息、賬戶的交易記錄,如交易時間、交易價格、交易量、交易方向等,資金的來源和去向,以證明資金優(yōu)勢的存在,以及操縱期間相關(guān)證券價格、交易量的變動情況,與同一時期大盤指數(shù)、行業(yè)指數(shù)等的對比數(shù)據(jù),用以說明操縱行為對市場的影響。只有這些證據(jù)相互印證,形成完整的證據(jù)鏈,才能準(zhǔn)確、可靠地鎖定犯罪行為,避免冤假錯案的發(fā)生,確保司法公正。
(二)排除合理懷疑原則的重要性
排除合理懷疑原則是刑事訴訟中的一項重要證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),它要求在認(rèn)定被告人有罪時,控方必須提供足夠的證據(jù),以消除法官或陪審團對被告人有罪的合理懷疑。這一原則在防止冤假錯案方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。如前述嫌疑人張某與某上市公司高管聯(lián)絡(luò)案件,不當(dāng)推定,無法排除合理性懷疑就可能會造成當(dāng)事人錯誤羈押或者冤假錯案。排除合理懷疑原則是保障被告人權(quán)利的最后一道防線,如果在審判過程中不能嚴(yán)格遵循這一原則,就可能導(dǎo)致無辜的人被錯誤定罪,而真正的罪犯卻逍遙法外,這不僅嚴(yán)重侵犯了公民的人身權(quán)利和自由,也極大地?fù)p害了司法的公信力和權(quán)威性。因此,在證券犯罪案件的審理中,必須高度重視排除合理懷疑原則,確保每一個判決都建立在堅實的證據(jù)基礎(chǔ)之上,經(jīng)得起法律和時間的檢驗。
(三)證據(jù)鏈與排除合理懷疑的協(xié)同關(guān)系
證據(jù)鏈完整性與排除合理懷疑原則在刑事訴訟中是相輔相成、缺一不可的關(guān)系。完整的證據(jù)鏈?zhǔn)桥懦侠響岩傻幕A(chǔ)和前提。當(dāng)證據(jù)鏈完整時,各個證據(jù)之間相互印證,形成一個有機的整體,能夠全面、準(zhǔn)確地呈現(xiàn)案件事實,使法官或陪審團能夠清晰地了解犯罪行為的全貌。在某內(nèi)幕交易案中,既有證據(jù)證明犯罪嫌疑人與內(nèi)幕信息知情人在敏感期內(nèi)有頻繁的聯(lián)絡(luò)接觸,又有犯罪嫌疑人的證券交易記錄顯示其交易行為明顯異常,且交易時間與內(nèi)幕信息的形成和傳播時間高度吻合,同時還有資金流向證據(jù)表明犯罪嫌疑人交易資金的來源與內(nèi)幕信息知情人存在關(guān)聯(lián)。這些證據(jù)形成了完整的證據(jù)鏈,使得法官能夠基于這些證據(jù)排除其他合理可能性,確信犯罪嫌疑人實施了內(nèi)幕交易行為。
而排除合理懷疑原則又反過來保障證據(jù)鏈的可靠性。在審查證據(jù)鏈的過程中,通過對每一個證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性進(jìn)行嚴(yán)格審查,對證據(jù)之間的邏輯關(guān)系進(jìn)行細(xì)致分析,不斷排除可能存在的合理懷疑,能夠進(jìn)一步強化證據(jù)鏈的證明力。如果在證據(jù)鏈中發(fā)現(xiàn)某個證據(jù)存在疑點,如證人證言存在矛盾、物證的來源不明等,就需要對這些疑點進(jìn)行深入調(diào)查和分析,通過補充證據(jù)、重新鑒定等方式排除合理懷疑,使證據(jù)鏈更加完整、可靠。只有當(dāng)證據(jù)鏈完整且排除了合理懷疑時,才能達(dá)到刑事訴訟的證明標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)司法公正,準(zhǔn)確打擊犯罪,保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。
四、保障抗辯權(quán)利的具體措施和意義
(一)抗辯權(quán)利保障的現(xiàn)狀和不足
在當(dāng)前司法實踐中,抗辯權(quán)利保障存在諸多問題,這些問題嚴(yán)重影響了司法的公正性和當(dāng)事人的合法權(quán)益。對抗辯證據(jù)的審查往往不夠嚴(yán)格。部分司法人員在面對辯方提供的抗辯證據(jù)時,未能充分認(rèn)識到其重要性,沒有按照法定程序和證據(jù)規(guī)則進(jìn)行全面、細(xì)致的審查。在一些接觸聯(lián)絡(luò)型內(nèi)幕交易證券犯罪案件中,被認(rèn)定泄露內(nèi)幕信息人員未被移送審查起訴且一直否認(rèn)泄露信息情況下,辯方提供了能夠證明被告人交易行為存在合理解釋的證據(jù),如詳細(xì)的投資分析報告、行業(yè)研究資料等,同時能夠證明被告人交易行為與公開信息和專業(yè)研究信息保持一致,甚至是利好影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過涉案信息增持公告等證據(jù),但司法人員卻沒有對這些證據(jù)進(jìn)行深入分析和核實,簡單地以證據(jù)關(guān)聯(lián)性不足為由予以排除。這種做法不僅忽視了辯方的合理訴求,也可能導(dǎo)致案件事實的認(rèn)定出現(xiàn)偏差。
對辯方舉證設(shè)置了過多限制。在一些情況下,辯方在收集抗辯證據(jù)時面臨重重困難。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,辯方在調(diào)查取證時需要征得證人、有關(guān)單位和個人的同意,然而在實際操作中,很多證人、單位出于各種原因拒絕配合,使得辯方難以獲取關(guān)鍵證據(jù)。在涉及內(nèi)幕交易的案件中,辯方試圖向與案件相關(guān)的公司員工了解情況,但這些員工擔(dān)心受到公司的報復(fù),不敢為辯方提供證言,而辯方又缺乏有效的強制取證手段,導(dǎo)致抗辯證據(jù)難以收集。此外,在庭審過程中,對辯方舉證的時間、方式等也存在不合理的限制,使得辯方無法充分展示抗辯證據(jù),影響了其抗辯權(quán)利的行使。
(二)保障抗辯權(quán)利的具體路徑
為了切實保障抗辯權(quán)利,需要從多個方面采取具體措施。完善相關(guān)法律規(guī)定是首要任務(wù)。應(yīng)在法律中明確規(guī)定抗辯的程序、標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保辯方在行使抗辯權(quán)利時有法可依。明確規(guī)定辯方在刑事訴訟的各個階段都有權(quán)提出抗辯,詳細(xì)說明抗辯證據(jù)的提交期限、形式和審查程序,以及對抗辯證據(jù)的采信標(biāo)準(zhǔn)。如果證券犯罪案件中存在刑事推定,那就還應(yīng)賦予辯方一定的調(diào)查取證權(quán),如建立律師調(diào)查令制度,允許律師在符合法定條件的情況下,向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證,相關(guān)單位和個人有義務(wù)配合,否則將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
加強司法人員的培訓(xùn)至關(guān)重要。通過定期組織專業(yè)培訓(xùn),提高司法人員對抗辯權(quán)利重要性的認(rèn)識,增強其審查抗辯證據(jù)的能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括證據(jù)規(guī)則、邏輯推理、法律適用等方面的知識,使司法人員能夠準(zhǔn)確判斷抗辯證據(jù)的真實性、關(guān)聯(lián)性和合法性。可以邀請專家學(xué)者進(jìn)行案例分析和專題講座,分享國內(nèi)外先進(jìn)的司法經(jīng)驗,拓寬司法人員的視野。同時,建立司法人員考核機制,將抗辯證據(jù)審查能力納入考核范圍,對表現(xiàn)優(yōu)秀的司法人員給予獎勵,對審查不力的進(jìn)行問責(zé)。
建立有效的救濟機制是保障抗辯權(quán)利的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)辯方認(rèn)為其抗辯權(quán)利受到侵犯時,應(yīng)能夠通過合法途徑獲得救濟。可以設(shè)立專門的申訴機構(gòu),負(fù)責(zé)受理辯方關(guān)于抗辯權(quán)利受侵犯的申訴案件。申訴機構(gòu)應(yīng)獨立于審判機關(guān)和檢察機關(guān),由專業(yè)的法律人士組成,確保申訴處理的公正性和權(quán)威性。如果辯方對抗辯證據(jù)的審查結(jié)果不服,可以向上級法院提出上訴,上級法院應(yīng)依法對上訴進(jìn)行審查,若發(fā)現(xiàn)原審法院存在侵犯抗辯權(quán)利的情況,應(yīng)依法予以糾正。
(三)保障抗辯權(quán)利對公正司法的意義
保障抗辯權(quán)利對于實現(xiàn)公正司法具有不可忽視的重要意義。它是程序正義的重要體現(xiàn)。在刑事訴訟中,程序正義要求保障當(dāng)事人的各項訴訟權(quán)利,確保訴訟過程的公平、公正、公開。抗辯權(quán)利作為當(dāng)事人的一項重要訴訟權(quán)利,其保障與否直接關(guān)系到程序正義的實現(xiàn)。如果辯方無法充分行使抗辯權(quán)利,就會導(dǎo)致訴訟雙方在證據(jù)展示和辯論上的不平等,破壞了訴訟程序的公正性。只有保障抗辯權(quán)利,才能使辯方有機會對控方的指控進(jìn)行有效反駁,實現(xiàn)訴訟雙方的平等對抗,從而維護(hù)程序正義。
保障抗辯權(quán)利有助于發(fā)現(xiàn)案件真相。在證券犯罪案件中,案件事實往往復(fù)雜多變,證據(jù)繁多。通過保障辯方的抗辯權(quán)利,能夠促使控辯雙方充分展示證據(jù),從不同角度對案件事實進(jìn)行論證和分析。辯方提供的抗辯證據(jù)可能會揭示出控方證據(jù)中存在的漏洞和疑點,幫助司法人員更加全面、準(zhǔn)確地了解案件事實,避免片面地依據(jù)控方證據(jù)作出錯誤的判斷。
保障抗辯權(quán)利能夠有效防止錯案的發(fā)生。錯案的產(chǎn)生往往與證據(jù)的收集和審查不全面、不準(zhǔn)確有關(guān)。如果忽視辯方的抗辯權(quán)利,就可能導(dǎo)致一些能夠證明被告人無罪或罪輕的證據(jù)被排除在訴訟之外,增加了錯案發(fā)生的風(fēng)險。通過保障抗辯權(quán)利,讓司法人員能夠在充分聽取控辯雙方意見、全面審查正反兩方面證據(jù)的基礎(chǔ)上作出判決,從而大大降低錯案發(fā)生的概率,維護(hù)司法的權(quán)威性和公信力。
五、平衡打擊犯罪和保障權(quán)利的建議
(一)完善相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋
當(dāng)前,在證券犯罪打擊中,推定規(guī)則的適用存在諸多不明確之處,亟需通過完善法律法規(guī)和司法解釋來加以規(guī)范。應(yīng)細(xì)化推定規(guī)則的適用條件,明確在何種具體情形下可以適用推定,以及適用推定需要滿足哪些前提要求。例如,對于內(nèi)幕交易案件中“非法獲取內(nèi)幕信息的人員”的推定,除了現(xiàn)有司法解釋中規(guī)定的情形外,還應(yīng)進(jìn)一步明確“聯(lián)絡(luò)接觸”的具體標(biāo)準(zhǔn),如聯(lián)絡(luò)的頻率、時間長度、內(nèi)容等因素達(dá)到何種程度才能構(gòu)成推定的基礎(chǔ)。
同時,詳細(xì)規(guī)定推定的程序,包括推定的啟動主體、啟動條件、推定過程中的告知義務(wù)、當(dāng)事人的異議權(quán)等。應(yīng)明確抗辯權(quán)利的范圍,具體列舉當(dāng)事人可以提出哪些類型的抗辯證據(jù),如市場分析報告、行業(yè)研究資料、交易習(xí)慣的證明材料等,以增強當(dāng)事人行使抗辯權(quán)利的可操作性。還應(yīng)規(guī)定抗辯權(quán)利的行使方式,包括抗辯證據(jù)的提交期限、提交方式、質(zhì)證程序等,確保抗辯權(quán)利能夠得到有效行使。通過這些措施,增強法律的可操作性,減少司法實踐中的爭議和不確定性,使推定規(guī)則的適用更加公正、合理。
(二)加強司法人員培訓(xùn)與能力建設(shè)
司法人員在證券犯罪案件的處理中起著關(guān)鍵作用,其專業(yè)能力和司法理念直接影響到案件的公正處理。因此,加強司法人員培訓(xùn)與能力建設(shè)至關(guān)重要。應(yīng)定期組織司法人員參加證券犯罪相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn),邀請證券領(lǐng)域的專家學(xué)者、資深法官、檢察官等進(jìn)行授課,系統(tǒng)學(xué)習(xí)證券市場的基本知識、運行規(guī)則、常見的證券犯罪手段和特點等內(nèi)容。開展證據(jù)規(guī)則的專題培訓(xùn),深入講解證據(jù)的收集、審查、判斷和運用,特別是針對推定規(guī)則的適用、證據(jù)鏈的構(gòu)建、排除合理懷疑原則的把握等難點問題進(jìn)行重點培訓(xùn),提高司法人員對證據(jù)規(guī)則的理解和運用能力。注重培養(yǎng)司法人員的公正司法理念,通過開展職業(yè)道德教育、案例研討等活動,強化司法人員的公正意識、責(zé)任意識和人權(quán)保障意識,使其在案件處理過程中能夠始終保持客觀、公正的態(tài)度,嚴(yán)格依法辦案,充分保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。還可以建立司法人員的考核機制,將培訓(xùn)成果和實際辦案能力納入考核范圍,激勵司法人員不斷提升自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(三)建立健全監(jiān)督與糾錯機制
為了確保推定規(guī)則的正確適用,防止抗辯權(quán)利受到侵犯,建立健全監(jiān)督與糾錯機制是必不可少的。在內(nèi)部監(jiān)督方面,檢察機關(guān)和審判機關(guān)應(yīng)加強對自身辦案過程的監(jiān)督,建立案件質(zhì)量評查制度,定期對證券犯罪案件進(jìn)行評查,重點檢查推定規(guī)則的適用是否正確、抗辯權(quán)利是否得到保障等問題。對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。上級機關(guān)應(yīng)加強對下級機關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督,通過發(fā)布指導(dǎo)性案例、召開業(yè)務(wù)研討會等方式,統(tǒng)一執(zhí)法尺度和裁判標(biāo)準(zhǔn),及時糾正下級機關(guān)在辦案過程中出現(xiàn)的錯誤和偏差。在外部監(jiān)督方面,應(yīng)充分發(fā)揮律師、當(dāng)事人、媒體和社會公眾的監(jiān)督作用。
律師作為當(dāng)事人的辯護(hù)人,有權(quán)對司法機關(guān)侵犯當(dāng)事人抗辯權(quán)利的行為提出異議和申訴,司法機關(guān)應(yīng)認(rèn)真對待并及時回應(yīng)。當(dāng)事人和社會公眾可以通過舉報、投訴等方式,對司法機關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督,相關(guān)部門應(yīng)建立健全舉報投訴處理機制,確保舉報投訴得到及時、有效的處理。媒體應(yīng)發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用,對證券犯罪案件的處理進(jìn)行客觀、公正的報道,對司法機關(guān)的不當(dāng)行為進(jìn)行曝光,促使司法機關(guān)依法辦案。通過建立健全內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督體系,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)推定和侵犯抗辯權(quán)利的行為,保障司法公正和當(dāng)事人的合法權(quán)益。
結(jié)論:構(gòu)建科學(xué)公正的證券犯罪打擊體系
在證券犯罪全鏈條打擊的大背景下,嚴(yán)格適用推定、堅持證據(jù)鏈完整性和排除合理懷疑原則以及保障抗辯權(quán)利,對于維護(hù)資本市場秩序、實現(xiàn)司法公正具有不可替代的重要性。嚴(yán)格適用推定規(guī)則能夠在一定程度上解決證券犯罪證據(jù)收集困難的問題,但必須嚴(yán)格規(guī)范,防止主觀臆斷,確保推定結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性。堅持證據(jù)鏈完整性和排除合理懷疑原則是確保案件事實認(rèn)定準(zhǔn)確的關(guān)鍵,只有形成完整的證據(jù)鏈并排除合理懷疑,才能對被告人作出有罪判決,避免冤假錯案的發(fā)生。保障抗辯權(quán)利則是實現(xiàn)程序正義、發(fā)現(xiàn)案件真相的重要保障,它使辯方能夠?qū)胤降闹缚剡M(jìn)行有效反駁,促進(jìn)控辯雙方的平等對抗,有助于司法人員全面了解案件事實。
展望未來,筆者認(rèn)為需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度,以實現(xiàn)有效打擊犯罪與保障人權(quán)的統(tǒng)一。在立法層面,應(yīng)不斷完善證券犯罪相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋,明確推定規(guī)則的適用條件、程序以及抗辯權(quán)利的范圍和行使方式,增強法律的可操作性和確定性。在司法實踐中,要加強司法人員的培訓(xùn)與能力建設(shè),提高其專業(yè)素養(yǎng)和司法理念,使其能夠準(zhǔn)確把握推定規(guī)則、證據(jù)鏈完整性和排除合理懷疑原則的內(nèi)涵和要求,公正、高效地處理證券犯罪案件。要建立健全監(jiān)督與糾錯機制,加強對司法活動的內(nèi)部和外部監(jiān)督,及時發(fā)現(xiàn)和糾正不當(dāng)推定和侵犯抗辯權(quán)利的行為,確保司法公正。只有通過構(gòu)建科學(xué)公正的證券犯罪打擊體系,才能在有效打擊證券犯罪的切實保障當(dāng)事人的合法權(quán)益,促進(jìn)資本市場的健康穩(wěn)定發(fā)展,為我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的法治保障。
![]()
作者:王科棟律師。
獲康達(dá)律師事務(wù)所35周年“刑事辯護(hù)精英律師獎”。深耕刑事辯護(hù)十余年,專注于證券犯罪、金融犯罪及職務(wù)犯罪。尤其是擅長證券犯罪行刑銜接全流程法律服務(wù),是國內(nèi)首批系統(tǒng)性構(gòu)建“行政調(diào)查→刑事辯護(hù)→合規(guī)重建”全鏈條防控體系的實務(wù)律師團隊。執(zhí)業(yè)期間,累計辦理刑事案件超數(shù)百件,近幾年證券類案件占比超60%,涵蓋內(nèi)幕交易、操縱市場、財務(wù)造假、私募基金違規(guī)等細(xì)分領(lǐng)域,多起案件獲不起訴或量刑降檔結(jié)果。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.