《治安管理處罰法》修訂通過，這些變化你要知道

6月27日，十四屆全國人大常委會(huì)第十六次會(huì)議，表決通過新修訂的治安管理處罰法，自2026年1月1日起施行。

老南作為法律專業(yè)畢業(yè)的，強(qiáng)烈建議大家，一定要關(guān)注下這個(gè)法律。

這部法律是非常重要的，調(diào)整民間日常糾紛的法律，也是自2012年修正以來，一次大改。

我已近把新舊對(duì)比全文發(fā)在二條，大家有興趣的可以去掃一下。這篇把一些我認(rèn)為比較值得關(guān)注的變化，發(fā)一下。

一方面要知道自己的權(quán)利范圍，學(xué)會(huì)保護(hù)自己，另一方面也要知道有些行為，現(xiàn)在是違法行為了。

第十九條 為了免受正在進(jìn)行的不法侵害而采取的制止行為，造成損害的，不屬于違反治安管理行為，明顯超過必要限度，造成不應(yīng)有的損害的，應(yīng)當(dāng)減輕或者免除處罰。

相對(duì)以前的即使為了自衛(wèi)，動(dòng)手即互毆，首次明確公民在行使自衛(wèi)權(quán)合法，但前提是別明顯超過必要限度。

第二十三條 違反治安管理行為人有下列情形之一，依照本法應(yīng)當(dāng)給予行政拘留處罰的，不執(zhí)行行政拘留處罰：（一）已滿十四周歲不滿十六周歲的；（二）已滿十六周歲不滿十八周歲，初次違反治安管理的；（三）七十周歲以上的；（四）懷孕或者哺乳自己不滿一周歲嬰兒的。前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人違反治安管理情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的，或者第一項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定的行為人，一年內(nèi)二次以上違反治安管理的，可以執(zhí)行行政拘留處罰。

首次明確，14歲以下，70歲以上，一年內(nèi)兩次違反治安管理，可以行政拘留，避免有些人利用年齡來作惡。

第三十二條 違反國家規(guī)定，擅自設(shè)置、使用無線電臺(tái)（站），或者擅自使用無線電頻率，干擾無線電通訊秩序，情節(jié)較輕的，處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留。

火腿們要注意了，該拿牌照要拿牌照，否則擅自設(shè)置和使用無線電頻率，違法了。

第三十五條有下列行為之一的，處五日以上十日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處五千元以下罰款：（一）在國家舉行慶祝、紀(jì)念、緬懷、公祭等重要活動(dòng)的場所及周邊管控區(qū)域，故意從事與活動(dòng)主題和氛圍相違背的行為，不聽勸阻，造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的；（二）在英雄烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事有損紀(jì)念英雄烈士環(huán)境和氛圍的活動(dòng)，不聽勸阻的，或者侵占、破壞、污損英雄烈士紀(jì)念設(shè)施的；（三）以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的；（四）褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神，或者制作、傳播、散布宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭、侵略行為的言論或者物品，擾亂公共秩序的；（五）在公共場所或者強(qiáng)制他人在公共場所穿著、佩戴宣揚(yáng)、美化侵略戰(zhàn)爭、侵略行為的服飾、標(biāo)志，造成不良社會(huì)影響的。

去年意見征求稿有爭議的條款，這次給了更加細(xì)致的描述。

第四十三條 有下列行為之一的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款：（四）違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，升放攜帶明火的孔明燈，有發(fā)生火災(zāi)事故危險(xiǎn)，不聽勸阻的；（五）從建筑物或者其他高空拋擲物品，有危害他人人身安全、公私財(cái)產(chǎn)安全或者公共安全危險(xiǎn)的。

別為了浪漫亂放有明火的孔明燈了。此外有高空擲物行為的，可以罰款或拘留了，不好的習(xí)慣要改了。

第四十六條學(xué)校違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，明知發(fā)生學(xué)生欺凌或者明知發(fā)生其他侵害未成年學(xué)生的犯罪，不按規(guī)定報(bào)告或者處置的，責(zé)令改正，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告，建議有關(guān)部門依法予以處分。

對(duì)校園凌霸等行為，給學(xué)校上緊箍咒了，不按規(guī)定報(bào)告或處置，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任。

第四十七條違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，飛行民用無人駕駛航空器、航空運(yùn)動(dòng)器材，操控模型航空器在管制空域外飛行，或者升放無人駕駛自由氣球、系留氣球等升空物體，造成危害的，處警告或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款。飛行、升放前款規(guī)定的物體非法穿越國（邊）境的，處十日以上十五日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款。

無人機(jī)駕駛員們要注意了，管制空域外別亂飛，不僅僅是沒收了，要罰款或拘留了。

第五十六條違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供個(gè)人信息的，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者三千元以下罰款。竊取或者以其他方法非法獲取個(gè)人信息的，依照前款的規(guī)定處罰。

做電銷業(yè)務(wù)的，亂買電話號(hào)碼，統(tǒng)統(tǒng)違法。以后接到這類電話，該舉報(bào)就舉報(bào)。

第六十七條房屋出租人將房屋出租給身份不明、拒絕登記身份信息的人的，或者不按規(guī)定登記承租人姓名、有效身份證件種類和號(hào)碼等信息的，處五百元以上一千元以下罰款；情節(jié)較輕的，處警告或者五百元以下罰款。房屋出租人明知承租人利用出租房屋實(shí)施犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，處一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。

出租房子要謹(jǐn)慎了，租賃合同一定要把身份證信息確認(rèn)登記好，也算給自己免責(zé)。

第六十九條 非法使用、提供竊聽、竊照專用器材的，處五日以下拘留或者一千元以上三千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，并處三千元以上五千元以下罰款。

竊聽、竊照器材，千萬別好奇，碰了就違法。

第八十七條違反關(guān)于社會(huì)生活噪聲污染防治的法律法規(guī)規(guī)定，產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲，經(jīng)基層群眾性自治組織、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)人、有關(guān)部門依法勸阻、調(diào)解和處理未能制止，繼續(xù)干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，并處一千元以下罰款。

以后再產(chǎn)生噪聲，且不聽勸阻的，要被罰款或拘留了。

第八十八條 飼養(yǎng)動(dòng)物，干擾他人正常生活的，處警告；警告后不改正的，或者放任動(dòng)物恐嚇?biāo)说模幰磺г韵铝P款。違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，出售、飼養(yǎng)烈性犬等危險(xiǎn)動(dòng)物的，處警告；警告后不改正的，或者致使動(dòng)物傷害他人的，處五日以 下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。未對(duì)動(dòng)物采取安全措施，致使動(dòng)物傷害他人的，處五日以下拘留或者一千元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留。驅(qū)使動(dòng)物傷害他人的，依照本法第五十一條的規(guī)定處罰。

寵物傷人，主人不僅僅是賠錢了，還會(huì)罰款和拘留。

第九十六條 對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)傳喚后應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問查證，詢問查證的時(shí)間不得超過八小時(shí)；涉案人數(shù)眾多、違反治安管理行為人身份不明的，詢問查證的時(shí)間不得超過十二小時(shí)；情況復(fù)雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時(shí)間不得超過二十四小時(shí)。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將傳喚的原因和處所通知被傳喚人家屬。詢問查證期間，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保證違反治安管理行為人的飲食和必要的休息時(shí)間。詢問查證違反治安管理行為人，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

對(duì)傳喚時(shí)間、傳言期間的飲食休息、全程錄音錄像，做出明確要求。

第一百零七條 公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)解和在執(zhí)法辦案場所進(jìn)行詢問、扣押、辨認(rèn)的，可以由一名人民警察進(jìn)行。依照前款規(guī)定由一名人民警察進(jìn)行調(diào)解、詢問、扣押、辨認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。未按規(guī)定全程同步錄音錄像或者錄音錄像資料損毀、丟失的，相關(guān)證據(jù)不能作為處罰的根據(jù)。

第一百一十九條 適用當(dāng)場處罰的，可以由一名人民警察作出治安管理處罰決定。依照前款規(guī)定由一名人民警察作出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)全程同步錄音錄像。

明確可以一人出警，但要全程錄音錄像，畢竟當(dāng)前警力嚴(yán)重不足。

第一百二十五條 被處罰人不服行政拘留處罰決定，申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的，或者遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，可以向公安機(jī)關(guān)提出暫緩執(zhí)行行政拘留的申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)認(rèn)為暫緩執(zhí)行行政拘留不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)的，由被處罰人或者其近親屬提出符合本法第一百二十六條規(guī)定條件的擔(dān)保人，或者按每日行政拘留二百元的標(biāo)準(zhǔn)交納保證金，行政拘留的處罰決定暫緩執(zhí)行。正在執(zhí)行行政拘留處罰的人遇有參加升學(xué)考試、子女出生或者近親屬病危、死亡等情形的，被拘留人或者其近親屬申請(qǐng)出所的，由公安機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定執(zhí)行。被拘留人出所的時(shí)間不計(jì)入拘留期限。

人性化條款，畢竟違法治安處罰還算是低烈度違法。

第一百三十五條 對(duì)違反治安管理時(shí)不滿十八周歲的人，違反治安管理的記錄應(yīng)當(dāng)予以封存，不得向任何單位和個(gè)人提供，但監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進(jìn)行查詢的除外。依法進(jìn)行查詢的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)被封存的違法記錄的情況予以保密。

18歲以下違反治安管理的記錄，予以封存，算是給年輕人一個(gè)機(jī)會(huì)。