美國(guó)強(qiáng)化對(duì)古巴制裁，這本書帶你看懂美古關(guān)系

6月30日特朗普簽署總統(tǒng)國(guó)家安全備忘錄，宣布重拾和強(qiáng)化第一任期對(duì)古巴強(qiáng)硬政策，推翻拜登政府時(shí)期對(duì)古巴緩和政策。我國(guó)外交部發(fā)言人毛寧表示：過去60多年來，美國(guó)對(duì)古巴野蠻封鎖、非法制裁，嚴(yán)重侵犯古巴生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，違反國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，給古巴人民造成深重災(zāi)難。中方堅(jiān)定支持古巴走符合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路，反對(duì)美方打著所謂“自由”“民主”的幌子濫施單邊制裁。我們敦促美方立即取消對(duì)古巴的封鎖制裁，將古巴從“支恐國(guó)家名單”中移除。這也是國(guó)際社會(huì)的普遍呼聲。

美國(guó)對(duì)古政策為何如此反復(fù)無常？在“好望角”新書《自由古巴》中，我們或許能一窺究竟。

摘自《自由古巴》

文 | [美]艾達(dá)·費(fèi)雷爾

奧巴馬的歷史性訪問結(jié)束后不到8個(gè)月，也就是菲德爾·卡斯特羅去世前兩個(gè)半星期，希拉里·克林頓贏得了普選，但卻在總統(tǒng)選舉中敗給了唐納德·特朗普。菲德爾·卡斯特羅熬過了與其仍在世時(shí)重疊的十位美國(guó)總統(tǒng)，但他沒能活著看到美國(guó)最奇怪的現(xiàn)代總統(tǒng)上任。同世界各地的人一樣，古巴人幾乎對(duì)任何事物都開玩笑。在特朗普當(dāng)選和卡斯特羅去世后，有一個(gè)笑話說道：菲德爾過去總說，除非美國(guó)被摧毀，否則他可不能死。看來特朗普的勝利使他相信這一結(jié)果有了保證，所以他選擇撒手西去。加拿大的一幅漫畫傳達(dá)了同樣的情緒。畫面中切·格瓦拉推著坐在輪椅上生病的菲德爾，上方的對(duì)話氣泡寫道：“恭喜你，菲德爾，你比美國(guó)的民主活得更久。”

對(duì)許多古巴人來說，2016年菲德爾·卡斯特羅的去世意義重大。直至2018年4月，勞爾·卡斯特羅一直在位。此后，勞爾的副總統(tǒng)米格爾·迪亞斯－卡內(nèi)爾接任總統(tǒng)，米格爾長(zhǎng)期以來一直是共產(chǎn)黨干部和前高等教育部部長(zhǎng)。1959年古巴革命政權(quán)上臺(tái)時(shí)，現(xiàn)任新總統(tǒng)都還沒出生。島上絕大多數(shù)人的情況也是如此，數(shù)據(jù)顯示，2019年的中位年齡是42歲，幾乎79的人是在1959年之后出生的。事實(shí)上，大約三分之一的人口是在蘇聯(lián)解體后出生的。

卡斯特羅兄弟

2019年，古巴通過了一部新憲法。新憲法重申了政府對(duì)社會(huì)主義的承諾。不過與1976年的社會(huì)主義憲法相比，這部憲法賦予私有財(cái)產(chǎn)更大的作用，并將外國(guó)投資作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分本來推進(jìn)。憲法通過后，其他改革也隨之推進(jìn)起來。國(guó)家允許私營(yíng)企業(yè)主持有外幣銀行賬戶，且可以不經(jīng)政府控制的實(shí)體直接進(jìn)出口。唐納德·特朗普的當(dāng)選，以及隨之而來的美國(guó)古巴政策的變化卻產(chǎn)生了重大的影響。就在特朗普當(dāng)選總統(tǒng)的前幾個(gè)月，他的商業(yè)組織代表還曾前往古巴尋覓投資機(jī)會(huì)。然而，在特朗普履職期間，他卻對(duì)其他美國(guó)人關(guān)閉了所有此類機(jī)會(huì)。他逆轉(zhuǎn)了奧巴馬的破冰之旅，恢復(fù)并加強(qiáng)了過去的失敗政策。奧巴馬為美國(guó)居民和公民提供的新旅行機(jī)會(huì)不復(fù)存在。他還禁止美國(guó)游輪在古巴停靠，要知道僅在2018年，游輪就載了80萬名游客前往古巴。特朗普還限制了古巴裔美國(guó)人向島上親屬寄錢的金額。除哈瓦那外，特朗普政府終止了美國(guó)飛往古巴任何其他城市的航班。特朗普把這些舉措說成是為了促進(jìn)古巴的民主。然而他自己的專制傾向卻使他成了一個(gè)不倫不類的民主倡導(dǎo)者。特朗普通常是在邁阿密宣布這些新政策的。隨著2020年選舉的日益臨近，此類政策發(fā)布的頻率越來越高。對(duì)他來說，古巴始終是他的絕招。

毫無疑問，哈瓦那政府感受到了特朗普政策的刺痛。古巴每年收到的匯款超過36億美元，特朗普政府限制匯款的舉措大大打擊了這一收入來源，而剝奪旅行機(jī)會(huì)則使古巴政府又失去了數(shù)十億美元的收入。但古巴政府仍有一些選擇，據(jù)此至少可以部分緩解特朗普收緊禁運(yùn)政策帶來的挑戰(zhàn)。俄羅斯和委內(nèi)瑞拉設(shè)法頂住美國(guó)的制裁和壓力，仍在提供石油進(jìn)口；中國(guó)的新投資使中國(guó)成為僅次于加拿大的古巴第二大貿(mào)易伙伴；古巴政府與加拿大的一家企業(yè)合作，希望該企業(yè)能在古巴西部的一座新礦里找到黃金。這些投資的規(guī)模以及所有這些努力的收益至少都有助于克服危機(jī)。

許多古巴人也受到了特朗普政策的影響。之前有一些人希望好好利用美國(guó)游客來做一些小生意，如今他們又關(guān)了門，把購(gòu)物車疊了起來。旅行和匯款的減少意味著人們不能再指望來自國(guó)外的家人和朋友的幫助。石油供應(yīng)的減少使得交通運(yùn)輸變得更加困難。食品供應(yīng)銳減，隊(duì)伍越來越長(zhǎng)，價(jià)格也日益攀升。人們?cè)缟希迭c(diǎn)起床排隊(duì)買雞肉，面包價(jià)格上漲了20，電費(fèi)翻了三番。到處都有人開始談?wù)摗務(wù)摿硪粋€(gè)如同蘇聯(lián)解體后那段時(shí)間的“特殊階段”。有些人說，新的危機(jī)甚至?xí)釉愀狻３颂乩势胀猓珻ovid-19的大流行等歷史都是影響因素。遷延日久之后，政府開始實(shí)施一項(xiàng)政策，旨在消除長(zhǎng)期存在的雙幣制以統(tǒng)一貨幣。這是一個(gè)非常痛苦的過程，那些無法獲得硬通貨的人對(duì)此感受更深。在特朗普擔(dān)任總統(tǒng)期間，上述群體的規(guī)模變得越來越大。正如一位古巴教師在2020年說道，“特朗普想把我們都活埋了”。

出于以上原因，約瑟夫·拜登的當(dāng)選——他在競(jìng)選期間承諾扭轉(zhuǎn)特朗普傷害古巴人民的政策——受到了古巴人民的熱烈歡迎。2020年11月7日，古巴人并沒有像美國(guó)人那樣在亞特蘭大和費(fèi)城的街上跳舞。但是，至少在那一刻，他們覺得自己也許馬上就能暢快呼吸了。

不過不管怎么說，古巴人民日常生活的改善不僅僅取決于誰入主白宮，還取決于古巴政府如何應(yīng)對(duì)危機(jī)，以及政府如何規(guī)劃前進(jìn)的道路。或許我們有必要回顧一下霍華德·津恩關(guān)于歷史的警告：歷史永遠(yuǎn)不能只被理解為國(guó)家的記憶。對(duì)于未來而言或許也是如此。因?yàn)闅v史毫無疑問不僅僅是所涉及的兩個(gè)政府行動(dòng)的總和。如是觀之，真正的問題就在于，古巴人民能有多少空間來開辟他們想要和應(yīng)該得到的未來。

《自由古巴：革命、救贖與新生》

作者 [美]艾達(dá)·費(fèi)雷爾

譯者 林劍鋒

出版日期 2024.07

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長(zhǎng)達(dá)五個(gè)世紀(jì)的古巴歷史，既是古巴人民追求自由和解放的歷史，也是奴隸制、糖產(chǎn)業(yè)園、殖民主義和民族革命相生相伴的歷史，更是一段古巴與美國(guó)之間錯(cuò)綜復(fù)雜關(guān)系的歷史。通過近距離閱讀古巴的發(fā)展歷程，我們將見證她從被征服和奴役，逐步走向自由和獨(dú)立的輝煌歷史。而古巴這面鏡子，也映射出近一百多年來美國(guó)逐漸取得世界霸權(quán)的過程。

[美]艾達(dá)·費(fèi)雷爾

（Ada Ferrer）

紐約大學(xué)歷史教授，自1995年起在該大學(xué)任教，主要關(guān)注拉丁美洲和加勒比地區(qū)。她是《起義的古巴：1868-1898年的種族、民族與革命》一書的作者，這本書獲得了2000年伯克希爾圖書獎(jiǎng)；她還著有《自由之境：革命時(shí)代的古巴和海地》，該書獲得了耶魯大學(xué)吉爾德·萊爾曼中心頒發(fā)的弗雷德里克·道格拉斯圖書獎(jiǎng)以及美國(guó)歷史協(xié)會(huì)頒發(fā)的多個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)。她出生于古巴，在美國(guó)長(zhǎng)大，自1990年以來一直定期前往古巴并進(jìn)行研究。

林劍鋒，浙江大學(xué)歷史學(xué)博士，現(xiàn)為杭州電子科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，主攻世界史，已出版譯作《魔物的誕生》。

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