在日本人看來,國家是無所謂面子的,國家所應關心的不是面子,而是利益。所以日本媒體多是從利益角度討論日美關稅問題,就經濟談經濟,態度也就顯得比較理性平和。
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陳言/文特朗普在美國時間4月2日宣布對外征收“對等關稅”后,第一輪與美國進行關稅談判的國家中就有日本。日本的政治家也拿出了最高的誠意應對美方的高額關稅要求,首相、大臣一趟一趟地往華盛頓跑,但到了三個月后的7月8日,美國宣布的對日關稅不僅沒有從一開始的24%下調,反而加升到了25%。日本國家電視臺NHK就在7月10日的午間新聞里大吐苦水,認為“出人意外”。
在中國人看來,這豈止是大出意外,簡直是大丟面子。那么日本媒體和輿論是不是作如是觀?還真有點一言難盡。
一廂情愿的理由
是日本的專家們錯估了美國用意,還是本來就不存在美國對日本的網開一面?日本政治家、研究美國的專家學者、整個日本國家三個多月來的對美輿論,發生如此大的錯判,問題出在了哪里?
說日本“一廂情愿”了,這應該算是不過分的形容。
日本一直判斷美國的矛頭并不指向自己。特朗普說,要用關稅來解決美國的貿易赤字問題,更希望抬升關稅壁壘,讓產業回歸美國,重新振興美國在制造方面的工業能力,增加美國國內的勞作機會。特朗普在總統選舉期間就反復這么說,上臺后也是這么做的。但日本的判斷卻一直是:特朗普的敵手主要是中國,這些政策針對的是主要是中國,應該與日本無關。
為什么如此判斷?日本政治家不避煩難多次前往美國談判,專家學者及媒體一直強調理性的談判是有必要且有效的,首要的理由是:日本與美國是盟國,美國在亞洲的軍事影響不能沒有日本的配合,政治經濟方面需要日本的配合更不言自明。
其次,日本媒體認為,日本對美國經濟貢獻良多。在特朗普上臺前的2024年,《日本經濟新聞》等主流媒體就一直在強調日本連續五年為對美投資第一大國,為美國創造了大量就業機會。石破茂首相見特朗普時,也是每每強調日本對美投資起到的作用。但他們沒想到的是,在特朗普看來,日本的對美投資與他心心念念的“對等關稅”并無特別的關聯。
再有,日本媒體認為,日本并非美國的最大貿易赤字來源地。美國對華貿易赤字2951億美元,對日貿易赤字只有687億美元,日本在美國貿易赤字國上只排第六位,應該不在美國極力打壓范圍之內。
所以,在貿易談判上,日本一直強調美國應該給日本特殊待遇,包括對出口美國的日本汽車不應該征收25%的關稅。日本很有信心讓美國讓步。上個世紀90年代以后,日美汽車大戰后,豐田等日本汽車企業加大了對美國及美國周邊國家加拿大、墨西哥的投資,日本整車的對美出口與過去比已經不多,較多的是汽車零部件的對美出口。25%的關稅包含了汽車零部件,日本認為這顯失公平——美國人應該也會理解這一點吧?
委屈而非強硬
但現在日本卻成了第一批公布名單中被加征關稅的國家,日本主流媒體自然十分震驚。《朝日新聞》一臉不解地發問:“特朗普不想與日本達成合意嗎?”(2025年6月17日),《京都新聞》發表社論說,在判斷日美經貿關系方面,日本在大方向上出了錯誤(2025年7月10日)。
不過,媒體評論也好,民間輿論也好,大多只是叫屈,并沒有很多人要求“強硬反擊”,甚至有不少對美國的要求表示“理解”的聲音。
比如,對于美國指責說日本不進口美國生產的汽車,日本人的辯解是,日本那么窄的街道,駕駛笨拙、耗油而且是左舵的美國汽車,實在不方便,美國汽車廠家并沒有為日本市場而調整汽車的設計。即便如此,《東京新聞》還是在6月19日發文說,日本可以大量進口在美國生產的日系汽車,用這樣一個妥協方案換取美國降低日本原產車稅率。
再如大米。特朗普抱怨“日本那么缺少大米,卻不從美國進口”,其實日本在這些年已經在大量進口美國產的大豆、小麥、水果、牛肉了,唯一沒有放開的便是大米。但日本輿論也并不主張以大米作為談判中的“牌”來打。日本知名商業媒體JBpress就發表評論說,“是否加大進口美國產大米如果成為日美關稅交涉中的一張牌,日本的糧食安全保障就會完全崩潰”(4月30日)。意思是說,面臨“米荒”的日本固然需要增加大米的市場供應,但如果同意增加從美國進口大米,對日本來說則等于動了糧食安全的原則——從這個角度為日本辯護,“膽氣”也顯得不那么足。
“親美”的人真多
日本有全面接受美國提出的交易條件的政治、社會背景,簡言之,“親美”的人多。
日本國會、內閣有大量畢業于美國院校的議員、大臣。內閣官房長官林芳正畢業于哈佛大學,文部科學省大臣阿部俊子畢業于伊利諾伊大學,農林水產大臣小泉進次郎畢業于哥倫比亞大學,環境大臣淺尾慶一郎畢業于斯坦福大學。內閣中包括總理在內的大臣數量不過20人,美國相關院校畢業的就有4人,占了五分之一。從這數年、十余年的現任內閣大臣的發言看,從未見他們對美國政治提出過批評。
大量在美國留學過的學者、企業家,通常愿意拿美國標準衡量國際社會中的長短,普遍認為美國的長遠戰略規劃令人折服。在過去數十年的日美貿易戰中,這些人中的大部分也肯站在美國一邊,認為問題出在了日本,愿意以妥協的方式,換取在美國持續獲利的機會。日美之間發生過紡織品、鋼鐵、家電、半導體、汽車等方面的貿易戰,基本上通過轉換貿易內容的方式,最終保障了日本持續從美國獲取貿易盈利的機會。學者、企業家大多認為美國提出的條件,并沒有影響日本經濟及社會的發展。
“面子”并不那么重要
7月20日的日本參議院選舉已在眼前,如果日美貿易談判有點成績的話,尚能給石破加分,但現在看來,美國似乎不太想給石破面子。
回過頭來再討論文首的問題:日本媒體和輿論有沒有覺得“日本”很沒面子呢?
似乎并沒有。在日本民眾看來,國家是無所謂面子的,政客個人的面子和國家的榮譽也不是一回事,甚至,為了國家的利益,政客個人丟點面子是理所當然的事情——你不就是干這個的嗎?2017年安倍晉三訪美,在特朗普面前“卑躬屈膝”的樣子在日本國內也是引得笑聲一片,但日本人并不覺得那是日本國家的屈辱,安倍本人甚至在媒體鏡頭前說,為了國家利益,首相個人受點委屈是在所不計的,他這番話還收獲了民眾的不少點贊。
在日本人看來,國家所應關心的不是所謂面子,而是利益。所以日本媒體更多的是從利益角度討論日美關系問題,就經濟談經濟,態度也就顯得比較理性平和。這次美國對來自日本的所有產品征收25%的關稅,對日本企業的壓力是巨大的,企業不可能在短期內將成本下調25%,日元匯率也不可能立即貶值25%,這個高額稅率等于要阻斷大部分日本產品的對美出口,而且日本缺少了可替代汽車等大宗產品的新商品,日美經濟關系很可能因此出現明顯的裂痕。
作者系日本企業(中國)研究院執行院長陳言
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