時(shí)隔 10 年最高規(guī)格城市工作會(huì)議召開，該如何解讀？

中央城市工作會(huì)議7月14日至15日在北京舉行。這是時(shí)隔10年，黨中央再次召開的最高規(guī)格的城市工作會(huì)議。

以下為個(gè)人解讀部分：

可能是因?yàn)榉康禺a(chǎn)行業(yè)在過去二十多年對(duì)中國城市建設(shè)，甚至中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有著太過于深遠(yuǎn)的影響，以至于本次中央工作會(huì)的主題明明是“城市的建設(shè)和發(fā)展”，但專家也好，網(wǎng)友也好，大家都不約而同地談到了房地產(chǎn)，這也足以印證過去房地產(chǎn)對(duì)于中國城市發(fā)展起著舉足輕重的作用。

其實(shí)，大家要明白一個(gè)基本邏輯，哪怕房地產(chǎn)行業(yè)死絕了，我們的城市居住環(huán)境依然需要向前發(fā)展，這是銘刻在人類DNA里對(duì)美好生活的向往。而本次會(huì)議討論的內(nèi)容的隱藏主題就是——“在房地產(chǎn)行業(yè)下行的前提下，如何確保城市建設(shè)正常進(jìn)行”。

我們回到會(huì)議的正主題，即城市建設(shè)。會(huì)議提到了未來城市工作的7個(gè)重點(diǎn)任務(wù)，即現(xiàn)代化城市、創(chuàng)新城市、宜居城市、美麗城市、韌性城市、文明城市、智慧城市。這些詞匯都不是新提出的概念，是在過去十多年的城市建設(shè)中，探索出來的城市未來發(fā)展方向。

在上一次的中央城市工作會(huì)中，會(huì)議提出了“提高新型城鎮(zhèn)化水平，走出一條中國特色城市發(fā)展道路。”什么是中國特色城市發(fā)展道路？精髓要義正是人民城市理念。

而上述7個(gè)重點(diǎn)詞，就是人民城市理念的具化。比如，現(xiàn)代化城市，是城市發(fā)展的總綱，是對(duì)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的綜要；創(chuàng)新城市——城市發(fā)展要契合新質(zhì)生產(chǎn)力的需求；宜居城市——對(duì)國民居住環(huán)境的提升；美麗城市——在環(huán)保方面保護(hù)我們的綠色家園；韌性城市——確保城市對(duì)抗自然災(zāi)害的應(yīng)急能力；文明城市——人文、地理、居民素質(zhì)等軟實(shí)力建設(shè)；智慧城市——運(yùn)用高科技手段協(xié)助城市管理。

上述只是，對(duì)于7個(gè)城市重點(diǎn)詞的特例解讀，當(dāng)然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止于提到的這些方面。

換句話說，如果各位政府主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)領(lǐng)域的企業(yè)家，未來要想在城市建設(shè)的這個(gè)領(lǐng)域有所發(fā)展，那么項(xiàng)目就盡量往7個(gè)城市重點(diǎn)詞，以及人民城市理念上靠攏。

會(huì)議并沒有怎么提到房地產(chǎn)，但我看到的解讀基本都會(huì)提到房地產(chǎn)，也就是說，過去城市發(fā)展的源動(dòng)力是來源于房地產(chǎn)的突飛猛進(jìn)，以及土地財(cái)政的支持。但現(xiàn)在房地產(chǎn)遇冷下行，土地財(cái)政難以為續(xù)，但城市建設(shè)的工作不能停，甚至還有更高的要求。

那么，該怎么做呢？中央會(huì)議上沒有說，而解讀，大多數(shù)還是圍繞老生常談的“加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”，“商品房+保障性住房雙軌制”，“國有資產(chǎn)盤活存量項(xiàng)目”，“好房子提升住宅品質(zhì)”，“城市更新”……等內(nèi)容。但這些內(nèi)容只能算是“路徑”，而非解決發(fā)展問題的根本，找到房地產(chǎn)行業(yè)和土地財(cái)政模式的替代品，給城市發(fā)展注入新的動(dòng)力，才是工作的關(guān)鍵。