高鐵漲價(jià)不該偷偷摸摸

近日，網(wǎng)友徐先生發(fā)帖稱，1年半時(shí)間里，G326次列車同一區(qū)間的高鐵票價(jià)竟然上漲了40多元，引發(fā)公眾對(duì)高鐵票價(jià)調(diào)整機(jī)制的關(guān)注。中國鐵路12306工作人員解釋，部分高鐵的公布票價(jià)確實(shí)有所提升，這是由于實(shí)行了市場(chǎng)化票價(jià)機(jī)制。同時(shí)，高鐵動(dòng)車組列車客票價(jià)格不在國家價(jià)格聽證目錄范圍內(nèi)，因此票價(jià)調(diào)整不需要舉行價(jià)格聽證。鐵路運(yùn)輸企業(yè)在調(diào)整票價(jià)前，圍繞高鐵沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、運(yùn)輸市場(chǎng)供求狀況、其他交通方式競(jìng)爭(zhēng)等因素開展了深入研究，并通過問卷調(diào)查等方式征求了社會(huì)意見。（7月22日映象網(wǎng)）

高鐵漲價(jià)引起社會(huì)關(guān)注，這不是第一次。去年5月份，鐵路12306官網(wǎng)發(fā)布調(diào)價(jià)公告，武廣高鐵、滬昆客專等4條高鐵票價(jià)自2024年6月15日起開漲，漲幅近20%。

需要明確的是，不論是從法律角度說，還是從市場(chǎng)角度講，高鐵漲價(jià)本身并無不可，不屬于亂漲價(jià)行為，大眾對(duì)此需要有一個(gè)清晰認(rèn)知。

從法律角度說，鐵路公司對(duì)高鐵票價(jià)依法享有自主定價(jià)權(quán)，高鐵票價(jià)上漲或下調(diào)都屬于正常的市場(chǎng)行為。

我國從2016年起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，建立了以市場(chǎng)為導(dǎo)向的票價(jià)機(jī)制，由中國國家鐵路集團(tuán)有限公司自行定價(jià)，并可以根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和客流分布等因素實(shí)行一定的折扣票價(jià)。

而且，誠如12306工作人員回應(yīng)所言，高鐵票價(jià)不在國家發(fā)改委發(fā)布的《中央定價(jià)目錄》范圍之內(nèi)，高鐵票價(jià)漲價(jià)不需要舉行價(jià)格聽證會(huì)。鐵路法第二十五條明確規(guī)定，鐵路的旅客票價(jià)率和貨物、行李的運(yùn)價(jià)率實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)，競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域?qū)嵭惺袌?chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍以中央政府和地方政府的定價(jià)目錄為依據(jù)。

從市場(chǎng)角度講，高鐵漲價(jià)有其合理性。高鐵的建設(shè)成本和運(yùn)營成本都非常高，而且隨著時(shí)間的推移，高鐵的維護(hù)成本將不斷增高。在這種情形下，適度提高高鐵票價(jià)，提升國鐵集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益，可以為高鐵運(yùn)營和維護(hù)提供資金保障，不僅有助于提升高鐵服務(wù)水平，也有利于高鐵維持正常運(yùn)營。

然而，我們也必須看到，無論是高鐵，還是傳統(tǒng)的綠皮火車，作為公共交通工具，公共性是其本質(zhì)屬性，不能為了追逐經(jīng)濟(jì)效益而忽視了公共性。高鐵票價(jià)一路上調(diào)，在客觀上加重了居民出行經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，特別是在高鐵已經(jīng)成為越來越多國人長途出行首選交通工具的今天。

況且，高鐵客運(yùn)與民航客運(yùn)不同，中國的民用航空業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)槭袌?chǎng)上存在很多家航空公司，而高鐵客運(yùn)市場(chǎng)則由國鐵集團(tuán)一家壟斷經(jīng)營，實(shí)質(zhì)上并不存在高鐵票價(jià)由市場(chǎng)供需情況調(diào)節(jié)的條件，高鐵票價(jià)往往只是上調(diào)容易下調(diào)基本不見。

筆者以為，高鐵票價(jià)不是不能上漲，但是不該偷偷摸摸漲價(jià)，需要光明正大漲價(jià)，充分保障大眾的知情權(quán)。高鐵漲價(jià)即便不舉行價(jià)格聽證會(huì)，但也不能只是發(fā)布一紙公告，還應(yīng)當(dāng)公布高鐵路線運(yùn)營賬目，讓大眾看得明明白白，說清楚高鐵漲價(jià)的正當(dāng)理由。

其次，高鐵票價(jià)上調(diào)幅度要考慮到老百姓的承受能力，高鐵票價(jià)不能上漲過快。

再者，高鐵票價(jià)上調(diào)的同時(shí)，適度增開綠皮火車車次，滿足中低收入群眾出行需求，而不是把人們逼向乘坐高鐵出行。