要防止上級官僚主義催生下級形式主義---

7月22日，《中國紀檢監察報》刊發評論文章《把基層干部從繁復考核中解脫出來》。

全文如下：

近日，中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制辦公室、中央紀委辦公廳公開通報3起整治形式主義為基層減負典型問題，其中提到“黑龍江省綏化市一些考核隱形變異、指標繁雜，加重基層負擔”問題。通報指出，在中央印發《整治形式主義為基層減負若干規定》、部署開展精簡優化基層考核工作后，2025年綏化市公安局仍以“戰況統計”為名，面向基層公安機關變相開展考核，考核體系龐大繁雜……這一案例再次敲響警鐘：形式主義問題頑固復雜，整治基層考核亂象，必須出重拳、見真章、求實效。

考核不能搞“繁瑣哲學”。考核是推動工作落實、檢驗工作成效的重要手段，在推動工作落實中發揮著重要作用。但若名目繁多、頻率過高，不僅發揮不了應有的作用，還會加重基層負擔。《整治形式主義為基層減負若干規定》明確要求統籌規范督查檢查考核，嚴格計劃和備案管理、改進方式方法、嚴控對基層督查檢查考核總量。一些地區和部門的做法卻與規定背道而馳，考核指標體系龐雜，頻繁進行排名通報，過度依賴痕跡管理，陷入了“繁瑣考核”的誤區。各自為戰制定考核細則，看似“細化責任”，實則形成“多頭考核”的疊加負擔。用“臺賬厚度”“照片數量”衡量工作成效，看似“強化落實”，實則將基層拖入“造材料比干實事更重要”的誤區。這些問題不僅耗費基層人力物力財力，而且讓基層干部難以將心思真正放在抓落實上。

整治形式主義為基層減負，要從源頭著手，向治本深化。《整治形式主義為基層減負若干規定》堅持系統觀念，強化源頭治理，對當前存在的形式主義老問題新情況，在強化現行制度規定的同時，有針對性地提出了一系列新的實招硬招，推動為基層減負不斷向治本深化。比如，作出“考核應當化繁為簡，不搞‘千分制’”的規定，旨在要求地方和部門破除傳統思維、路徑依賴，以考準考精考實為出發點，切實優化精簡考核體系、指標和方式。比如，強調對鄉鎮（街道）工作成效的衡量，要以履行職責事項清單執行情況為依據，防止部門以考核為名向基層轉嫁責任。

樹立和踐行正確政績觀。領導干部要深刻認識整治形式主義為基層減負的重大政治意義，充分認識為基層減負是一項厚植黨的執政基礎的政治任務。要防止上級官僚主義催生下級形式主義，不能只看考核數據、報表材料，而要多關注基層實際情況和困難，多在抓落實、解難題、謀發展上下功夫。只有把基層從形式主義的束縛中解脫出來，才能充分激發廣大黨員干部擔當作為的積極性、主動性、創造性。

堅持盡力而為、量力而行，不搞層層加碼。地方和基層在工作中應當嚴格執行規定要求，從源頭上整治考核過多過濫、隱形變異等問題，力戒華而不實、弄虛作假。一方面，要加強對考核工作的統籌管理，建立健全考核計劃審批和備案制度，堅決砍掉不必要、不合理的考核事項，避免多頭考核、重復考核；另一方面，要改進考核方式方法，注重工作實績，減少對痕跡材料的過度依賴，多采取實地走訪、隨機抽查、群眾評價等方式，全面客觀了解基層工作情況。

形式主義、官僚主義之弊非一日之寒，從根子上減輕基層負擔也非一日之功，要常抓不懈、久久為功。紀檢監察機關要緊盯督檢考過多過頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔現象，強化監督執紀問責，對典型問題公開通報曝光，形成有力震懾，為干事創業營造良好氛圍。

來源：《中國紀檢監察報》