【咔噠時(shí)間·康巴黨旗紅】先鋒課堂③：毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨旗所指，心之所向！這里是《咔噠時(shí)間》特別專欄——“康巴黨旗紅”，在這里，我們觸摸高原脈搏里跳動(dòng)的紅色基因，聆聽(tīng)雪域兒女對(duì)黨的深情告白；在這里，我們見(jiàn)證黨支部筑起的紅色堡壘，定格各族同胞攜手奮進(jìn)的動(dòng)人瞬間。新時(shí)代新征程，我們與黨旗同行，讓黨的聲音傳遍雪域牧場(chǎng)！

馬背上的黨課，田野里的學(xué)堂！傳承紅色基因，凝聚奮進(jìn)力量。《先鋒課堂》，現(xiàn)在開(kāi)講。

先鋒課堂③

毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展

聽(tīng)眾朋友們大家好，歡迎收聽(tīng)本期的先鋒課堂，本期節(jié)目為大家?guī)?lái)的是《毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，主講人是中共四川省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任、教授許彥。

大家好，我是中共四川省委黨校許彥，今天和大家講解的主題是《毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展》。黨的二十屆三中全會(huì)指出，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)，依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，同等受到法律保護(hù)，促進(jìn)各種所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展。“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)容，是我們黨對(duì)多年來(lái)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。歷史已經(jīng)證明，“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”是我國(guó)改革開(kāi)放取得成功，彌足珍貴的寶貴經(jīng)驗(yàn)，必須倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持。在全面深化改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì)，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制內(nèi)，將非公有制經(jīng)濟(jì)融于社會(huì)主義制度，是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。

習(xí)近平總書(shū)記指出，把公有制經(jīng)濟(jì)鞏固好、發(fā)展好，同鼓勵(lì)支持引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是對(duì)立的，而是有機(jī)統(tǒng)一的。公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消。改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)依托各自優(yōu)勢(shì)，通過(guò)在不同領(lǐng)域有側(cè)重的布局，初步形成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同發(fā)展的格局。以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為代表的公有制經(jīng)濟(jì)，主要布局在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，發(fā)揮著戰(zhàn)略支撐、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、調(diào)節(jié)穩(wěn)定等作用。以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為代表的非公有制經(jīng)濟(jì)，主要分布在市場(chǎng)化程度高的一般競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，發(fā)揮著推動(dòng)增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、保障就業(yè)、改善民生、開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)的作用。正是在中國(guó)特色社會(huì)主義制度框架下，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)才能取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有機(jī)統(tǒng)一，共同支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)正是改革開(kāi)放以來(lái)，在我們黨和國(guó)家方針政策指引下發(fā)展起來(lái)的，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。當(dāng)前，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了約60%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和稅收，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量占總的企業(yè)數(shù)量超過(guò)了九成，是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納了80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是我國(guó)社會(huì)就業(yè)特別是新增就業(yè)的主渠道，為提升人民收入水平、增進(jìn)共同富裕做出了重大貢獻(xiàn)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也是我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的最大主力，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的民營(yíng)大企業(yè)和“小巨人”企業(yè)，成為了我國(guó)積極參與全球競(jìng)爭(zhēng)的突出代表。黨的十八大以來(lái)，越來(lái)越多的民營(yíng)企業(yè)重視研發(fā)創(chuàng)新，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)1000強(qiáng)，2022年研發(fā)費(fèi)用高達(dá)1.24萬(wàn)億元，占全國(guó)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出的51.75%，民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新主力軍地位不斷鞏固。截至2024年6月，在創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板和北交所上市的2165家上市公司中民企占了80%，民企是我國(guó)培育發(fā)展新動(dòng)能、開(kāi)辟新領(lǐng)域新賽道的主要力量。可見(jiàn)，當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)制度的內(nèi)在要素，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的生力軍；是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中，發(fā)揮更大作用具有重要意義。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)營(yíng)主體、市場(chǎng)體系、要素配置、監(jiān)管體制等多項(xiàng)多領(lǐng)域政策措施，必須始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，找準(zhǔn)關(guān)鍵著力點(diǎn)，堅(jiān)持致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營(yíng)造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策，充分激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)的活力和創(chuàng)造力，讓非公有制經(jīng)濟(jì)在更加公平競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)境中，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。

黨的二十屆三中全會(huì)《決定》，進(jìn)一步明確了改革重點(diǎn)，一是要健全平等保護(hù)的法治環(huán)境，2024年10月10日，司法部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見(jiàn)稿）》充分肯定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重要地位和作用，通過(guò)立法形式把對(duì)國(guó)企、民企平等對(duì)待的要求落實(shí)了下來(lái)，使各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等使用生產(chǎn)要素，公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)同等受到法律保護(hù)。二是優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入體系，深入破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，更大力度支持民企參與國(guó)家重大項(xiàng)目建設(shè)，支持有能力的民企牽頭承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)攻關(guān)任務(wù)，向民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施。三是完善競(jìng)爭(zhēng)有序的政策環(huán)境，健全涉企收費(fèi)長(zhǎng)效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系，完善民營(yíng)企業(yè)融資支持政策制度，破除融資難、融資貴問(wèn)題，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)各類所有制企業(yè)一視同仁、平等對(duì)待，加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，健全民營(yíng)中小企業(yè)征信制度。四是支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)和管理制度，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)健全公司治理，加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)治理規(guī)范和有效制衡。五是加快公共服務(wù)體系建設(shè)，支持建立面向民營(yíng)企業(yè)的共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，積極發(fā)展技術(shù)市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)自主創(chuàng)新提供技術(shù)支持和專業(yè)化服務(wù)，發(fā)揮民營(yíng)科技骨干企業(yè)作用，構(gòu)建親清政商關(guān)系，加強(qiáng)年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士的培養(yǎng)，健全促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)的工作機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)家聚焦實(shí)業(yè)做精主業(yè)，在更加廣闊的空間中發(fā)揮更大的作用。

本期《咔噠時(shí)間·康巴黨旗紅》先鋒課堂到這里就結(jié)束了，感謝您的收聽(tīng)，再會(huì)！

來(lái)源：州委組織部黨員教育中心

責(zé)編：陳思帆