歐盟委員會主席馮德萊恩與美國前總統特朗普上周末共同宣布,歐盟將在未來三年內從美國進口價值7500億美元的能源。
這一協議在業界引發震驚。一家德國大型能源集團內部人士表示:“我們簡直說不出話來。”在他看來,能源合同一向由供需雙方協商簽訂,采購原則是誰便宜買誰。一位歐洲最大的美國能源進口商也表示:“這怎么可能實現?”
哥倫比亞大學全球能源政策中心的天然氣市場專家安妮-索菲·科爾博甚至直言:“這協議根本說不通。我早就說過,白宮在數字上不靠譜,現在看來歐盟委員會也一樣。”
1. 每年2500億美元遠超當前美國進口規模
德國《商報》分析了現有進口數據, 歐盟數據顯示,去年其石油、管道天然氣、液化天然氣和煤炭進口總額為4386億美元。
其中,自美進口僅為759億美元,還不到協議中未來三年每年2500億美元的三分之一。
歐盟稱協議還包括核能,但即便加上從美國進口鈾,也難以湊夠這個數字。能源顧問沃爾特·博爾茨(Baker McKenzie律師事務所)表示:“要供應全歐核電站,每年最多需要100到150億歐元鈾。”理論上,歐盟可與核電站運營商協商,提前三年囤貨。但美國自身仍需從俄羅斯進口鈾,恐無力提供如此巨量。
荷蘭國際集團(ING)大宗商品策略主管沃倫·帕特森在接受《華爾街日報》采訪時直言:“數字好聽,但不現實。你幾乎要把所有能源貿易路線都改道,這根本不可能。”
《華爾街日報》看熱鬧不嫌事大,還專門跑去采訪了研究公司Gavekal。Gavekal的回答倒也干脆:即便歐盟買下美國全部原油和LNG出口,按當前價格及年底預估的LNG出口能力,年采購額也只有1410億美元。
2. 采購決定權在企業,而非政府
歐美的能源采購主要由私營企業主導,而非政治機構。殼牌、道達爾、維多、貢渥等國際巨頭,以及RWE、Uniper、EnBW等國企,負責將能源進口到歐洲,再轉賣給工業客戶和地方供應商。
這些企業還與挪威、卡塔爾、阿爾及利亞、沙特等國簽有長期供應合同;若違約,將面臨巨額賠償和潛在訴訟。
歐盟無法直接命令這些企業必須從美采購多少油氣煤。一位國際交易商稱:“不清楚政治層面如何確保未來貨物來自美國而非卡塔爾。”
理論上,可通過立法設定配額、給予美國進口補貼,或由歐盟層面統一采購。
德國在能源危機期間曾委托“Trading Hub Europe”(由多家德天然氣管網公司組成)代國家采購天然氣,但企業界普遍認為,全面由官方統采等同于市場國有化,幾乎不可想象。
3. 協議目標與歐盟戰略自相矛盾
歐盟稱,此舉旨在減少對俄氣依賴。但去年歐盟進口天然氣總值僅1180億美元,其中俄氣占比不到六分之一。即便全部替換為美氣,也遠不到協議中的2500億美元。
企業同時擔心過度依賴美國。俄烏戰爭后,歐洲正努力多元化采購:上周,巴符州能源巨頭EnBW剛與沙特Acwa Power簽署綠氫意向書;過去三年,與阿聯酋、卡塔爾的協議亦頻簽。
德意志銀行分析師在周一致客戶的報告中寫道,與特朗普的協議“實質上是把歐盟的關鍵能源供應方從俄羅斯換成了美國”。
此外,歐盟正修訂甲烷法規,或豁免美國企業減排義務(技術上可行時),而特朗普則要求歐盟多買美國能源卻不遵守其環保條款。
歐盟議會綠黨議員尤塔·保盧斯批評道:“用對美依賴取代對俄依賴極不負責。馮德萊恩在特朗普威脅前讓步,既破壞歐洲氣候目標,也損害自由貿易。”
歐盟委員會陷入解釋困境
周一,布魯塞爾高層對記者坦言:“我們暫時無法拆解這7500億美元的具體構成,但可以保證該數字有依據。后續討論將確保落地。”
顧問博爾茨認為,這一能源協議更像公關噱頭:“歐盟或許只想給特朗普一個宣傳勝利。”
ICIS預計,隨著全球LNG市場進入過剩期,未來幾年氣價將下跌。價格下跌后,歐盟對美進口額自然縮水,7500億美元的目標將更加遙遠。
目前,美國LNG終端已接近滿負荷運行;盡管路易斯安那和德州正在擴建,但需數年才能投產。
在歐洲這邊,接收和再氣化LNG的碼頭及管網已接近極限,擴容需巨額投資,煉廠也難以再消化更多輕質美國原油以生產柴油。
最終結局必然是:歐盟嘗試擴大自美進口后,以美方供貨能力不足為由不了了之。
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