網(wǎng)絡安全為人民 網(wǎng)絡安全靠人民——專訪調(diào)查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明

《祖國》/張帥

網(wǎng)絡安全和信息化是事關國家安全和國家發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。習近平總書記多次談及網(wǎng)絡安全，強調(diào)做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系。發(fā)展是基礎、安全是前提，發(fā)展和安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。6月21日，2025網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度調(diào)查活動工作部署會暨北京網(wǎng)絡空間安全協(xié)會教育分會成立大會在北京網(wǎng)絡空間安全協(xié)會培訓中心舉行。調(diào)查活動組委會副主任兼秘書長、北京網(wǎng)絡空間安全協(xié)會理事長黃麗玲，調(diào)查活動組委會副主任、北京網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會會長、公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局原常務副局長袁旭陽，調(diào)查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明等領導出席會議并講話。公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局原二級巡視員唐前臨主持會議。

調(diào)查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明

調(diào)查活動組委會副主任、北京網(wǎng)絡行業(yè)協(xié)會會長、公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局原常務副局長袁旭陽

公安部網(wǎng)絡安全保衛(wèi)局原二級巡視員唐前臨

調(diào)查活動組委會副主任兼秘書長、北京網(wǎng)絡空間安全協(xié)會理事長黃麗玲

會議現(xiàn)場

會議結束后，本刊記者就網(wǎng)絡安全相關話題采訪了調(diào)查活動組委會主任、公安部第一、第三研究所原所長嚴明。

記者：從專業(yè)視角出發(fā)，您如何定義網(wǎng)絡安全的核心意義與社會價值？

嚴明：習近平總書記有兩句話說得非常精辟，就把它的核心意義與社會價值表達清楚了，一個是網(wǎng)絡安全為人民，網(wǎng)絡安全靠人民，其實網(wǎng)絡安全和應用是相輔相成的。另一句話是，網(wǎng)絡安全是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪。在我們信息化當中，網(wǎng)絡安全是不可缺少的保障，沒有網(wǎng)絡安全，就沒有我們現(xiàn)在廣大網(wǎng)民的安全感和滿意度了，實際上可以說已經(jīng)沒有真正可靠的應用。

所以在我們信息化建設當中，網(wǎng)絡安全是不可缺少的，網(wǎng)絡安全是廣義的。我們國家關于網(wǎng)絡與信息安全的第一部基礎性的法律是《網(wǎng)絡安全法》，《網(wǎng)絡安全法》所涉及的規(guī)制范圍不僅僅是網(wǎng)絡，還包括了系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，也包括了應用。所以應該說網(wǎng)絡安全與應用習近平主席的一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，這就講得已經(jīng)非常透了。

記者：“網(wǎng)民網(wǎng)絡安全感滿意度調(diào)查活動” 已連續(xù)開展八年，成為行業(yè)內(nèi)頗具影響力的公益項目。您發(fā)起并持續(xù)推動這項活動的初衷是什么？

嚴明：這項活動的初衷我在開會的時候已經(jīng)講到了，是力求通過全面了解網(wǎng)民對網(wǎng)絡安全狀況的感知和評價，為政府部門提供決策參考，推動網(wǎng)絡空間治理與網(wǎng)絡安全建設。該活動旨在通過收集網(wǎng)民對網(wǎng)絡安全治理、網(wǎng)絡犯罪懲治、法治建設、數(shù)字服務等方面的真實反饋，幫助相關部門精準施策，提升網(wǎng)絡空間安全治理水平。國家安全觀它是一個大安全的概念，對我們的網(wǎng)絡安全工作，習近平總書記對國家網(wǎng)絡安全宣傳周做出的重要指示強調(diào)，堅持安全可控和開放創(chuàng)新并重，提升廣大人民群眾在網(wǎng)絡空間的獲得感幸福感安全感。

習近平總書記在公安部視察工作的時候，對公安部黨委提出工作總體要求，也強調(diào)了要提升廣大人民群眾的安全感和滿意度。

我們發(fā)動調(diào)查活動就是為了把廣大網(wǎng)民的訴求，包括遇到的問題或者是滿意和不滿意的狀態(tài)反映給我們社會，特別是反映給我們的政府和管理部門，也包括我們的各級黨組織。在這個過程當中，我們又通過調(diào)查工作的開展向網(wǎng)民宣傳國家關于網(wǎng)絡安全的政策、法規(guī)、技術的發(fā)展，以及各方面的思路，所以這是一個雙向的交互的過程。和簡單的社會調(diào)查統(tǒng)計還確實有點不太一樣，可以說既是一個對網(wǎng)民的民意調(diào)查收集研究反饋，也是一個向網(wǎng)民進行的宣傳活動。

記者：在收集與分析海量數(shù)據(jù)的過程中，您希望通過這份調(diào)查為網(wǎng)絡安全生態(tài)建設帶來哪些實質(zhì)性的改變？

嚴明：我個人認為，網(wǎng)民的安全感滿意度不是調(diào)查出來的，而是上下團結一致干出來的。上下一起努力這樣就可以把我們的社會的信息化建設搞好。我們的法制搞好了，就可以提高整個網(wǎng)民的素質(zhì)了，那么我們網(wǎng)民的安全感和滿意度自然而然的也就到位了。若說通過這種調(diào)查能夠把我們網(wǎng)民的安全感和滿意度提高，我覺得這要求是太高了。

當然，網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全感和滿意度的調(diào)查活動，是通過上述這種雙向的交流，我們向上面反映我們網(wǎng)民的訴求和感受，向網(wǎng)民宣傳國家關于網(wǎng)絡安全的法規(guī)、政策、趨勢、技術發(fā)展等等，這對于我們提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全感和滿意度肯定是有幫助的。所以國家網(wǎng)絡安全工作要堅持網(wǎng)絡安全為人民、網(wǎng)絡安全靠人民，保障個人信息安全，維護公民在網(wǎng)絡空間的合法權益。我們可以在網(wǎng)絡安全為人民和網(wǎng)絡安全靠人民這個方面做出一些工作和貢獻，這有利于推動提升網(wǎng)民的網(wǎng)絡安全感和滿意度。

記者：在當今科技和產(chǎn)業(yè)變革日新月異的今天，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深深融入我們的日常生活，網(wǎng)絡已和我們的生活息息相關，請您談一談作為一個網(wǎng)民怎樣提升網(wǎng)絡安全意識以及如何更好的保護個人隱私？

嚴明：我們所有人，不管你是專業(yè)的還是非專業(yè)的，不管你是政府的官員或者是其他領導干部，還是普通的一個網(wǎng)民，大家在網(wǎng)絡上都處于一個同一水平面上，所以網(wǎng)絡是扁平的。大家在網(wǎng)絡安全上的訴求和遇到的問題，其實對個人來講都是一樣的，但對于盡到每個工作職責來講，又是各不相同。

作為一個網(wǎng)民，要提高自己的對網(wǎng)絡安全意識和技能的水平，我覺得有這么幾個方面：首先，要有安全的意識，要明白我們?yōu)槭裁丛谛畔⒒斨校繉τ诰W(wǎng)絡安全意識要具備一定的能力和知識，這就是要有安全意識。

在有這個意識之后，你可能就會主動的學習和掌握一定的信息化網(wǎng)絡安全的知識，這是非常重要的，沒有網(wǎng)絡安全知識，你就不明白什么是網(wǎng)絡安全。當然，還要了解更多的網(wǎng)絡安全知識、網(wǎng)絡安全基本概念、技能、和我們個人息息相關的一些應用的常識，以及網(wǎng)絡安全有關的法律和法規(guī)等等，網(wǎng)民對于網(wǎng)絡安全的理解是有好幾個方面的，學習理解了就能掌握一定的信息化網(wǎng)絡安全的知識。在我們的實踐和應用當中，是通過各種各樣的渠道，甚至于通過教學不斷的推進提升我們?nèi)竦木W(wǎng)絡安全意識和技能。比如你搜索一次網(wǎng)站，就知道網(wǎng)站是什么樣的了，你就會提高對網(wǎng)站的警惕的意識。如果你丟失一次數(shù)據(jù)，你就知道數(shù)據(jù)對我們個人來講有多重要，會用幾種辦法來保護我們的數(shù)據(jù)，以及個人信息和個人隱私。

最后，我們在網(wǎng)絡上的實踐過程中，會使我們不斷地需要認識、學習、深化對信息化網(wǎng)絡安全的知識，就會花一些時間去學習和掌握，學一些技能，掌握了一定的知識就會知道如何保護自己的個人信息和個人隱私，也會懂什么是網(wǎng)絡安全。另外，如果你的工作和信息化有關系，你就還要有更專業(yè)的知識和能力才行，但我個人認為我們大家很多都是普通網(wǎng)民，對于最基本的網(wǎng)絡安全的意識和概念是必須要有的。

我記得我參加一場小學生的網(wǎng)絡安全交流活動當中，我忽然發(fā)現(xiàn)大家對于網(wǎng)絡安全強調(diào)是什么都忘了，有一些把信息網(wǎng)絡當成洪水猛獸的味道，這是不對的。信息化信息技術是給我們用的，它不是一個大老虎，有多么多么可怕，我們要離它遠遠的，若是這樣，你就對信息化更不了解了。所以，首先要知道網(wǎng)絡安全是我們應用的保障，那么保障的目的是什么？是讓我們能夠安全地進行信息化的應用。

所以如果沒有應用，就沒有對安全的需求，就無所謂安全了。同樣的，如果沒有安全，你就不能有安全的應用，那么這個應用也是不可靠的。這個關系正如2014年2月27日，習近平總書記在中央網(wǎng)絡安全和信息化領導小組第一次會議上強調(diào)的，網(wǎng)絡安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動之雙輪，必須統(tǒng)一謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一推進、統(tǒng)一實施。網(wǎng)絡安全和信息化發(fā)展是辯證統(tǒng)一的關系。安全是發(fā)展的保障，發(fā)展是安全的目的。做好網(wǎng)絡安全和信息化工作，要處理好安全和發(fā)展的關系。沒有網(wǎng)絡安全就沒有國家安全，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。既注重發(fā)展又注重安全，是推進我國從網(wǎng)絡大國向網(wǎng)絡強國轉(zhuǎn)變的關鍵。只有將網(wǎng)絡安全和信息化緊密結合起來，發(fā)揮“1+1>2”的效應，才能把握信息化發(fā)展的未來，加快我國建設網(wǎng)絡強國的步伐。網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略是網(wǎng)絡安全與信息化兩翼齊飛、雙輪驅(qū)動的戰(zhàn)略。建設網(wǎng)絡強國，既要解決網(wǎng)絡安全問題，也要加快發(fā)展信息化，做到協(xié)調(diào)一致、齊頭并進，以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全，努力建久安之勢、成長治之業(yè)。