中國政治體制內(nèi)部,事業(yè)單位和工勤編制的區(qū)別
關(guān)鍵詞:#中國 #事業(yè) #單位 #區(qū)別
一、事業(yè)編制體系相關(guān)介紹
1.事業(yè)單位事業(yè)編制設(shè)立的原因,是為了滿足社會公益方面事業(yè)發(fā)展人員崗位的需要,主要是由各類事業(yè)單位使用的編制。單位和人員的經(jīng)費來源多樣,比如有財政全額撥款、財政部分撥款,也自收自支,自負(fù)單位利潤盈虧等情況。編制內(nèi)部人員主要是從事專業(yè)技術(shù)或者公益服務(wù)相關(guān)的工作。
2.適用單位。使用事業(yè)編制的單位,有教育類學(xué)校,包含幼小初高和大學(xué),有醫(yī)療類的醫(yī)院和疾控中心,也有科研類的研究院所,還有公益服務(wù)類的圖書館、博物館、福利院等事業(yè)單位。
3.管理依據(jù)。主要是依據(jù)行政法規(guī)《事業(yè)單位人事管理條例》,錄用方式一般是以公開招聘和考試錄用為主,部分高層次人才可以直接引進。
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4.事業(yè)單位,按照經(jīng)費來源的分類與相關(guān)待遇:
一是,全額撥款:工資福利津貼,全部由當(dāng)?shù)刎斦U希热缰行W(xué)教師和疾控中心人員等,崗位穩(wěn)定性比較強。
二是,差額撥款:當(dāng)?shù)卣?/strong>財政只承擔(dān)單位運行的部分經(jīng)費,其余部分運行經(jīng)費是由單位利用自身業(yè)務(wù),自己想辦法賺錢獲得利潤去承擔(dān),比如部分公立醫(yī)院依靠患者醫(yī)療費用收入,部分文藝團體依靠演出門票收入等。人員工資收入與單位效益掛鉤,呈現(xiàn)正相關(guān)。單位收入越多,才有更多的錢給員工發(fā)工資。
三是,自收自支:單位和人員工資福利經(jīng)費完全由單位自行解決,比如部分設(shè)計院、公證處等單位,市場化程度較高,完全參與市場競爭,人員穩(wěn)定性較弱。員工工資完全依靠單位的市場競爭力和賺錢能力情況。
5.事業(yè)單位編制的崗位分類。有管理崗,主要從事行政事務(wù)管理等相關(guān)工作。還有專業(yè)技術(shù)崗,只從事某一行業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)事務(wù),比如教師、醫(yī)生等職業(yè)。這些崗位的人員,主要靠本人專業(yè)職稱晉升級別,從而實現(xiàn)個人工資的提升。
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6.事業(yè)編制待遇概況。事業(yè)編制人員的工資福利整體略低于同地區(qū)同層級公務(wù)員,比如公務(wù)員的車輛交通補助,每月最低600元左右,事業(yè)單位人員是沒有的。但是,事業(yè)編制專業(yè)技術(shù)崗中的高級職稱,比如高級職稱醫(yī)生或者教師,可能因為職稱較高,獲得補貼金額也比較高,從而超過部分公務(wù)員。但是,這類高職稱事業(yè)編制人員數(shù)量非常少。從普遍平均值上來說,事業(yè)編制待遇是要低于公務(wù)員的。
7.事業(yè)編制核心特點:以對社會公益服務(wù)為核心,沒有行政執(zhí)法權(quán)。事業(yè)單位人員穩(wěn)定性,因工資福利經(jīng)費來源不同而有差異。
二、工勤編制相關(guān)信息
工勤崗位,又稱工勤技能崗位。工勤崗位人員的編制稱為工勤編制。工勤編制的性質(zhì),是指體制內(nèi)從事后勤保障、技能操作的人員編制。這種編制本質(zhì)上,是屬于事業(yè)編制的分支,人員性質(zhì)主要是技術(shù)類工人,比如司機、水電工、維修工等。
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1.適用單位,是各級機關(guān)、事業(yè)單位,都可以有這種編制。比如政府機關(guān)食堂,司機小車班、事業(yè)單位維修班等。
2.管理方式和錄用方式,比較靈活,比如退役士兵安置、內(nèi)部招聘等,部分地區(qū)已經(jīng)逐步取消工勤編制,而是通過第三方的勞務(wù)派遣替代單位內(nèi)部基礎(chǔ)簡單的操作工作。
3.待遇特點:工勤編制工資以本人技能等級決定,比如初級工、中級工、高級工、技師等四個等級為核心,去核定工人工資數(shù)額。工資福利待遇,整體低于公務(wù)員和事業(yè)編制的管理崗與專業(yè)技術(shù)崗。
雖然,工勤編制人員福利保障較完善,但是,職業(yè)發(fā)展晉升空間比較狹窄,主要是依靠本人技能等級提升,從而提升工資待遇。
4.核心特點:工勤編制人員從事體力或者操作技能型工作,不屬于 “干部身份”,一般屬于工人身份,穩(wěn)定性也比較強,但是沒有職業(yè)發(fā)展前途,目前許多地方正在逐步縮減該類型編制,通過人員退休等方式,自然核銷。
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