國務院明確省級統發中小學教師工資的要求能否盡快落實以免拖欠？

一直以來中小學教師工資都是市級或縣級統籌，這跟當地經濟發展水平以及經濟實力有著密切的關聯，不少地方會因為確實存在財政困難的實際情況或以財政緊張為由隨意拖欠克扣教師工資，像幾年前貴州大方縣拖欠教師工資和各類津補貼近5億元的事件也并非個案。

國務院先前已作出過明確的要求：管理以縣為主，經費省級統籌，中央適當支持，由省財政統籌發放中小學教師工資，盡快落實設立“教師工資專戶”，同時要加強對教師工資經費的透明監督和事后問責，對政府投入不足、挪用、截留、隨意開支實行問責。

老師們一直以來也呼吁中小學教師工資要由縣或市統籌改為省級統籌，這其中也包括有些省份的代表或委員早些年就曾提出過，但或許由于困難重重導致條件不具備而始終得不到實施，從而出現很多地方甚至連教師的基本工資都很難按時足額發放的不正常現象。

隨后義務教育教師工資統籌再次引起了關注，2022年有位河北代表建議義務教育教師待遇在全國統籌并向邊遠地區和農村地區傾斜，將義務教育納入中央和地方共同財政事權，辦學經費由中央和地方財政共同支出并逐步擴大中央財政支出比例以強化教師待遇保障并增強教師職業吸引力。

義務教育教師工資由中央和省統籌，這個還真有實現的可能。隨意拖欠克扣教師工資以及津補貼的行為以及2020年年底前按照國務院設定的落實期限而完成的義務教育教師工資“不低于”目標之后又出現的反彈現象嚴重影響到了國家層面的政策落實以及法律層面的規定實效，中央和省級兩級統籌刻不容緩。

如果義務教育教師工資中央和省級兩級統籌不能一步到位的話，至少應該先盡快實行省級統籌以確保按時足額發放：省級財政部門設立“教師工資專戶”，各縣市在規定時間內將教師工資的年度財政預算款項（包括基本工資、各項津補貼以及政府獎勵性津補貼）打入專用賬戶，由省財政統籌按時直接發放到教師個人賬戶。

對于沒有按時將必保支出的財政預算款項打入專用賬戶的、謊報的、漏報的、少報的地方除了對相關部門和責任人進行通報批評和責任追究之外，還將給予一定數額的罰款并降低省級財政對地方的支持力度。唯有如此才能確保義務教育教師工資按時足額發放并確保“不低于”目標持續落實落地。