川普政府宣布,將自1月21日起無限期暫停來自75個國家的移民簽證辦理。
該舉措由美國國務院主導,核心目標是加強對“可能成為公共負擔”移民申請人的審查,同時也被外界視為在國際與國內多重壓力下釋放出的強硬政策信號。與去年年底僅針對21個國家的簽證限制相比,此次措施明顯擴大范圍,新增多個國家,包括俄羅斯、伊朗、巴西、泰國、巴基斯坦等。
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福克斯新聞率先披露的一份美國國務院內部備忘錄顯示,國務院已指示全球各地領事官員,在重新評估簽證篩查與背景核查程序期間,依據現行移民法直接拒絕相關移民簽證申請。
根據備忘錄內容,此次簽證暫停并非單純基于國別安全,而是圍繞移民法中長期存在的“公共負擔(public charge)”條款展開。
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領事官員被要求綜合評估申請人是否可能在入境美國后依賴公共福利,考量因素包括但不限于:
健康狀況
年齡
英語能力
經濟條件
是否可能需要長期醫療或機構性照護
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報道指出,年長或超重的申請人,特別曾接受政府現金援助或機構性照護的人,都可能因此被拒簽。
美國國務院發言人湯米·皮戈特在聲明中表示:“國務院將運用其長期以來的法定權力,認定那些可能成為美國公共負擔、濫用美國人民慷慨福利體系的潛在移民不具備入境資格。”
他補充稱,在國務院完成對移民審查流程的重新評估前,來自這75個國家的移民將被整體暫停。
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在被暫停簽證的國家中 ,索馬里受到特別關注, 此前,明尼蘇達州爆出“Feeding Our Future(喂養我們的未來)”重大福利詐騙案,調查顯示,大量納稅人資金被系統性濫用,涉案人員中有相當比例為索馬里公民或索馬里裔美國人。
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聯邦檢方認為,該案暴露出公共福利項目被嚴重濫用的問題,也促使國務院加快推進更嚴格的移民福利審查。
報道稱,雖然新政策下仍可能存在例外情況,但范圍將“非常有限”,且只有在申請人已明確不構成“公共負擔”風險的前提下,才可能獲準。
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“公共負擔”條款在美國移民法中已存在數十年,但不同政府執行尺度差異明顯。
川普政府(2019年):
曾擴大“公共負擔”定義,將更多福利項目納入評估范圍。該政策隨后遭遇司法挑戰,部分內容被叫停,并在拜登時期被撤銷。拜登政府(2022年):
將認定范圍縮窄,僅限于現金援助和長期機構性照護,明確排除食品券(SNAP)、WIC、Medicaid 和住房補貼等項目。
此次暫停75國簽證,被視為川普政府重啟并強化公共負擔審查思路的重要一步。
此次簽證凍結發生之際,美國政府正就伊朗局勢進行高層評估。川普此前警告稱,若伊朗繼續推進對抗議者的處決行動,美國將采取“強硬回應”。
外界普遍認為,在伊朗、俄羅斯等國家被納入暫停名單的背景下,此舉不僅是移民政策調整,也帶有明顯的外交與安全信號。
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完整75國名單如下
阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安提瓜和巴布達、亞美尼亞、阿塞拜疆、巴哈馬、孟加拉國、巴巴多斯、白俄羅斯、伯利茲、不丹、波斯尼亞、巴西、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、佛得角、哥倫比亞、科特迪瓦、古巴、剛果民主共和國、多米尼克、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、斐濟、岡比亞、格魯吉亞、加納、格林納達、危地馬拉、幾內亞、海地、伊朗、伊拉克、牙買加、約旦、哈薩克斯坦、科索沃、科威特、吉爾吉斯斯坦、老撾、黎巴嫩、利比里亞、利比亞、北馬其頓、摩爾多瓦、蒙古、黑山、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、尼日利亞、巴基斯坦、剛果共和國、俄羅斯、盧旺達、圣基茨和尼維斯、圣盧西亞、圣文森特和格林納丁斯、塞內加爾、塞拉利昂、索馬里、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、坦桑尼亞、泰國、多哥、突尼斯、烏干達、烏拉圭、烏茲別克斯坦、也門。
根據備忘錄,此次簽證暫停將于1月21日開始實施,并將無限期持續,直至國務院完成對簽證審理流程的重新評估。
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