特朗普讓華盛頓流浪漢消失，那民主呢？

民智評論

作者：王薪堯，民智國際研究院研究助理

（正文約2700字，預計閱讀時間7分鐘）

8月11日，在白宮舉行的記者會上，特朗普宣布將立即采取行動清理華盛頓特區的流浪人員。具體措施不僅涉及警察人員執法，更是引入了軍隊士兵的協助。

特朗普政府宣布華盛頓特區進入公共安全緊急狀態，將華盛頓特區警察局置于聯邦的直接管轄之下。并于當天開始部署800名國民警衛隊士兵，重點覆蓋流浪人員密集區和犯罪熱點，同時保留100至200名士兵隨時支援執法。

就在前一天，特朗普通過Truth Social（真實社交）預告了此事。他發帖道：“流浪人員必須立刻搬走，我們會給你們提供住處，但遠離首都。罪犯們，我們會把你們關進你們該去的地方。”他稱這是讓這座城市“比以往任何時候都更安全、更美麗的計劃”，將會幫助重建華盛頓特區的法律、秩序和公共安全。

特朗普借政府效率部門（Doge）員工遭襲事件和所謂的治安惡化為由，宣稱從11日起將結束該市的“犯罪、謀殺和死亡”。同時，他點評華盛頓特區的民主黨籍市長穆麗爾·鮑澤（Muriel Bowser），稱她是“一個努力過的好人”，盡管她做出了努力，但犯罪率仍然“惡化”，城市變得“更臟、更沒有吸引力”。

▲ 華盛頓特區的民主黨籍市長穆麗爾·鮑澤

對此，鮑澤回應稱，華盛頓的犯罪率實際在下降，根本不需要聯邦接管。一月份的聯邦數據顯示，華盛頓特區2024年的總體暴力犯罪數據是30年來最低的。該市警察局表示，2025年的前七個月，華盛頓特區的暴力犯罪與去年相比下降了26%，而整體犯罪率下降了約7%。

這座擁有70萬居民的城市每晚約有3782人無家可歸。雖然大多數人住在公共住房或緊急避難所，但仍有800人露宿街頭。

流浪人員問題在美國各大城市普遍存在。然而，特朗普為何在此刻將矛頭對準華盛頓特區及其流浪人員，背后動機耐人尋味。

特朗普的動機是什么？

其實早在去年總統競選期間，特朗普就多次提議聯邦政府接管華盛頓特區。如果他希望擴大自己的總統權力邊界，首都華盛頓就是一個天然的試驗場。

因為首都不僅是聯邦權力的象征，更是美國政治與媒體的聚光燈中心——在這里采取行動，影響會被成倍放大，從而塑造他“鐵腕治安”的全國形象。

華盛頓特區與州不同，雖然擁有一定的地方自治權，但其法律和行政最終受國會與聯邦政府監管。理論上，總統在特定條件下可以接管其執法機構，但這種行為在實踐中極為罕見。

于是，11日特朗普宣布華盛頓特區進入公共安全緊急狀態，接管特區警察局。此舉立刻引發批評，洛杉磯市長巴斯（Karen Bass）譴責這一行為“是令人不安的，且超越了總統的權力”。華盛頓特區總檢察長布萊恩·施瓦布（Brian Schwalb）抨擊此次接管行動是“史無前例、毫無必要且違法的”。

特朗普政府以治安之名將地方執法聯邦化，樹立了一個危險的先例。無論是接管警察局還是部署士兵，這都意味著他將原本屬于地方政府的城市治安事務“安全化”，將普通的公共治安問題提升到聯邦乃至接近軍事等級處理，并且直接動用軍隊資源。

路透社評論稱，特朗普以現代美國歷史上罕見的方式行使行政權力，并公然藐視政治規范。洛杉磯市長巴斯也指出：“你不能用軍隊來讓人們感覺更好，你還應該采取其他措施讓他們感到安全”。

▲ 8月10日，聯邦調查局和邊境巡邏隊執勤中

此外，這其實是共和黨和民主黨之間黨派斗爭的外溢。華盛頓特區是穩固的“藍色選區”（支持民主黨），總統選舉中民主黨得票率常年在85%-90%之間。盡管流浪人員群體被統計的投票率不高，但支持他們的公益組織、部分教會團體以及進步派選民是民主黨的重要基層動員網絡。

此次強硬介入，被民主黨人普遍視為一次非同尋常的權力攫取。參議院少數黨領袖查克·舒默（Chuck Schumer）直言，這是一種政治策略，目的是轉移公眾對特朗普其他丑聞的注意力——包括他深陷的“蘿莉島”文件爭議，以及現在美國經濟放緩的新跡象。

通過在首都制造一場高調的治安行動，特朗普不僅穩固了國內擁護“法律、秩序”派的支持，還向全國展示了他愿意突破常規來實現治安目標的強硬姿態。

這種以聯邦權力介入地方事務的做法，或許能在短期內強化特朗普在其支持者心中的聲望，但從長遠來看，實則為總統權力與地方自治的關系埋下了新的沖突隱患。

華盛頓的城市秩序真的會變好嗎？

就在宣布當天11日，華盛頓爆發了反對聯邦執法計劃的集會。強制驅逐流浪漢的行動，引發了部分市民的強烈不滿。

倡導城市自治的組織“Free DC”負責人在現場演說道：“特朗普現在所做的一切都與我們的安全無關……獨裁者才總想控制首都和人民，因為這是壓制異見、加速其議程的最快方法。這與犯罪無關，特朗普只是想接管華盛頓特區，讓我們噤聲。”

▲ 抗議者在華盛頓特區舉行集會，反對特朗普

這種政策不僅涉及地方治理權的問題，更是踐踏了美國自詡的人權與憲法保障。美國憲法和相關聯邦法律明確賦予地方（包括特區）一定的自治權，尤其是在公共安全與地方執法領域。總統如果繞過地方政府，直接以聯邦力量接管，可能被法院裁定越權。

在美國政治制度中，“地方自治”其實是對抗中央權力過度集中的一條防線，而特朗普此舉在現實中削弱了這一防線，突出了中央權力的擴大趨勢。正如一些批評者說的那樣，這不僅是治安問題，更是美國政治“威權化”傾向在制度層面的顯現。

▲ 11日，特朗普在白宮宣布接管華盛頓特區警察局

此外，該政策還帶有種族化治安的傾向。華盛頓非裔居民比例約為45%，歷史上他們長期承受著來自聯邦和地方執法機構的種族歧視與過度執法，比如警察暴力和針對性搜查。

在這樣的背景下，部署軍人和大規模清理街頭流浪人員的行為，容易被視為對非裔與低收入群體的定向打擊。而這部分人群正是民主黨的部分基本盤。

更深層的影響在于，美國本已明顯的地理與政治分裂可能會被進一步拉大。大城市因低收入人群和少數族裔集中而傾向多為藍色地區，支持民主黨。

而鄉村與小城鎮則多為紅色地區，是共和黨的票倉。特朗普在華盛頓的強硬行動，不僅可能激化首都與聯邦的緊張關系，還會有加深城鄉之間的政治撕裂的可能性。

華盛頓的城市秩序是否會因此改善尚且不知。但可以確定的是，這場特朗普政府領導的聯邦接管事件，所引發的政治、法律與社會連鎖反應，將遠遠超出治安本身的范疇，并在未來很長時間內持續發酵。

總結

如果這次聯邦接管被法院默認，那么未來，美國總統可能更容易用“公共安全緊急狀態”為由接管其他城市的警察權，哪怕城市政局穩定。這也意味著，美國對地方自治的法律保護會被削弱，未來美國總統甚至可能繞過州長直接派遣聯邦力量介入。美國的聯邦制平衡可能會被打破，出現“行政權溢出”（executive overreach）的趨勢。

并且，短期驅逐并不會緩解美國的貧困人群流浪的現狀，這只是“表面的”秩序。未來的美國治安政策也許會有更多依賴軍事化執法的趨勢。這種僅僅為了黨派爭端和選票就將將城市治安問題安全化的行為，后患無窮。

而民主黨會把此事作為共和黨對美國的“威權化”來動員選民，提高城市、少數族裔的投票率。共和黨則會展示自己的“強硬形象”，在選民中強化“民主黨軟弱、治安失控”的印象。這種雙向動員會讓2026中期選舉、2028大選的政治極化程度進一步加劇。

美國所謂的人權和民主信譽早就不可靠了。曾經在人權問題上經常批評其他國家的美國，卻發生動用軍力接管首都警察權的行為。這場“奪回首都”計劃也是美國國內民主制度的不穩定信號。

撰稿：王薪堯

編務：王薪堯

責編：邵逸飛 梁雨迪

圖片來源：網 絡

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