據(jù)環(huán)球網(wǎng)報(bào)道,此前越南國(guó)會(huì)剛通過了老街—河內(nèi)—海防鐵路項(xiàng)目的決議,正線約391公里,支線27.9公里,采用1.435米標(biāo)準(zhǔn)軌,主線目標(biāo)時(shí)速160公里,河內(nèi)段壓到120公里,部分支線80公里,客貨兩用。投資盤子大概83.7億美元,橋梁占29%,隧道7%,地面64%,規(guī)劃指向清晰:從中越邊境的老街連到海防港,邊境—首都—港口一線,典型的國(guó)民經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。中國(guó)外交部的口徑也給到了,過去一年,中越多輪溝通,一致同意加快老街—河內(nèi)—海防的可研,疊加同登—河內(nèi)、芒街—下龍—海防的規(guī)劃推進(jìn),河口—老街的連接線也要抓緊。越南媒體對(duì)效果算了一筆賬:覆蓋全國(guó)約兩成人口,牽動(dòng)四分之一的GDP和工業(yè)園區(qū),物流效率的提升是看得見的紅利。學(xué)界也不含糊,中國(guó)社科院專家點(diǎn)明了愿景——泛亞鐵路不是紙上談兵,中越連上、中泰再對(duì)接,東南亞陸路大通道會(huì)越走越順,越南貨物經(jīng)中國(guó)進(jìn)歐亞,更快也更省。
按理說,這樣的合作氣氛挺難得。可越南副總理陳紅河在河內(nèi)見中國(guó)鐵建企業(yè)代表時(shí),話題猛拐——要車同軌不難,但高鐵技術(shù)得分享。更具體點(diǎn),越南的“京滬高鐵”版本,也就是規(guī)劃中的南北高鐵,河內(nèi)到胡志明市,長(zhǎng)度超1540公里,指向350公里時(shí)速,投資預(yù)估670億美元。陳紅河攤出了三個(gè)關(guān)鍵詞:公共投資也行、PPP也行、私人投資也行,但中國(guó)企業(yè)想上車,前提是和越南企業(yè)合作,還要做技術(shù)轉(zhuǎn)讓。與此同時(shí),蘇林又去和韓國(guó)方面聊,把韓國(guó)拉進(jìn)競(jìng)標(biāo)池,之前越南本就與日本在城軌上有合作,這下三家圍一桌,越南坐莊,討價(jià)還價(jià)的姿態(tài)相當(dāng)明顯。
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越南國(guó)內(nèi)鐵路底子大多是老米軌,歷史遺留不說,過去考慮安全防御,也有意和北方鄰居保持軌距差。如今區(qū)域互聯(lián)的現(xiàn)實(shí)擺在眼前,泰國(guó)、老撾、柬埔寨都引入標(biāo)準(zhǔn)軌,供應(yīng)鏈和通道效應(yīng)逼著越南回頭看標(biāo)準(zhǔn)軌。可軌距跟了,技術(shù)是否跟?越南的真實(shí)訴求是:要線路、要運(yùn)力,更要把可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)能力留在國(guó)內(nèi)。能不能靠一條南北高鐵,既把經(jīng)濟(jì)帶跑起來,又把高鐵這門手藝學(xué)到手,這才是他們的算盤。問題在于,向中國(guó)開這個(gè)口子,開得有點(diǎn)大。
核心高鐵技術(shù)不該分享。這不是情緒問題,是規(guī)則問題。350公里級(jí)的高速鐵路,是系統(tǒng)工程,不是單一零件。最硬的那些東西,恰恰是黑盒層的算法與標(biāo)準(zhǔn):列控系統(tǒng)的安全邏輯與通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)控制與牽引制動(dòng)的參數(shù)體系、全壽命周期的運(yùn)維方法論。這些不是買幾臺(tái)設(shè)備裝上就會(huì)的,都是一茬一茬工程里打磨出來的隱性知識(shí)。一旦交出去,復(fù)制成本比你想得還低,回收難度比你想得還高。你可以把橋隧工法教會(huì),把供電、通信的集成做標(biāo)準(zhǔn)化,把檢修與運(yùn)營(yíng)培訓(xùn)做到位,但列控核心代碼、關(guān)鍵部件的設(shè)計(jì)與工藝,應(yīng)該是非轉(zhuǎn)讓的底線。友好歸友好,產(chǎn)業(yè)生存的底牌不能當(dāng)“投名狀”。
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有人問,那越南要價(jià)這么硬,難道就不合作了?我不這么看。越南此番拉中、日韓一起站臺(tái),是典型的籌碼管理。韓國(guó)愿意捆綁半導(dǎo)體、智慧城市,還提了40億美元低息貸款,誠(chéng)意在形式上不差;日本在城軌領(lǐng)域和越南早有合作,但高鐵方案的成本一向“不便宜”。越南通過多方競(jìng)標(biāo),把價(jià)格壓下來,把條件抬上去。這套“平衡術(shù)”沒問題,問題是能不能把風(fēng)險(xiǎn)也平衡好。670億美元的工程量,越南財(cái)政能撐多大口徑,PPP能做到什么樣的收益閉環(huán),客運(yùn)專線的現(xiàn)金流從哪兒來,這些并沒有公開的硬數(shù)據(jù),對(duì)資金閉環(huán)的把握,決定了項(xiàng)目是“國(guó)運(yùn)工程”還是“燙手山芋”。
中越之間,經(jīng)濟(jì)互動(dòng)熱絡(luò),南海分歧還在,這就注定了越南對(duì)單一依賴的心理防線很高。越南把韓國(guó)拉進(jìn)來,不只是壓價(jià),更是對(duì)外展示“多元選項(xiàng)”。但技術(shù)是要落地的,熱帶高溫高濕、密林地貌、沿海鹽霧腐蝕,這些環(huán)境約束擺在那兒,中方的適配經(jīng)驗(yàn)與全生命周期成本優(yōu)勢(shì),這是桌面上硬的。韓國(guó)的高鐵譜系更偏歐系,海外大干線實(shí)踐有限,日本的技術(shù)強(qiáng),但造價(jià)與服務(wù)成本不見得越南財(cái)政能消化。市場(chǎng)常識(shí)告訴我們,越南最終會(huì)在速度、成本、可持續(xù)之間做加權(quán),而不是押注“免費(fèi)拿技術(shù)”的空頭支票。
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說回蘇林會(huì)韓國(guó)這一出。有朋友問,越南是不是要把車拱手給別人?我不這么解讀。越南需要議價(jià)空間,也需要給國(guó)內(nèi)輿論一個(gè)“沒有被一家承包”的交代。能不能拱手,還是要看誰能在越南的現(xiàn)實(shí)條件下,把路修好、把車跑穩(wěn)、把賬算清。今天的越南,已經(jīng)把軌距問題想清楚,正走向“車同軌”。接下來這步棋,是把誰的標(biāo)準(zhǔn)放進(jìn)來。標(biāo)準(zhǔn),就是影響力。誰的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)了越南,誰的供應(yīng)鏈就會(huì)扎根,誰的規(guī)則就會(huì)外溢。這一步,不能靠情懷,得靠硬實(shí)力與硬合同。
讓新聞再飛一會(huì)兒。南北高鐵在越南落不落地,670億美元的賬本怎么平,越南政治周期帶來多少振幅,這些都待官方確認(rèn)或進(jìn)一步披露。我只提醒一件事:越南在走一條不容易的鋼絲,我們也別急著當(dāng)“送傘的”,更別去當(dāng)“遞刀的”。把合同寫硬、把技術(shù)守穩(wěn)、把示范做成,等風(fēng)來,路自然會(huì)通。
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