公益訴訟制度十年的“建陽印記”

聚焦閩江流域源頭治理

推進美麗河湖建設

整改前

整改后

圍繞“崇陽溪百里畫廊，麻陽溪千載文脈”的區委中心任務，重拳出擊、精準亮劍，開展打擊非法采砂、非法電魚、畜禽養殖污染、水源地保護等專項檢察監督活動。

鐵腕治砂，守護母親河岸線，督促行政機關一舉移除躉船28艘、拆除非法生產設備21個，徹底斬斷非法采砂利益鏈條，織密長效監管網絡；清除侵占灘地砂石15處，清運河岸垃圾100余噸，暢通行洪通道，守護河勢安瀾。相關工作經驗被省院推廣轉發，彰顯了檢察機關服務流域治理的檢察智慧與生態擔當。

聚焦生物多樣性保護

推進人與環境可持續發展

踐行生態有價，損害擔責辦案理念，嚴厲打擊非法狩獵等破壞野生動物資源犯罪，以“刑事+公益”方式追繳生態功能損失103萬元。推進金斑喙鳳蝶棲息地的保護，開展多部門、多層級、多形式的保護協作，實現旗艦物種的生物多樣性保護。筑牢生態防線，嚴控松材線蟲病疫木，實現采伐、運輸、除害處理全流程閉環監管，除治面積1.3萬余畝，有力保護武夷山國家公園及環帶的生態安全，該案入選福建省檢察院第八部公益訴訟典型案例。

創新“檢察+碳匯”機制推動生態修復精準、高效落地，建立全市“生態修復基地暨檢察碳匯林”示范點，引導當事人認購碳匯23.2萬余元，實現增匯添綠的可持續發展，為踐行“雙碳”戰略目標提供“綠色司法樣本”。

焦“古色”和“紅色”文化

守護中華文明的“精神家園”

對環帶內的茶文化、朱子理學、摩崖石刻、建窯遺址等各類傳統文化資源進行“地毯式”排查與“法治化”守護，加大辦案力度，督促相關部門依法履行文物和文化遺產保護職能，修復受損文物18處，配套文保專項資金360多萬元，安裝文保專用視頻監控120余個。

以檢察建議激活紅色資源動能，推動革命文物和英烈設施重煥生機，助力辦好家門口的“紅色學堂”，讓“古色”文化煥發時代光彩，“紅色”基因代代相傳。

保護食品藥品安全

開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”“食藥安全益路行”等系列專項監督，織密食藥安全“防護網”，聚焦食用農產品、外賣平臺，辦理食品藥品安全公益訴訟案件12件。

助推10家農貿市場規范經營，推動三大外賣平臺對190余戶店鋪進行整改，讓群眾“舌尖上的幸福”更有保障，切實守護百姓“柴米油鹽”中的安全感。

守護群眾身邊安全

聚焦群眾揪心事、煩心事，緊盯社會安全熱點，圍繞水陸交通安全、燃氣全鏈條安全、“飛線充電”隱患、公共充電設施管理等群眾身邊的安全“痛點”，精準發力，強化公益訴訟辦案。

強化靶向發力，開展的交通生產安全治理專項行動成效顯著，協同推動執法檢查1515戶次，查扣問題車輛、船只357輛（艘），立案查處違法行為21項。

相關辦案經驗被評為全省檢察機關落實最高檢“八號檢察建議”優秀事例。

維護特定群體權益

開展無障礙環境建設公益訴訟專項監督，以保障殘疾人平等、便捷、有尊嚴地融入社會生活為出發點，推動“三同步”制度落實，修繕、增設無障礙設施9處，防范無障礙設施“建而不用”“用而不便”；同時積極開展婦女、未成年人、英烈和軍人等特定群體權益保障工作，聚焦生活“小切口”，實現公益“大保護”。

綜合履職見成效

創新運用“刑事打擊+民事追償+行政監督”三位一體綜合履職模式，在辦理某企業非法占用農用地一案，同步追究刑事責任、民事責任和行政責任，督促行政機關收回行政罰款212萬余元，退還被占用土地16.1畝，找準保障企業發展和懲治犯罪之間的平衡點，在保障企業員工就業的同時，追償生態損害賠償金14.9萬余元，督促修復林地23.6畝，實現了政治效果、法律效果、社會效果的有機統一。

齊抓共管促治理

從注重個案辦理、類案監督向綜合治理轉變，以專項行動推動建立跨部門、跨區域協作機制7個；向區委、區政府呈閱服務和保障環武夷山國家公園保護發展帶建設、毀林種茶頑疾、“三無船舶”整治等專題調研報告，有力推動構建起黨委領導、多方協同、齊抓共管的公益保護大格局。創新“人大監督+檢察監督”協同模式，開展在建工程“附隨采挖”專項監督，推動砂石原料納入公共資源交易平臺，有效規范市場秩序，守護國有資源。

履職方式有創新

創新運用“圓桌會議+公開聽證+公開宣告送達”組合拳，與被建議單位及責任部門建立常態化溝通協作機制，深化共識，凝聚合力，顯著增強了檢察建議的剛性和檢察履職的公信力、親和力。打造“益同守護”新模式。深化“益心為公”志愿者檢察云平臺建設和應用，依托志愿者提供的食用農產品問題線索，精準立案10件，邀請志愿者深度參與案件咨詢、檢察聽證，全程跟蹤監督檢察建議整改落實。精心培育典型案事例，推動行政機關以案為鑒、依法履職，真正達到了“辦理一案、警示一片、治理一域”的輻射效果。

編輯：政治部

文案：第五檢察部

審核：陳 輝