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華人資訊網(wǎng)8月28日綜合報(bào)道美國(guó)國(guó)土安全部(DHS)近日提出一項(xiàng)新規(guī)草案,計(jì)劃取消目前適用于國(guó)際學(xué)生(F簽)、交流訪問(wèn)學(xué)者(J簽)、外國(guó)新聞媒體代表(I簽)及其家屬的“居留期限”(Duration of Status,D/S)制度,改為設(shè)有“固定期限”的居留制度。
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此次調(diào)整后,學(xué)生及交流訪問(wèn)簽證最長(zhǎng)為4年,記者簽證期限縮短至240天,中國(guó)籍記者為90天。針對(duì)此事,中方回應(yīng)稱,加強(qiáng)人文交流符合兩國(guó)共同利益,反對(duì)美方針對(duì)特定國(guó)家采取的歧視性做法。
擬議新規(guī)刊登于《聯(lián)邦公報(bào)》,并將在發(fā)布后開放為期30天的公眾意見征集期。
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聯(lián)合公報(bào)截圖
國(guó)安部表示,與許多其他簽證類型不同,F(xiàn)、J和I簽證目前沒有限期,只要求簽證持有人遵守各自項(xiàng)目期限規(guī)定。目前,學(xué)生可以根據(jù)學(xué)業(yè)持續(xù)時(shí)間留在美國(guó),只需通過(guò)簽發(fā)更新后的I-20表格即可延長(zhǎng)停留時(shí)間。
若該草案獲批生效,這種靈活性將被取消,若超過(guò)固定期限,需提交新申請(qǐng)、提供生物識(shí)別信息,并接受美國(guó)移民局(USCIS)的審核。
官方數(shù)據(jù)顯示,全美2024年約有160萬(wàn)名F簽證國(guó)際學(xué)生,且在2024財(cái)政年度(自2023年10月1日起)共計(jì)核發(fā)35.5萬(wàn)份交流訪問(wèn)簽證及1.3萬(wàn)份媒體簽證。
固定居留期限的新規(guī)定
根據(jù)新規(guī),F(xiàn)-1學(xué)生的最長(zhǎng)居留時(shí)間為4年,包括選擇性實(shí)習(xí)培訓(xùn)(OPT),之后有30天的寬限期,這比現(xiàn)行的60天寬限期縮短了一半。英語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)生的最長(zhǎng)居留時(shí)間為24個(gè)月,而公立高中生則被限制為12個(gè)月。
新規(guī)還將限制學(xué)業(yè)項(xiàng)目的變更。本科F-1學(xué)生在第一學(xué)年不得更換專業(yè),除非特殊情況;研究生則不得更改專業(yè)方向或?qū)W歷層次。
此外,如果學(xué)生在延期申請(qǐng)待批期間出境,可能會(huì)被視為放棄申請(qǐng),從而帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。
新規(guī)還指出,過(guò)去的簽證批準(zhǔn)記錄將不再作為參考,這意味著即便是重復(fù)申請(qǐng)人,也可能面臨更嚴(yán)格的審查甚至被拒。
超過(guò)固定期限將立即算作“非法居留”
根據(jù)現(xiàn)行制度,F(xiàn)、J和I簽證持有人只有在USCIS或移民官正式認(rèn)定其違反規(guī)定后,才會(huì)開始累計(jì)非法居留時(shí)間。
而在新規(guī)下,這些人將像其他非移民類別一樣,一旦固定居留期限結(jié)束,就會(huì)立即開始累計(jì)非法居留時(shí)間。這將大大增加非法居留的風(fēng)險(xiǎn),即使是短暫延誤,也可能觸發(fā)3年或10年的再次入境禁令。
取消對(duì)以往批準(zhǔn)的參考也意味著,即便過(guò)去的延期申請(qǐng)?jiān)@批準(zhǔn),未來(lái)也可能面臨更多質(zhì)詢、額外文件要求甚至被拒。這為留學(xué)計(jì)劃增添了不確定性。
新規(guī)的潛在影響
若新規(guī)實(shí)施,將帶來(lái)更多的文書工作、更高的費(fèi)用以及可能的延期,學(xué)生和大學(xué)都將受到影響。學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)將在為期30天的公眾意見征集期內(nèi)提出反對(duì)意見,因?yàn)檫@些變化可能削弱美國(guó)高等教育吸引和留住國(guó)際學(xué)生的能力。
2025年美國(guó)簽證的其他新規(guī)
從2025年10月1日起,大多數(shù)美國(guó)非移民簽證申請(qǐng)者(包括學(xué)生F、J、M簽證,工作簽證和訪客簽證)將被要求額外繳納250美元的“簽證誠(chéng)信費(fèi)”,顯著增加申請(qǐng)成本。
此外,學(xué)術(shù)或交流簽證(F、M、J)的申請(qǐng)人必須公開社交媒體賬戶,并披露過(guò)去5年的用戶名。領(lǐng)事官員可能會(huì)將社交媒體的發(fā)帖和活動(dòng)作為審查的一部分。
同時(shí),從2025年9月2日起,免面談?wù)邔⒈贿M(jìn)一步收緊,更多申請(qǐng)人(包括續(xù)簽者)必須親自前往領(lǐng)事館或大使館面談,這將增加出行和預(yù)約難度。
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