倒查5年？美國計劃審查免簽赴美游客社媒，被批“數據竊賊”

來源：環球時報

【環球時報特約記者 劉皓然】社交媒體記錄，要倒查5年？當地時間9日，美國海關和邊境保護局（CBP）公布了一項新計劃，該計劃要求對符合免簽條件的赴美游客采集更多個人信息，其中最具冒犯性的一條規定要求提供“5年社交媒體歷史記錄”。在美媒看來，新規符合本屆美國政府在移民政策問題上的一貫立場，由于新規難免侵犯游客數字隱私及個人權益，勢必引發各國游客及商旅人士的不滿。

美國華盛頓，游客參觀林肯紀念堂（資料圖/視覺中國）

據美國《紐約時報》10日報道，CBP的最新計劃已經發布在美國政府9日的《聯邦公報》上，一旦落地實施將直接影響到享受赴美免簽待遇的國家和地區，其中包括英國、法國、德國、韓國、日本、以色列和澳大利亞等。相比現行流程，新規最大的變化就是將社交媒體信息列為赴美旅行的“必填項”，需要申請人在美國電子旅行授權系統（ESTA）中進行申報。英國廣播公司（BBC）稱，CBP的公告僅含糊地提到“需提交過去5年的社交媒體使用情況”，并沒有詳細闡明是哪方面的信息。

美國《華盛頓郵報》稱，除查驗社交媒體使用情況外，CBP還計劃采集申請人過去5年使用過的電話號碼、過去10年用過的電子郵箱、IP地址（互聯網協議地址），甚至面部特征、指紋以及虹膜等生物數據信息。不僅如此，申請人家庭成員的姓名、出生日期、電話號碼和居住地等信息最好也一并填報。在現行制度下，符合免簽條件的申請人只需在ESTA上提交電話號碼、電子郵箱、家庭住址和緊急聯系人信息，并支付40美元費用即可。自2016年以來，ESTA僅將社交媒體記錄列為“選填項”。

10日，美國總統特朗普在談及新規時表示：“我們只是想讓人們安全赴美。我們想要安全，不想讓那些不良分子入境。”CBP的一名發言人強調，發布在《聯邦公報》上的公告并非最終定論，只是啟動磋商討論的第一步。目前該項計劃仍處于“審查期”，將在公布60日內廣泛征求公眾意見。

盡管新規尚未落地，美政府的意向已經引發多方批評。互聯網公民自由團體“電子前線基金會”痛批美國政府是“數據竊賊”，稱此舉本質上就是在監視外國游客的社交媒體，對篩查不良分子起不到什么有效作用，反而會妨害無辜游客的個人隱私。美國移民律師協會前主席奧吉表示，政府機構審查社交媒體內容會導致計劃赴美者先進行“自查”，游客可能會因此放棄赴美計劃，必然影響美國的旅游業、商業以及全球聲譽。有業內人士認為，對于赴美游客，即便他們的社交媒體不存在任何問題，也可能面臨漫長的審批和等候。

報道稱，美國白宮不僅針對非法移民快速收緊政策，對正常赴美人員的限制也在不斷加碼。此前，美政府已經要求學生、訪問學者，以及H-1B非移民工作簽證的申請人提交社交媒體記錄，還對非免簽國家的申請人征收250美元的“簽證誠信費”，遭到眾多訪美服務機構的集體反對。

英國《衛報》稱，不少游客、定期赴美訪客對美國可能實施的新規十分憤怒，網民紛紛批評CBP的新計劃是“駭人的苛政”。美、澳雙重國籍人士喬納森定居在悉尼，妻子與兒子都不是美國人。他表示，美政府的系列政策讓他感到“惡心”，一家人已經放棄了2026年赴美觀看足球世界杯的計劃。報道強調，澳大利亞赴美游客數量呈持續下降態勢，今年11月赴美澳籍游客僅4.5萬人次，較去年同期下降11%。

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特朗普“黃金卡”簽證正式接受申請，從500萬降至100萬美元

美國總統特朗普當地時間12月10日宣布，美國政府當天起正式接受特朗普“黃金卡”簽證計劃的申請。

所謂“黃金卡計劃”旨在通過收取高昂費用，鼓勵全球富人移居美國并獲得居留許可。

特朗普“黃金卡”簽證正式接受申請（圖源：央視新聞）

根據“黃金卡計劃”，個人需支付100萬美元、企業需支付200萬美元，以獲得個人的美國居留資格。申請人還須額外支付15000美元的處理及審查費用。

早在今年2月，特朗普就宣布將推出定價500萬美元的移民“金卡”。如今“金卡”價碼被降至100萬美元。

此外，美國政府還將推出價格500萬美元的“鉑金卡”，持卡人可“在美國最多停留270天，且無需就海外收入繳納美國稅款”。目前在美國政府網站上，“鉑金卡計劃”的標注為“即將推出”。

特朗普此前表示，如果能賣出1000萬張美國移民“金卡”，能還清美國國債，甚至還能多賺15萬億美元。

乍看之下，黃金卡似乎是對資本與移民交匯點的大膽重構。但該計劃也引發了關于行政權限邊界及移民體系公平性的法律與實踐層面的質疑。

美國商務部長盧特尼克此前解釋稱，這種“金卡”將提高投資者的準入門檻，還將消除EB-5簽證項目中可能存在的欺詐行為。

美國商務部長盧特尼克（圖源：資料圖）

美國公民和移民服務局網站顯示，EB-5簽證是一種面向外國投資者的就業移民簽證，由美國國會于1990年制定，旨在通過吸引外國資本和創造就業機會刺激美國經濟發展。該簽證項目允許外國投資者（及其配偶和21歲以下未婚子女）通過對美國商業企業進行必要投資來申請獲得永久合法居留權（成為綠卡持有人）。美國國會研究服務局在2021年的報告稱，EB-5簽證存在欺詐風險，包括資金是否通過合法途徑獲得等。

當地時間3月13日，美國副總統萬斯在接受美國福克斯新聞網采訪時表示，美國公民和綠卡持有者以及持有學生簽證的人享有不同的權利，綠卡持有者沒有無限期留在美國的權利。

特朗普9月簽署“黃金卡”行政令的同時還簽署了一項公告，將企業為H-1B簽證申請人支付的費用提高至10萬美元。

《華盛頓郵報》援引美國智庫凱托學會專家戴維·比爾的話說，H-1B簽證費用提高和“金卡”計劃料將迅速招致來自企業界和企業員工的“法律挑戰”。比爾說，根據美國聯邦法律，只有國會擁有設立新簽證入境項目以及對現有簽證類別增設費用的權力。

美國媒體指出，美國經濟增速長期低于國債膨脹速度，政府又未能有效壓縮開支。在這一背景下，以高價售賣居留權為核心的“金卡”計劃，試圖通過“富人移民輸血”的方式緩解財政困局，“斂財”意味明顯。目前“金卡”“白金卡”計劃的“市場行情”尚未可知，但可以確定的是，同美國巨額債務相比，其籌得的費用將是杯水車薪。

綜合自央視新聞、新華社等