尷尬了，美國上訴法院依然裁定特朗普關稅違法

周五美股盤后，即當地時間8月29日， 位于華盛頓的 美國 聯邦巡回上訴法院裁定特朗普實施的大部分全球關稅政策非法，即 《國際緊急經濟權力法》并未明確賦予美國總統加征關稅的權力，特朗普援引該法加征關稅超越了其職權范圍。

法院表示，這些加征關稅措施可以維持到10月14日，以便美國政府向最高法院上訴。

據路透社報道，聯邦巡回上訴法院的這一裁決并不影響特朗普政府根據其他規定而加征的關稅，比如針對汽車、鋼鐵和鋁的所謂行業關稅。

2025年1月特朗普重返白宮。他以“貿易逆差威脅國家安全”“芬太尼危機”為由，援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA），繞過國會簽署行政令，加征關稅，對全球多國發動空前貿易戰。

4月2日特朗普宣布了“解放日關稅”，對所有國家輸美商品加征10%基準關稅，并針對各國對美國的順差征收對等關稅。

這些措施迅速引發連鎖反應，洛杉磯港集裝箱吞吐量暴跌35%，美國小企業成本激增， 包括一批小企業以及由民主黨領導的多個州組成的聯盟，向 位于紐約的聯邦國際貿易法院 起訴。

他們認為，特朗普錯誤援引了IEEPA， 因為法律并未提及關稅，其通常用于在國家緊急狀態下實施制裁和資產凍結。

法律反擊在5月迎來首勝，聯邦國際貿易法院裁定IEEPA從未授權總統征收全面關稅，憲法貿易管理權專屬國會。法官尖銳指出：“貿易逆差不能等同于古巴導彈危機式的國家緊急狀態”。

特朗普政府當即上訴聯邦巡回上訴法院。

昨天，聯邦巡回上訴法院以7:4的票數維持了原判。多數意見書強調，IEEPA誕生于冷戰時期，旨在應對“異常特殊威脅”（如資產凍結或制裁），而非日常貿易摩擦，總統以該法為關稅背書是“對三權分立的侵蝕”。

但上訴法院法官將案件退回下級法院，以決定判決適用于所有受關稅影響的對象，還是僅限于本案當事方。上訴法院允許現行政策持續至10月14日，為最高法院介入預留時間。

特朗普火速回應，在社交媒體怒斥裁決“充滿黨派偏見”，警告取消關稅將導致“美國徹底災難”，白宮發言人則誓言“在最高法院奪取最終勝利”。

貝森特稱，美國總統能夠迅速加征關稅，使得其他國家不敢立即采取對等報復。“如果中止關稅的效力，將使美國面臨報復風險，因為其他國家會認為美國缺乏迅速回應報復的能力。”

盧特尼克稱，關稅讓外國不得不坐到談判桌前，這種效果前任總統都未能接近實現。他告訴法院，如果裁決不利，將向世界發出信號：美國缺乏捍衛自身經濟和國家安全的決心。

魯比奧表示，特朗普在與烏克蘭戰爭相關的敏感談判中動用了IEEPA權力，并聲稱如果法院裁決不利，可能會對正在進行的和平談判和人權問題造成嚴重后果。

然而現實困境已浮現，若最高法院維持判決，美國政府可能需退還已征收的數百億美元關稅，而撤銷關稅將“顛覆與歐盟、日韓的貿易談判成果，甚至沖擊地緣政治談判”。

最高法院的9人法庭將成為終極戰場。目前保守派以6:3占優，其中3人由特朗普親自提名，但大法官們亦需權衡歷史定位，若支持總統無限擴展IEEPA，等同于默許行政權吞噬立法權，這與憲法設計背道而馳。