“親中”是假象，務(wù)實(shí)才是本色，李在明的極致平衡術(shù)與冒險(xiǎn)

很多中國(guó)網(wǎng)友對(duì)韓國(guó)總統(tǒng)李在明有兩個(gè)最大的誤會(huì)，一是認(rèn)為他“親中”，二是認(rèn)為他“反日反美”。

當(dāng)然，這并不怪網(wǎng)友，而是因?yàn)樵诟?jìng)選總統(tǒng)時(shí)，李在明的一些表現(xiàn)的確給人一種傾向于中國(guó)的印象。

比如他強(qiáng)調(diào)韓國(guó)不該被卷入大國(guó)對(duì)抗，要重視和中國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，還反復(fù)強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)中韓關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。再加上他來(lái)自民主黨陣營(yíng)，而歷屆民主黨政府在對(duì)待美日的態(tài)度上都相對(duì)比較謹(jǐn)慎，于是很多人就理所當(dāng)然地給他貼上了“親中，反日反美”的標(biāo)簽。

然而，他上任后的首次出訪，卻徹底暴露了他在對(duì)待中美日關(guān)系上的真實(shí)態(tài)度。他既沒(méi)有表現(xiàn)出對(duì)日本和美國(guó)的疏遠(yuǎn)，更沒(méi)有主動(dòng)倒向中國(guó)，而是選擇了一條極其務(wù)實(shí)的“平衡”路線。

但李在明的“平衡”路線，并不是簡(jiǎn)單的在兩國(guó)之間尋找平衡，也不是過(guò)去那種“安全靠美國(guó)，經(jīng)濟(jì)靠中國(guó)”，一邊倒式的左右平衡，而是在經(jīng)濟(jì)和安全上的全面多元化平衡。我們姑且將其稱之為“務(wù)實(shí)平衡”。

這種“務(wù)實(shí)平衡”，首先體現(xiàn)在他出訪行程的安排上。

韓國(guó)歷任總統(tǒng)上臺(tái)后幾乎都有一個(gè)外交慣例：先去華盛頓，再去東京。原因很簡(jiǎn)單，美國(guó)是安全保護(hù)傘，美國(guó)優(yōu)先，是制度化安排；日本是美日韓三國(guó)同盟的伙伴，定期出訪，是“必須打交道”的現(xiàn)實(shí)。

但這一次，李在明卻打破了這個(gè)慣例。8月23日，他先飛到了東京，與日本首相石破茂進(jìn)行了會(huì)面。會(huì)后雙方還發(fā)表了一份聯(lián)合公報(bào)，雖然沒(méi)有多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容，但是卻極具象征意義。因?yàn)檫@是17年來(lái)，韓日兩國(guó)第一次以聯(lián)合公報(bào)的形式對(duì)外公布會(huì)談成果，意味著兩國(guó)關(guān)系至少在形式上進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。

隨后，李在明才啟程飛往華盛頓去見(jiàn)特朗普。

在白宮，李在明除了對(duì)特朗普瘋狂拍馬屁外，還奉上了一個(gè)見(jiàn)面“大禮包”。承諾未來(lái)在美國(guó)的造船、半導(dǎo)體、核電站、二次電池和生物技術(shù)等領(lǐng)域投資3500億美元。另外，大韓航空還訂購(gòu)了103架波音飛機(jī)，總價(jià)高達(dá)365億美元。這些大手筆的討好，雖然沒(méi)有換來(lái)美國(guó)對(duì)韓國(guó)25%汽車關(guān)稅的減免，以及重啟對(duì)韓國(guó)鋼鋁產(chǎn)品實(shí)施50%全球關(guān)稅的磋商，但是卻換來(lái)了特朗普的和顏悅色，以及對(duì)李在明的口頭稱贊。

而這也被部分韓國(guó)媒體解讀為李在明得到了美國(guó)的認(rèn)可，有效對(duì)沖了韓國(guó)右翼關(guān)于“選舉舞弊”的質(zhì)疑，成為了李在明訪美的重要成果之一。

值得注意的是，就在李在明出訪日美的同時(shí)，他還安排自己的好友、自民黨 前國(guó)會(huì)議長(zhǎng)樸炳錫率團(tuán)訪問(wèn)北京，并遞交了李在明的親筆信。這封信的核心意思很明確：韓國(guó)新政府高度重視中韓關(guān)系，愿意推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系重回正軌。

換句話說(shuō)，這是一次精心安排的“雙軌外交”。李在明在與東京和華盛頓進(jìn)行互動(dòng)的同時(shí)，又不忘向北京釋放善意。這與尹錫悅政府時(shí)期打著“價(jià)值外交”旗號(hào)、以陣營(yíng)劃線的外交路徑形成鮮明對(duì)比。

不過(guò)，盡管李在明想通過(guò)“左右逢源”的操作來(lái)保持與中國(guó)、美國(guó)和日本之間的關(guān)系。但從一些細(xì)節(jié)還是可以看出來(lái)，他的總體外交戰(zhàn)略還是比較偏向韓美和韓日關(guān)系的，然后在這個(gè)基礎(chǔ)上，才是改善與中國(guó)的關(guān)系。

之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)閷?duì)韓國(guó)政府來(lái)說(shuō)，無(wú)論誰(shuí)當(dāng)總統(tǒng)，在對(duì)外關(guān)系中始終繞不開與日本的歷史遺留問(wèn)題，與美國(guó)的軍事同盟問(wèn)題，以及與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。因此，觀察韓國(guó)總統(tǒng)處理這三個(gè)問(wèn)題的態(tài)度，基本就可以判斷他的外交政策和路線。

這一次李在明特意先去了日本，實(shí)際上也是將韓日關(guān)系提到了一個(gè)空前的高度；在美國(guó)，他拋出巨額投資和采購(gòu)大單，極力迎合特朗普政府的期待。而對(duì)中國(guó)發(fā)出的 出席“抗戰(zhàn)勝利80周年閱兵”的邀請(qǐng)，卻以“行程沖突”為由進(jìn)行了婉拒。由此可見(jiàn)，李在明實(shí)際上是把鞏固韓美同盟、韓日關(guān)系視為了外交的優(yōu)先方向，而將修復(fù)中韓關(guān)系放到了一個(gè)相對(duì)次要的位置。

老羊認(rèn)為，李在明這樣做，既有不得已的成分，更是出于“務(wù)實(shí)平衡外交”的需要。主要目的可能有三個(gè)。

第一，在對(duì)日關(guān)系上，把歷史與現(xiàn)實(shí)進(jìn)行技術(shù)性切割，為務(wù)實(shí)合作掃清障礙；第二，在韓美軍事同盟上，開始擺脫對(duì)美國(guó)的依賴，尋求安保多元化；第三，在與中國(guó)的經(jīng)貿(mào)合作上，服從于美國(guó)的政策框架，減少與中國(guó)的合作，尋求更廣泛的市場(chǎng)。下面我們就來(lái)逐一進(jìn)行分析。

李在明擔(dān)任在野黨黨首時(shí)，在歷史問(wèn)題上對(duì)日本的態(tài)度是最嚴(yán)厲的。2023年，尹錫悅政府公布原被征勞工訴訟問(wèn)題解決方案時(shí)，他就將其稱之為“國(guó)恥”。但這一次，在出訪日本時(shí)他卻改口說(shuō)，這些協(xié)議雖然“對(duì)韓國(guó)國(guó)民來(lái)說(shuō)非常難以接受”，但他仍將維持協(xié)議。也就是說(shuō)，在現(xiàn)實(shí)面前，李在明對(duì)日本做出的妥協(xié)甚至不亞于尹錫悅。

其實(shí)，單就李在明打破外交慣例，首訪日本，并與石破茂進(jìn)行閉門小范圍會(huì)談這件事來(lái)說(shuō)，就連日本人都沒(méi)想到。因?yàn)樵?jīng)最親日的尹錫悅都沒(méi)有做出這樣的決定。而且，無(wú)論是在與石破茂會(huì)談的過(guò)程中，還是在會(huì)后發(fā)表的聯(lián)合公報(bào)中，李在明都有意回避了歷史問(wèn)題。這在以往的韓日交往中，也是非常罕見(jiàn)的。

更值得一提的是，在白宮，當(dāng)特朗普主動(dòng)提起“慰安婦”話題時(shí)，李在明也只是簡(jiǎn)單地回應(yīng)了一句：“韓日歷史問(wèn)題已經(jīng)解決”。這句話在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)了不少民眾的憤怒，他們指責(zé)李在明為了討好日本和美國(guó)，出賣了民族尊嚴(yán)。

李在明的這一系列態(tài)度不僅打破了外界對(duì)他固有的反日印象，也充分證明了他是一個(gè)極端的實(shí)用主義者。他的用意很明顯，就是想在韓日關(guān)系中，把“歷史的日本”與“現(xiàn)實(shí)的日本”區(qū)分開來(lái)，將歷史問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)政治進(jìn)行切割。

在歷史層面上強(qiáng)調(diào)“慰安婦問(wèn)題”、“勞工問(wèn)題”不容否認(rèn)、不容遺忘，但在現(xiàn)實(shí)操作中，也不再繼續(xù)糾纏，而是將其“冷處理”，將精力和注意力引向安全和經(jīng)濟(jì)合作等現(xiàn)實(shí)議題。這樣既對(duì)內(nèi)有所交代，又能在外交上打破僵局。

因?yàn)樗芮宄?，韓國(guó)的現(xiàn)實(shí)環(huán)境 容不得被情緒綁架。無(wú)論是安全的多元化，還是經(jīng)濟(jì)的自主化，日本都是繞不過(guò)去的伙伴。所以，站在韓國(guó)的角度來(lái)看，與其說(shuō)李在明這是一種背叛，不如說(shuō)這是他為了達(dá)成更大外交目標(biāo)做出的現(xiàn)實(shí)選擇。

這種做法當(dāng)然也存在風(fēng)險(xiǎn)。韓國(guó)社會(huì)對(duì)日本殖民歷史極度敏感，任何繞過(guò)歷史問(wèn)題的對(duì)日外交都會(huì)被貼上“出賣”的標(biāo)簽。這不僅會(huì)削弱他的支持率，還可能影響他的政治合法性。但是眼下，為了實(shí)現(xiàn)在安全和經(jīng)濟(jì)上的“務(wù)實(shí)平衡”，他只能先擱置歷史問(wèn)題。

先說(shuō)韓美軍事同盟問(wèn)題。

幾十年來(lái)，韓國(guó)的安全幾乎等同于“唯美國(guó)馬首是瞻”。但得到的結(jié)果卻是，錢越花越多，安全卻沒(méi)有保障。

從1991年首次開始為駐韓美軍分擔(dān)費(fèi)用以來(lái)，韓國(guó)如今已經(jīng)承擔(dān)了大約一半的駐軍開銷，這個(gè)比例遠(yuǎn)高于德國(guó)、意大利等北約盟國(guó)。更要命的是，每年的分?jǐn)傤~還在不斷地上漲。

特朗普當(dāng)年獅子大開口，甚至提出要韓國(guó)把分?jǐn)傤~提高五倍，直接把駐韓美軍變成了一門“生意”。韓國(guó)最后雖然頂住了，但從那以后，首爾的執(zhí)政者已經(jīng)越來(lái)越意識(shí)到，駐韓美軍已經(jīng)成為了韓國(guó)一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。

更諷刺的是，韓國(guó)掏了這么多錢，卻沒(méi)有調(diào)動(dòng)駐韓美軍的權(quán)力。真到了戰(zhàn)時(shí)，美軍會(huì)不會(huì)第一時(shí)間替韓國(guó)拼命，其實(shí)沒(méi)有任何保證。畢竟，美國(guó)國(guó)內(nèi)政治和戰(zhàn)略方向，并不是永恒不變的?？偨y(tǒng)換屆、國(guó)會(huì)政治、戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)的調(diào)整，都可能瞬間改變對(duì)韓國(guó)的承諾。

而最近所謂駐韓美軍“戰(zhàn)略靈活性”的爭(zhēng)論，更是讓韓國(guó)上下難以接受。美國(guó)希望駐韓美軍不只是防御朝鮮，還要能被調(diào)派去應(yīng)對(duì)臺(tái)海、南海，甚至是全球其他熱點(diǎn)地區(qū)。這不僅僅是讓韓國(guó)替美國(guó)的軍事霸權(quán)買單，還可能將韓國(guó)扯進(jìn)不相干的外部沖突。這也使首爾不得不考慮一種最壞的情況：如果華盛頓在戰(zhàn)時(shí)不能替韓國(guó)作戰(zhàn)，韓國(guó)該怎么辦。

而此時(shí)，半島局勢(shì)又發(fā)生了新的變化。朝鮮與俄羅斯走得越來(lái)越近，平壤的軍事技術(shù)呈現(xiàn)出突飛猛進(jìn)的發(fā)展勢(shì)頭。換句話說(shuō)，單靠美國(guó)大兵，韓國(guó)的安全感并不會(huì)增加，反而更脆弱。

因此，在李在明看來(lái)，韓國(guó)既需要美國(guó)的核保護(hù)傘，也需要增加更多的“安全保障”。改善與日本的關(guān)系，推動(dòng)三邊合作常態(tài)化，就是其中的重要一環(huán)。表面上看，這是在迎合美日的戰(zhàn)略要求；但對(duì)韓國(guó)自身來(lái)說(shuō)，這也等于在關(guān)鍵時(shí)刻多了一道安全緩沖，而不是把生死全部寄托在美國(guó)一家身上。

與此同時(shí)，李在明政府也沒(méi)有把中國(guó)排除在外。相反，他非常希望北京能夠繼續(xù)在半島事務(wù)上發(fā)揮建設(shè)性作用。畢竟，能對(duì)朝鮮施加影響力的，除了美國(guó)，就只有俄羅斯和中國(guó)了。尤其是在朝俄走得越來(lái)越近的背景下，韓國(guó)更寄希望于中國(guó)能在一定程度上對(duì)朝鮮和俄羅斯起到調(diào)解甚至牽制作用。

接著我們?cè)賮?lái)說(shuō)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。

自2004年中國(guó)取代美國(guó)成為韓國(guó)最大貿(mào)易伙伴之后，韓國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴度就一路飆升。到2010年代中期，中韓貿(mào)易額幾乎等于韓美與韓日貿(mào)易額的總和。更重要的是，這種依賴不僅體現(xiàn)在芯片、化工材料這些高端產(chǎn)品上，還體現(xiàn)在消費(fèi)市場(chǎng)。韓國(guó)的汽車、家電乃至影視、音樂(lè)、化妝品，半壁江山都要靠中國(guó)市場(chǎng)來(lái)支撐。

原本這是一種典型的“雙贏”格局，但隨著美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制政策不斷加碼，很多韓國(guó)企業(yè)只能縮減在華業(yè)務(wù)，甚至干脆退出中國(guó)市場(chǎng)。然而，即便如此，目前中國(guó)依然是韓國(guó)的第一大市場(chǎng)。數(shù)據(jù)顯示，如果韓國(guó)徹底跟隨美國(guó)搞“脫鉤”，將損失大約380億美元，相當(dāng)于GDP的2.1%。這對(duì)一個(gè)出口導(dǎo)向型的國(guó)家來(lái)說(shuō)，幾乎是致命打擊。

所以，擺在李在明面前的是一個(gè)兩難的選擇題。

一方面，華盛頓要求首爾把產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全納入美國(guó)的戰(zhàn)略軌道。比如，那筆所謂3,500億美元的對(duì)美投資基金，看似是雙邊合作，實(shí)則只能流入美國(guó)事先圈定的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；三星、SK海力士、現(xiàn)代等支柱企業(yè)還不能在尖端技術(shù)領(lǐng)域與其他國(guó)家開展合作，九成的利潤(rùn)還要?dú)w美國(guó)，風(fēng)險(xiǎn)虧損卻要韓國(guó)兜底。這哪里是合作，分明是“經(jīng)濟(jì)殖民”。

另一方面，韓國(guó)又不具備抵抗美國(guó)的能力。李在明自己都承認(rèn)：“韓國(guó)必須在美國(guó)的基本政策框架下行動(dòng)。”換句話說(shuō)，韓國(guó)既不可能徹底與中國(guó)脫鉤，但也必須接受在某些領(lǐng)域只能另尋出路的現(xiàn)實(shí)。

問(wèn)題在于，如果韓國(guó)在經(jīng)濟(jì)上只是把“依賴中國(guó)”換成“依賴美國(guó)”，本質(zhì)上并不會(huì)減少風(fēng)險(xiǎn)，反而可能陷入更深的困境。對(duì)此，李在明的應(yīng)對(duì)思路是：在服從美國(guó)大框架的同時(shí)，最大限度保留屬于韓國(guó)自己的“技術(shù)主權(quán)”。他明確表示不想成為美國(guó)的“技術(shù)附庸”，宣布設(shè)立100萬(wàn)億韓元的“AI主權(quán)基金”，力圖在半導(dǎo)體和人工智能領(lǐng)域打造自主研發(fā)能力，防止被華盛頓“吃干抹凈”。

同時(shí)，李在明也試圖通過(guò)區(qū)域合作來(lái)為韓國(guó)爭(zhēng)取更多回旋余地，日本就是他努力爭(zhēng)取的目標(biāo)。他在東京訪問(wèn)時(shí)，與石破茂探討了重啟韓日自貿(mào)協(xié)定的問(wèn)題。這不僅是出于對(duì)雙邊經(jīng)濟(jì)的考量，更是在為韓國(guó)尋找除中國(guó)和美國(guó)之外的第三條出路。甚至在結(jié)算體系上，李在明也表示：未來(lái)可以探索使用韓元、日元，乃至人民幣進(jìn)行區(qū)域貿(mào)易結(jié)算，從而繞開美元體系，減少韓國(guó)經(jīng)濟(jì)可能遭遇到的金融制裁風(fēng)險(xiǎn)。

李在明的算盤很清楚：既然無(wú)法徹底擺脫美國(guó)的管控，那就至少要在關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)上留下一點(diǎn)自主空間，同時(shí)盡可能把日本、東盟拉進(jìn)來(lái)，構(gòu)建一個(gè)更廣泛的區(qū)域經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。唯有如此，韓國(guó)才可能在美中之間找到真正屬于自己的“技術(shù)主權(quán)”和“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”。

通過(guò)以上的分析，我們應(yīng)該就會(huì)明白了，給李在明貼上“親中”的標(biāo)簽，其實(shí)是一個(gè)笑話。他并沒(méi)有在外交上主動(dòng)傾向中國(guó)，更沒(méi)有在對(duì)日、對(duì)美關(guān)系上表現(xiàn)出敵意。他所做的，是在不同的議題上采取不同的策略。和日本，他暫時(shí)擱置歷史，換取制度化合作；和美國(guó)，他用軍工和貿(mào)易作為籌碼，換取安全承諾；和中國(guó)，他通過(guò)特使傳遞信號(hào)，確保經(jīng)濟(jì)關(guān)系不至于完全失衡。

這樣的操作看上去似乎缺少骨氣，但背后也充滿了無(wú)奈：韓國(guó)不能在大國(guó)對(duì)抗中選邊站，只能左右逢源做最大化的利益平衡。畢竟，對(duì)于一個(gè)既缺乏戰(zhàn)略縱深、又深度依賴外部市場(chǎng)的小國(guó)來(lái)說(shuō)，夾縫里的平衡才是唯一的活路。

在今年的韓國(guó)大選期間，李在明曾表示，為了保護(hù)韓國(guó)的國(guó)家利益，如有必要，他會(huì)從特朗普總統(tǒng)的胯下鉆過(guò)去。從這一次出訪的結(jié)果來(lái)看，美方雖然沒(méi)有大陣仗地對(duì)他進(jìn)行歡迎，甚至沒(méi)有給他安排住處，但也讓他避免了像“澤連斯基”那樣的屈辱時(shí)刻。作為他的首個(gè)總統(tǒng)外交之行來(lái)說(shuō)，這已經(jīng)算是比較體面的結(jié)果了。