人們說起國民黨,往往會把他們在大陸的潰敗歸結于軍事上的指揮混亂或者是經濟、工商、民生上的連鎖大崩盤。
然而,如果我們仔細研究前因后果就會發現,其在戰場上的潰敗和民生上的凋敝,是他們失敗的外在表現,這是結果,而非原因。
之所以會產生這樣的結果,是因為國民黨從創立之初就存在一個重大問題,而這一問題直到蔣介石敗退都沒能解決。
就如同“千里之堤毀于蟻穴”,而毀了國民黨的這一“蟻穴”就是四個字:派系政治!
那么,國民黨的派系政治到底是如何起源、如何發展的?蔣介石為什么至始至終都沒有辦法把國民黨鍛造成一個統一、高效、具有現代治理能力的政黨呢?
國民黨脫胎于同盟會,這是世人皆知的事情。但是,很少有人知道,同盟會在1912年改組為國民黨時還吸納了興中會、華興會、光復會、共進會等十余個團體,其成員背景復雜,既有革命人士,也有軍閥,同時還有資本家、買辦、留學生,甚至連舊官僚、地主、鄉紳、立憲派和綠林好漢也都在其中。
這些成員們所在的階級各不相同,追求的利益也并不一致,他們之所以會走到一起,是因為他們有一個共同的敵人——滿清。但是,在辛亥革命推翻滿清之后,還要讓他們團結在一起,就比較困難了。
宋教仁在改組國民黨時并不是不知道這個問題,但是他擔心袁世凱竊取革命果實,所以需要盡可能地擴大議會席位,這就導致了國民黨什么人都要。
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而恰恰就是這一激進的做法惹怒了袁世凱,不僅沒能成功推行政黨政治,同時還造成了國民黨的內部分裂,令其先天不足。
在1913年宋教仁被刺身亡后,國民黨便出現了第一次派系斗爭,一派以孫中山為代表,力主討袁;另一派則以黃興為代表,力主法律解決。
而就在兩派相持不下時,袁世凱先下手為強,先后免去了江西都督李烈鈞、廣東都督胡漢民和安徽都督柏文蔚的職務。
黃興見狀,這才放棄法律途徑解決,支持孫中山武力討袁。然而,就當孫中山準備在上海以陳其美率先發難之時,黃興又堅決反對,之后便跟孫中山爭奪起了領導權。
結果就在孫黃相爭之時,袁世凱派兵入上海,直接控制住了上海局勢,之后又派人搗毀長沙軍械局,斷絕了國民黨的武器來源,接著派重兵直逼江西。
原江西都督李烈鈞在北洋軍隊的威逼下只好宣布江西獨立,誓師討袁。全國各省隨之紛紛響應,相繼宣布獨立。二次革命就在這種各自為戰的情況下,開始了……
如此沒有統一指揮的戰爭肯定是不會有好結果的,二次革命也僅僅進行了兩個月就宣告失敗,孫中山、黃興流亡日本。
1914年,孫中山在總結了二次革命失敗的經驗教訓后,決定在日本創立中華革命黨(國民黨當時已被袁世凱解散)。
孫中山為了避免再出現二次革命時兩派相爭、群龍無首的局面,提出了“指模誓約”,即通過蓋指模的方式宣誓堅決服從孫中山的領導。這一制度的確立令孫中山重新樹立了領袖權威,但是也遭到了黃興、李烈鈞等同盟會元老的反對。因此,黃興一派沒有加入新政黨。
新政黨的成立與新綱領的提出,是孫中山團結黨內人士的一次嘗試,但是僅靠他們的力量是不足以推翻袁世凱的。因此他不得不再次借助軍閥的力量,最終通過蔡鍔逼死了袁世凱。但是蔡鍔在此后不久病逝,桂系軍閥獨掌大權,他們不僅沒有繼續與北洋政府作戰,還將孫中山驅離廣州。
孫中山因此一度情緒低落,但是1919年的五四運動令孫中山看到了中國人民空前高漲的愛國熱情。他想把這股新興的力量吸納進黨,但因中華革命黨規模太小,外加“指模誓約”的存在而收效甚微。
鑒于北洋政府在袁世凱死后已經不再執行以前的舊命令,孫中山決定重新樹起國民黨的大旗,將新興的力量以及國民黨元老們招致麾下。
同年10月,孫中山正式將中華革命黨改名為中國國民黨,廢除“指模誓約”,將“三民主義”重新寫入黨綱。包括黃興在內的國民黨元老們得知后紛紛響應,國民黨成功“借尸還魂”。而在五四運動中展露頭角的年輕一代,也有很多人在這次浪潮當中選擇了加入國民黨。
國民黨的力量在這段時間里突然暴漲,孫中山遂借此機會派陳炯明率粵軍驅逐桂系軍閥,重回廣州,重建軍政府。1921年,孫中山在廣州就任“非常大總統”,國民黨第一次擁有省級政權和稅權。
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然而,陳炯明在1922年時突然叛變,孫中山不得不再度離開廣州,前往上海。
而那時,中共代表李大釗和共產國際代表馬林也在上海,他們多次與孫中山展開會談,令孫中山決定“以俄為師”。
1923年,孫中山策動桂、滇軍閥聯手趕走陳炯明,成功返回廣州。之后他立刻邀請李大釗、陳獨秀等人一起改組國民黨,吸納共產黨人加入,并且提出“聯俄、聯共、扶助工農”的新三民主義,國共實現第一次合作。
與此同時,孫中山在多年的“以軍閥打軍閥”中悟出一個道理,那就軍閥是不可靠的,革命必須要擁有自己的軍事力量。
因此,孫中山在蘇聯的幫助下,于1924年建立黃埔軍校,任命蔣介石為校長、周恩來為政治部主任。
1924年11月,黃埔軍校首批學員畢業。從此時開始,國民黨在真正意義上擁有了自己的軍事力量,但是蔣介石也因此逐漸攫取到了國民黨的權力核心。
1925年3月12日,孫中山在北京與直系、奉系軍閥談判期間,因癌癥不幸逝世。由于孫中山的去世太過突然,他并沒有明確指出由誰接班,而是指定汪精衛、廖仲愷、蔣介石等 9 人為中央政治委員會常委。但是這9人的政治目標并不一致,這令國民黨在孫中山去世后立刻開始了內斗。
當時,國民黨內部主要以四大人物分成四個派系,他們分別是汪精衛、胡漢民、廖仲愷和許崇智,然而他們的內斗卻成全了一個人,那就是蔣介石。
汪精衛由于是《總理遺囑》的執筆人,這令他在政治上有了一個“代總理立言”的合法性。而且,汪精衛還是同盟會創會時的原始會員,不僅是《民報》的主筆,還曾經是刺殺攝政王載灃未遂案的主角,在青年時期就已成為了世人所追捧的“革命偶像”。
正是因為有這些政治資本,汪精衛被左派認為是可合作的對象,右派也想拉攏他。這種政治上的左右逢源,令他在孫中山去世后迅速上位,于1925年7月1日,國民政府成立之時,被推舉為國民政府常務委員會主席兼軍事委員會主席。
此時的汪精衛名義上集黨政軍于一身,但是他既沒有嫡系部隊,也沒有掌握財權,甚至連地盤都沒有,實際上只有一個空架子。
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與汪精衛類似的,胡漢民也是同盟會元老,在辛亥革命時又是廣東都督,資歷可以說是無人能比。
在孫中山北上時,胡漢民被任命為“代理大元帥”,名義上總攬軍政大權。
但是,胡漢民錯誤估計了自己的號召力,當時國民黨已經引入了大量新鮮血液,特別是共產黨人的加入,令蘇聯的態度非常重要。可是胡漢民卻非常不適時地提出“聯俄限度論”,導致蘇聯把資源都放在了廖仲愷身上。
廖仲愷是左派領袖,他主張“聯俄容共”,蘇聯全力支持他是理所應當。然而,廖仲愷在1925年8月20日被刺身亡,此事震動全黨。
為了調查此事,蘇方立刻點名汪精衛、許崇智和蔣介石組成調查小組。
蘇聯會讓汪精衛和許崇智加入這很好理解,汪精衛的地位在前文已經交代,而許崇智則是軍政部長、粵軍總司令,其掌握著真正的軍權,同時廣州實際上就是他的地盤。
但是,讓蔣介石加入就很值得玩味。蘇聯人之所以這么做,就是為了打壓許崇智。畢竟誰擁有軍權,誰才是真正的老大。而許崇智坐擁粵軍,根本不服從中央指揮。
當時,蔣介石還沒有地盤,但是身份是黃埔軍校校長兼粵軍參謀長,手上有一支由黃埔生組成的新軍。蘇聯覺得正好可以利用他來教訓一下不聽話的粵軍。而汪精衛沒地沒槍,自然也竭盡所能拉攏蔣介石。
蔣介石對蘇聯和汪精衛的想法心知肚明,于是他一上位就以“兇手的槍支來自粵軍”為由瘋狂攻擊粵軍,之后又以“粵軍涉案,不再安全”為由將許崇智的警衛都換成了黃埔生。
這時,許崇智發現自己已經被蔣介石軟禁,于是趕緊調親信來自己住所護衛。但是,蔣介石卻早已搶先一步派黃埔生搶占了各個要點,之后又以“涉案”為由將許崇智親信拘捕,并派兵包圍了許崇智住所。
就這樣,許崇智徹底失去了人身自由。蔣介石借此機會,威逼許崇智離開廣州,粵軍軍權就此落入蔣介石之手。
除了針對許崇智,“四巨頭”之一的胡漢民也被蔣介石以“有重大嫌疑”為由拘禁,之后被獲準出國考察,實際上就是政治流放。
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國民黨右派見領袖被“流放”,自然不會坐視不理,因此集結起鄒魯、謝持等右派元老在北京西山召開會議,打出“護胡反汪”的旗號另立中央。然而,當時已經有了蔣介石支持的汪精衛,根本不會忌憚這些毫無兵權的元老,反而是他們的另立中央給了汪精衛以“分裂”的口實,最后這些人盡數被汪精衛開除黨籍。
之后,他們在上海法租界成立“國民黨第二屆中央執行委員會”,繼續與汪蔣對抗,被稱為西山會議派。
到這時,國民黨內基本形成了汪精衛主政,蔣介石主軍的格局。
然而,蔣介石野心也在這一次權力斗爭中極具膨脹,不再滿足與汪精衛共享權力的他在1926年3月制造了中山艦事件。蔣介石以汪精衛的親信、中山艦艦長蔣先云“企圖政變”為由逼迫汪精衛出國考察。
同年7月,蔣介石出任國民革命軍總司令,并誓師北伐。之后,蔣介石憑借著北伐軍的一系列勝利迅速積累聲望,到1927年3月攻下上海和南京后,他的發現自己的實力已經不再需要蘇聯和左派的支持。
于是,蔣介石發動“四一二政變”,開始清黨。4月18日,他在南京另立國民政府,正式與汪精衛的武漢國民政府分庭抗禮(汪精衛于同年4月歸國,出任武漢國民政府主席)。
汪精衛為了能斗過蔣介石,遂立刻拉攏以李宗仁、白崇禧為代表的桂系、以鄒魯、謝持為代表的西山會議派(于1927年6月恢復黨籍)以及以李濟深為代表的部分粵軍,多方合作形成反蔣勢力。
1927年7月,武漢國民黨政府也開始清黨,同時宣布遷都南京。汪精衛此舉就是想把蔣介石的正統旗號給搶走,如果蔣介石繼續與他對抗,就會落得一個“自己打自己”的局面。
而就在政治上倍感壓力的同時,蔣介石的北伐事業也遭遇了重大挫折。8月上旬,北伐軍在徐州戰役中慘敗,孫傳芳、張宗昌順勢反攻,南京門戶洞開。
李宗仁、白崇禧等人看準機會,立刻“逼宮”,表示如果蔣介石不下野,前線部隊就不再聽令。蔣介石迫于巨大的政治、軍事壓力,同時也是為了保住南京,只好匆忙下野。
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汪精衛見蔣介石下野,本以為能順勢“接班”,但是沒想到桂系和西山會議派又立即從“反蔣”轉為了“倒汪”。由于汪精衛所仰仗的部隊或被桂系收買或被擊潰,他不得不也通電下野。
然而,在蔣、汪相繼下野后,桂系與西山會議派也開始爭權奪利,其他派系趁勢而起,形成了各派互相爭斗,但誰都無法取勝的局面。
在這種情況下,各派都開始拉攏外部勢力。而此時蔣介石完成了人生當中非常重要的一件事情,那就是與宋美齡結婚。這次婚姻讓他獲得了宋、孔兩家的支持,從而給他帶來了眾多人脈和財力,江浙財團也因此把蔣介石作為了第一投資對象。除此之外,蔣介石還在日本拜訪了首相田中義一、財閥澀澤榮一,得到了3000萬日元的貸款承諾。
馮玉祥、閻錫山、李宗仁等各派系見狀,紛紛向蔣介石拋出橄欖枝。
最后,蔣介石在各派系的共同邀請下,成功返回南京,并被重新推舉為國民革命軍總司令,率部開啟第二次北伐。1928年底,蔣介石勝利完成北伐,名義上統一了全中國。
但是,他在此后開始實行獨裁政治,準備把地方派系的軍權、政權、稅權全部收歸己有。閻錫山、馮玉祥、李宗仁等地方實力派自然不會坐視自己滅亡,于是又聯合反蔣,中原大戰就此爆發。
反蔣聯軍起初勢如破竹,一度攻占許昌、濟南、長沙等地。但是從1930年7月開始,聯軍逐漸勢頹。為了能在政治上增強正統性,他們又將汪精衛推了出來,將他選為國民政府主席。
然而,汪精衛并不能改變聯軍在戰場上的劣勢,中央軍從8月開始大舉反攻。本來一直處于觀望狀態的張學良見狀,立刻通電表示擁護蔣介石,之后東北軍入關助蔣,趁勢取得平津等地。
中原大戰令地方派系的實力發生了大洗牌,張學良的東北軍除了本來就有的東北,還成功接收華北,一躍成為了除中央軍之外的第二大勢力;閻錫山退回山西,晉軍損失過半,山西財政受到南京政府監管;李宗仁、白崇禧實力大減,退回廣西,遭受中央軍三面合圍,在與粵軍合作下才艱難自保;馮玉祥的西北軍分裂成四大派系,他本人地盤盡失,黯然下野;汪精衛則從國民政府主席一夜“歸零”,再度流亡海外。
中原大戰的硝煙散去,令中國獲得了短暫的寧靜。但是在這片寧靜之下,暗流早已開始涌動。
前文說過,蔣介石之所以會引起地方派系的聯合反對,就是因為他打算實行獨裁政治。在打服各地方勢力后,他繼續推行自己的原定計劃,
逮捕了國民黨右派的元老胡漢民。他這么做立刻引起了西山會議派的不滿,因此他們再度聯合汪精衛、粵系、桂系組成反蔣聯盟
1931年5月,汪精衛在廣州另立國民政府,通電要求蔣介石下野。不久后,日本發動九一八事變的,在劇增的民族危機下,蔣介石選擇第二次下野。
然而,蔣介石的下野并不是淡出政治,而是以退為進,他的離開把東北這一燙手山芋直接扔給了新組建的內閣。彼時,粵系只想鞏固廣東地盤,桂系只想趁機拿下兩湖,根本沒想真的北上抗日。而國民政府的軍政部次長是何應欽的親信、財政部則由宋子文遙控,江浙財團雖然軍費照常撥付,但是抬頭只寫“中央軍”。汪精衛、孫科等人空有頭銜,卻毫無軍權、財權。
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最終,新內閣組閣僅僅49天,就在財政枯竭、軍隊掣肘的雙重危機下黯然倒臺,最后汪精衛不得不與蔣介石進行政治交易,重新請蔣上臺。
不久后,日本發動一二八事變,無形中又把蔣介石推上了權力核心。蔣介石出任軍事委員會委員長,汪精衛為行政院長,一個負責對日作戰,一個負責對日外交。在成功將入侵上海的日軍擊退后,蔣介石重返南京,重掌國民黨的軍政大權。
之后,蔣介石以宋子文出任行政院副院長兼財政部長,在上海召集 24 家銀行成立“金融整理委員會”,把關稅、鹽稅、統稅直接收進中央銀行,不再經由省庫轉手。
1933 年,孔祥熙接任財政部長后,他以關稅作保一口氣發行公債8億多元;1935年,他再推法幣改革,把白銀收歸國有,讓老百姓把手中的銀元都限期兌換成法幣。
這一套流程下來,令蔣介石向老百姓借的是白銀,還的卻是法幣。而法幣的本質就是另一張欠條,相當于蔣介石沒花一分錢,就拿到了近8億多元的經費。而法幣通脹的風險,則完全交給了國民承擔。
除此之外,蔣介石還開設特務機構,重用戴笠、康澤等人,專事情報、暗殺等任務,以排除異己。同時,蔣介石扶持陳果夫、陳立夫成立中央俱樂部(CC系),控制各省市黨部、學校、報館、工會、農會,將黨務首次下沉至了縣級以下。
軍事方面,復職后的蔣介石以“剿共”為名,將中央軍不斷向西南、西北地區推進。所到之處,地方軍閥的部隊要么被削弱、要么被收編,中央軍的實力則不斷膨脹。
在1933年的福建事變和1936年的兩廣事變相繼失敗后,地方軍閥再無能力挑戰中央軍。
1936年12月12日,西安事變爆發,經和平解決后,全國上下達成團結抗日的共識。不久后,國民黨內推行“總裁制”,蔣介石當選總裁,至此將國民黨的黨政軍大權集于一身。
在全面抗日戰爭時期,國民黨內部進入了一段難得的團結時期,除了汪精衛之流投敵之外,基本上都處于中央軍為首、雜牌軍服從命令的狀態。但是當抗日戰爭勝利,國民黨再度開始了內斗。
首先是在受降方面,蔣介石把嫡系派至京滬平津、武漢、廣州等地受降,卻把雜牌軍派去邊遠地區。
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其次,蔣介石推出《整軍方案》,計劃把全國的軍隊統一整編為以師級為單位。但是中央軍每個師達1.2萬人,而雜牌軍僅給8000人的編制。
最后,蔣介石在財政方面也對地方派系大抽血。中央銀行在1946年1月下令,讓各省省銀行、商業銀行將所有黃金、白銀、外匯準備金全部在一個月內上繳上海總行。地方銀行被迫交出大量庫存,其中廣西、四川、西康等行庫幾乎一夜之間被搬空。同年4月,中央又下令將地方征糧上繳中央,再兌換成法幣后再由中央統一分配。結果,地方上繳的征糧與返還的法幣相去甚遠,有些地方差額能達40%!同年7月,財政部又下令廢除各地方發行的公債,令本來就舉債維持的地方財政一夜之間崩潰。
蔣介石的這一系列舉動本來是為了打壓各地方派系,結果卻為后來的解放戰爭埋下了伏筆,形成了“中央軍有難,雜牌軍笑看”的有趣場面。
而在蔣介石嫡系的內部,同樣是爭斗不斷,基本上形成了黃埔系掌軍、CC系控黨、政學系管政的局面。
蔣介石之所以會令這三個派系形成三足鼎立的局面,是因為其主要靠軍隊起家,黨內的資歷和根基比較淺,因此需要以CC系掌控黨務,以政學系掌控行政系統。
這三個派系共同支撐著嫡系掌權,從表面上看并無問題。但是蔣介石從來不會讓任何一方做大,稍有一家獨大的跡象就會令另外兩派聯合打壓。這導致三派并不和睦,經常互相掣肘。
比如濟南戰役時,黃埔系的王耀武主張放棄濟南,集中兵力守徐州;但是CC系的龐鏡塘擔心放棄濟南會令山東黨務盡失,因此聯合200多名黨部委員上書要求死守濟南;政學系的李彌則趁此機會,以“行政系統預算獨立”為由,將本來撥付給王耀武的3000噸面粉中飽私囊,用來孝敬政學系大佬,同時給黃埔系穿小鞋(面粉當時是硬通貨,一轉手就可以換成真金白銀)。
這樣的內斗,導致濟南戰役開打時,王耀武的部隊還沒有解決軍糧問題,以至于戰斗力低下。
而當濟南告急,王耀武請求空投彈藥時,李彌又告知其“空軍運費需行政院特批”,故意拖延。CC系則指責王耀武“動搖軍心”, 導致蔣介石連發三封電報嚴令“死守”。
黃埔系的空軍副司令王叔銘見狀,想趕緊派空軍支援,但是空軍總司令部被政學系掌控,將其請求駁回。
最終,濟南明明有10萬守軍卻8天告破,王耀武被俘虜。
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除了嫡系與地方派系的斗爭、嫡系內部的斗爭,國民黨的特務系統同樣是內耗嚴重。蔣介石樂此不疲地讓軍統、中統、別動軍三方特務互相監視,從而造成資源空耗,情報亦不統一。最終導致雖然特務眾多,但是情報無法互相驗證,難以給軍事系統提供有力幫助。
就這樣,國民黨在各大派系互相掣肘、互相爭斗的內耗中,走向了失敗。
但是,即便是在這個節骨眼上,國民黨的內斗依然在持續當中。
李宗仁在逼蔣下臺后,獲得了代總統的職位。但是蔣介石遙控指揮,令李宗仁的政令不通,無法掌控全局。最后,桂系部隊在渡江戰役和西南戰役中一敗涂地,桂系至此淡出政治中心。
而在敗退之后,CC系與政學系繼續就黨政財大權展開爭斗,結果CC系在權力斗爭中失敗,政學系獨攬大權,然而其內部又形成了吳國楨、俞鴻鈞、嚴家淦的三方爭斗。
與此同時,各地方部隊在敗退后,都處于流亡狀態,名存實亡;軍事系統的斗爭主要集中在孫立人所領導的新軍和黃埔系舊部上,最后蔣介石將孫立人軟禁,黃埔系一家獨大。
在獲得軍權之后,黃埔系陳誠又介入政學系內部的爭斗,成功聯合俞鴻鈞、嚴家淦擠走吳國楨。
之后,陳誠當選“副總統”,黃埔系在多年的斗爭后,終于戰勝了所有對手。
只不過,國民黨內部依然暗流涌動,在蔣介石去世之后,其又進入了下一階段的內斗當中……
當我們了解完國民黨派系政治的起源、發展和結局后,我們也就可以回過頭來回答最初的那一個問題了,為什么蔣介石無法將國民黨鍛造成一個具有現代治理能力的政黨?
理由很簡單,蔣介石本來就沒有打算把國民黨打造成鐵板一塊,而是想讓自己不斷坐大,讓自己的派系吞掉或者排擠掉別的派系,最后把國民黨成為他自己一個人的黨。
然而,蔣介石在剛剛進入權力中心時,其實力并不能做到把其他派系一口吃掉,于是只好不斷挑動內斗,通過“以派系反派系”的方式,慢慢攫取核心權力。
在短期內,蔣介石確實通過這種方式鞏固了個人權威,但是卻動搖了國民黨作為一個現代政黨的根基。
由于不斷的斗爭,國民黨內部難以形成一個一致的政治目標和意識形態,派系利益直接凌駕在了全黨之上。蔣介石看上去是國民黨的領袖,但是暗中卻還有很多不同的“小領袖”,他們都在積蓄力量,準備推翻蔣介石取而代之,而不是團結在他周圍。
同時,蔣介石在治理黨內事務時,明面上是根據黨紀、黨綱,但是實際上使用的是古代君主對臣子、恩主對門客的那一套,他更傾向于使用私人恩惠或者權力交易來維系自己的領導地位,而不是通過有效的制度。
這種做法雖然可以令蔣介石個人權威得到提升,但是政黨無法自我糾錯、無法更新換代、無法與時俱進!
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更重要的是,蔣介石把派系斗爭從黨內外溢到了國家層面。本來國民黨的內斗是他們政黨自己的事,但是一旦與國家相結合,就會讓國家利益成為其內斗的工具,成為他們私相授受的籌碼!其所影響的,也不再是國民黨自身,而是四萬萬的國民!
在這種情況下,當共產黨以更加紀律化、高效化的現代政黨形象登上政治舞臺,人民會選誰就已經毫無懸念了。
所以,國民黨的失敗并不僅僅是軍事上的失敗,也不是經濟、民生上的失敗,而是組織形態上的失敗!一個無法高效治理國家的政黨,終是會被人民所拋棄的!
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