福建省海洋與漁業(yè)局積極構(gòu)建激勵(lì)干部奮勇爭(zhēng)先機(jī)制推動(dòng)工作提質(zhì)增效

近日，福建省海洋與漁業(yè)局黨組書記、局長顏志煌對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出要求，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真按照省委、省政府部署，挺膺擔(dān)當(dāng)、善作善成，真抓實(shí)干奮戰(zhàn)三季度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)“十四五”圓滿收官，以過硬作風(fēng)、實(shí)干實(shí)效書寫“海上福建”建設(shè)新篇章。

一年多來，福建省海洋與漁業(yè)局深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)重要論述和來閩考察重要講話精神，踐行新時(shí)代黨的組織路線，持續(xù)深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)，研究出臺(tái)《激勵(lì)干部奮勇爭(zhēng)先、擔(dān)當(dāng)作為“正向激勵(lì)”和“反向約束”機(jī)制》，將激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為融入日常、抓在經(jīng)常，推動(dòng)干部思想行動(dòng)更自覺、履職盡責(zé)更有力、為民服務(wù)更扎實(shí)、自我要求更嚴(yán)格，實(shí)現(xiàn)思想、狀態(tài)、作風(fēng)系統(tǒng)性重塑。

學(xué)為先、樹標(biāo)桿，推動(dòng)思想狀態(tài)作風(fēng)重塑。持續(xù)深化理論武裝，推動(dòng)各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示批示精神和重要文章。立足福建獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，循跡溯源建成“經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)”習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)重要論述福建實(shí)踐主題展（內(nèi)部展），打造全國首個(gè)全面系統(tǒng)展示習(xí)近平總書記關(guān)于海洋強(qiáng)國建設(shè)重要論述在地方孕育、萌發(fā)和實(shí)踐的主題宣傳教育陣地，切實(shí)增強(qiáng)全系統(tǒng)黨員干部責(zé)任感使命感，促進(jìn)經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)氛圍持續(xù)升溫。健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制，持續(xù)充電賦能，組織專家輔導(dǎo)和專題培訓(xùn)，舉辦“海納百川”大講堂，增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。抓好青年干部學(xué)習(xí)，召開青年干部理論學(xué)習(xí)研討會(huì)，組織“海洋青年奮勇爭(zhēng)先走前列”大討論，開展“以海為媒看福建”中外青年研學(xué)共建活動(dòng)，激發(fā)建設(shè)海洋強(qiáng)省青年當(dāng)先行的使命擔(dān)當(dāng)。推進(jìn)“爭(zhēng)當(dāng)機(jī)關(guān)強(qiáng)企先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)，舉辦深化拓展“三爭(zhēng)”行動(dòng)大比武暨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開放式述職會(huì)，增強(qiáng)比學(xué)趕超意識(shí)。高質(zhì)量開展深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)分析會(huì)、警示教育大會(huì)、破解“機(jī)關(guān)病”專題研討會(huì)等，加強(qiáng)檢視剖析，嚴(yán)守紀(jì)律底線，激勵(lì)黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)前提下大膽干事、銳意進(jìn)取，持續(xù)營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。

考為重、管為要，首創(chuàng)正反雙向發(fā)力機(jī)制。打好干部監(jiān)督管理教育“組合拳”，著力解決部分干部本領(lǐng)恐慌、考核體系較為單一、晉升機(jī)制不夠完善、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用不夠緊密等問題，構(gòu)建閉環(huán)管理機(jī)制。在省直機(jī)關(guān)率先出臺(tái)既顯“溫度”又有“力度”的政策文件，建立21項(xiàng)正向激勵(lì)事項(xiàng)清單和26項(xiàng)反向約束事項(xiàng)清單并開展評(píng)價(jià)認(rèn)定，一體貫通形成激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持基層導(dǎo)向，推動(dòng)干部參與掛職、駐村，參加援疆、科技服務(wù)團(tuán)，在基層一線、重點(diǎn)項(xiàng)目、復(fù)雜環(huán)境中積累經(jīng)驗(yàn)、增長才干，在火熱實(shí)踐中錘煉過硬本領(lǐng)。通過專班跟班學(xué)習(xí)，加強(qiáng)多崗位交流歷練，提高年輕干部專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)。堅(jiān)持實(shí)績導(dǎo)向，加強(qiáng)考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的，擇優(yōu)選拔任用、優(yōu)先晉升評(píng)聘、推薦榮譽(yù)表彰、實(shí)施容錯(cuò)保護(hù)、加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛，累計(jì)提任晉級(jí)優(yōu)秀干部100多名。對(duì)表現(xiàn)較差的，及時(shí)組織調(diào)整、開展追責(zé)問責(zé)、取消評(píng)先評(píng)優(yōu)、公開通報(bào)批評(píng)，從嚴(yán)查處違紀(jì)案件3人。同時(shí)，將激勵(lì)約束考評(píng)納入“海上福建”總平臺(tái)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)流程信息全過程公開透明，全面提高正反向考評(píng)時(shí)效性和精準(zhǔn)度。

重實(shí)績、強(qiáng)擔(dān)當(dāng)，持續(xù)創(chuàng)造全國領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。激勵(lì)黨員干部以更大的決心和勇氣去創(chuàng)新突破，干在實(shí)處、走在前列，用心謀劃推進(jìn)增量工作。政策資金項(xiàng)目取得新突破。加快實(shí)施《福建省海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》《“十四五”海洋強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃》《加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》等一系列政策措施，持續(xù)釋放政策紅利。跟蹤推動(dòng)自然資源部為福建量身定制《關(guān)于支持“海上福建”建設(shè)打造海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展高地的若干措施》。2025年?duì)幦≈醒胴?cái)政（漁業(yè)發(fā)展）資金居全國第三，接續(xù)獲批全國漁業(yè)綠色循環(huán)試點(diǎn)、大黃魚國家級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群等重點(diǎn)項(xiàng)目。海洋綜合實(shí)力再上新臺(tái)階。2024年全省海洋生產(chǎn)總值1.254萬億元，水產(chǎn)品總產(chǎn)量924.7萬噸，均居全國第三。海水養(yǎng)殖產(chǎn)量、水產(chǎn)品出口額、人均水產(chǎn)品占有量等多項(xiàng)指標(biāo)保持全國第一。海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，向新向優(yōu)向高攀升，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要增長極。加快海洋漁業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)制訂海洋種業(yè)創(chuàng)新圖譜，控近推遠(yuǎn)發(fā)展深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖，總體規(guī)模全國第一。實(shí)施特色優(yōu)勢(shì)養(yǎng)殖品種超千億產(chǎn)業(yè)鏈行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)水產(chǎn)精深加工標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，構(gòu)建“福漁”品牌矩陣。海洋新質(zhì)發(fā)展領(lǐng)跑新賽道。在全國率先實(shí)施海洋漁業(yè)“七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，創(chuàng)新推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展百場(chǎng)項(xiàng)目對(duì)接活動(dòng)，發(fā)布海洋科技成果516項(xiàng)、技術(shù)需求134項(xiàng)，促進(jìn)278個(gè)海洋項(xiàng)目對(duì)接簽約、總投資超580億元。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)共同實(shí)施海洋漁業(yè)“金融+投資”賦能工程，協(xié)同開展涉海上市后備企業(yè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)，強(qiáng)化“四鏈”深度融合。零碳智慧無人島嶼規(guī)劃建設(shè)率先破題，推動(dòng)打造無人島鏈與海洋能源鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、生活鏈“五鏈”深度融合的零碳智慧無人島嶼發(fā)展福建模式。數(shù)字海洋建設(shè)邁出新步伐。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字化全面賦能，首倡謀劃建設(shè)一體化大融合“海上福建”總平臺(tái)，強(qiáng)化“空天陸海潛”五域融合應(yīng)用，打造全省海洋發(fā)展決策總中樞、海洋生態(tài)保護(hù)總協(xié)同、海洋應(yīng)急指揮總調(diào)度、海洋數(shù)智應(yīng)用總集成，引領(lǐng)帶動(dòng)全省海洋資源保護(hù)開發(fā)數(shù)字化和智能化發(fā)展。網(wǎng)格化智能海洋觀測(cè)預(yù)報(bào)水平全國領(lǐng)先。海洋生態(tài)保護(hù)展示新作為。首次發(fā)布《福建省海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)公報(bào)》，推動(dòng)構(gòu)建從山頂?shù)胶Ｑ蟮谋Ｗo(hù)治理大格局，提升海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。持續(xù)開展水生生物增殖放流，海洋生物資源總量和多樣性明顯提升。推進(jìn)海上養(yǎng)殖設(shè)施景觀化、生態(tài)化改造，為近岸海域騰出更多生態(tài)空間。海洋碳匯試點(diǎn)示范走在全國前列，打通碧海銀灘就是金山銀山轉(zhuǎn)化路徑，海洋碳匯交易量占全國總量一半以上。堅(jiān)持以海強(qiáng)村、以海興村，加快建設(shè)全域海岸線美麗漁村，促進(jìn)漁區(qū)振興和漁民共富。海洋開放合作實(shí)現(xiàn)新跨越。舉辦首屆國際漁業(yè)科技與創(chuàng)新大會(huì)，謀劃推進(jìn)建設(shè)國際海洋與漁業(yè)交流合作中心。舉辦首屆閩臺(tái)漁業(yè)合作論壇，引導(dǎo)集聚越來越多臺(tái)灣“首來族”來閩參與“人工智能+海洋”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。用好世界航海裝備大會(huì)、福州國際漁博會(huì)、廈門國際海洋周等展會(huì)平臺(tái)，累計(jì)簽約項(xiàng)目200余項(xiàng)、總投資超2000億元。推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代化遠(yuǎn)洋捕撈，全國最大1.6萬噸級(jí)南極磷蝦船首航南極公海生產(chǎn)。海洋綜合治理開創(chuàng)新局面。在全國率先開展海上船舶安全專項(xiàng)整治，全省1.2萬艘在冊(cè)漁船和10.7萬余艘鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶首次實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全周期、治理全閉環(huán)。堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，構(gòu)建高效響應(yīng)的海洋漁業(yè)應(yīng)急指揮體系。建立“五海一邊”執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)海洋伏季休漁制度，大規(guī)模開展“一查兩嚴(yán)管”“清港查船”等專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)、海洋資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等海上綜合執(zhí)法。堅(jiān)決守牢生態(tài)紅線，切實(shí)加強(qiáng)海上風(fēng)電、海上光伏、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖等新興用海領(lǐng)域和養(yǎng)殖尾水治理、超規(guī)劃養(yǎng)殖等日常執(zhí)法監(jiān)管，深入打好海洋污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗海洋。持續(xù)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，2024年水產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地抽檢合格率達(dá)99.8%，切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。2024年以來，查辦各類涉海涉漁案件2800多宗，海上安全生產(chǎn)事故險(xiǎn)情大幅降低，海洋資源開發(fā)利用秩序和生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

下一步，將持續(xù)引導(dǎo)黨員干部樹立并踐行正確的政績觀，深化“正向激勵(lì)”和“反向約束”機(jī)制，突出基層一線導(dǎo)向，搭建干事創(chuàng)業(yè)大舞臺(tái)和主戰(zhàn)場(chǎng)，大力培養(yǎng)使用優(yōu)秀干部，努力打破成長隱形臺(tái)階，為加快建設(shè)更高水平“海上福建”強(qiáng)化干部人才支撐。

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來源：福建省海洋與漁業(yè)局