決勝“十四五” 打好收官戰(zhàn)|做好“減震器”“穩(wěn)定器”！

原標(biāo)題：做好“減震器”“穩(wěn)定器”！“十四五”期間保險(xiǎn)業(yè)保障能力持續(xù)提高

保險(xiǎn)，連接各行各業(yè)、關(guān)系國(guó)計(jì)民生，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生保障、助力共同富裕的有力手段。

2024年我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)原保險(xiǎn)保費(fèi)收入較2020年增長(zhǎng)超25%，2025年6月末總資產(chǎn)較2020年末增長(zhǎng)68%。“十四五”期間，保險(xiǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障能力與服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)減震器、社會(huì)穩(wěn)定器功能凸顯。

保障和改善民生能力加強(qiáng)

被診斷為心律失常性心肌病后，武漢市民盧先生的孩子進(jìn)行了心臟移植手術(shù)，合計(jì)花費(fèi)超36萬(wàn)元。

“醫(yī)保報(bào)銷(xiāo)了約13萬(wàn)元，余下的費(fèi)用對(duì)我們?nèi)允遣恍〉呢?fù)擔(dān)。”盧先生說(shuō)，幸好此前為孩子投保了多款商業(yè)醫(yī)療險(xiǎn)產(chǎn)品。初期治療結(jié)束后，盧先生向中國(guó)人壽提出理賠申請(qǐng)，一周后便獲賠20.76萬(wàn)元。

這是保險(xiǎn)為萬(wàn)千百姓提供保障的一個(gè)縮影。2024年，人身保險(xiǎn)業(yè)賠付支出1.2萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)88.08%；財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)賠付支出1.1萬(wàn)億元，較2020年增長(zhǎng)57.14%。

“‘十四五’期間，保險(xiǎn)業(yè)保障和改善民生的惠及面穩(wěn)步擴(kuò)大，服務(wù)能力不斷提升，監(jiān)管制度體系持續(xù)完善。”金融監(jiān)管總局人身險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，保險(xiǎn)業(yè)積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)年金、商業(yè)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)，優(yōu)化新業(yè)態(tài)、新市民等保險(xiǎn)保障供給，著力健全普惠保險(xiǎn)體系，更好服務(wù)民生需求。

在防災(zāi)減損方面，保險(xiǎn)業(yè)積極做好理賠工作，持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)減量服務(wù)。2021年對(duì)河南等地強(qiáng)降雨賠付116億元，2023年對(duì)京津冀等地強(qiáng)降雨賠付126億元，2024年對(duì)湖北等地低溫雨雪冰凍災(zāi)害、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“摩羯”等賠付110億元……

為更好應(yīng)對(duì)重大災(zāi)害，自去年起，巨災(zāi)保險(xiǎn)已實(shí)現(xiàn)我國(guó)常見(jiàn)自然災(zāi)害全覆蓋和最低保障金額翻倍。目前已有20多個(gè)省份開(kāi)展綜合性巨災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。2024年，中國(guó)城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險(xiǎn)共同體為全國(guó)6439萬(wàn)戶(hù)次居民提供了22.36萬(wàn)億元巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保障。

服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效提升

從國(guó)家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域到薄弱環(huán)節(jié)，從實(shí)驗(yàn)室到田間地頭，保險(xiǎn)為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方方面面提供著風(fēng)險(xiǎn)保障。

湖南省永州市寧遠(yuǎn)縣柏家坪鎮(zhèn)油茶園里，郁郁蔥蔥的油茶樹(shù)碩果累累。“我們?yōu)橛筒鑸@投保了平安產(chǎn)險(xiǎn)在當(dāng)?shù)貏?chuàng)新推出的油茶天氣指數(shù)保險(xiǎn)產(chǎn)品，今年2月遭遇低溫天氣后獲賠，有效減少了損失。”湖南省康德佳林業(yè)科技有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人劉石峰說(shuō)。

“擴(kuò)面、增品、提標(biāo)”是近年來(lái)我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)發(fā)展的寫(xiě)照。金融監(jiān)管總局財(cái)險(xiǎn)司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年到2024年，我國(guó)農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)收入從976億元增長(zhǎng)到1483.7億元，主糧作物保險(xiǎn)保障水平和覆蓋面不斷提高，地方特色農(nóng)險(xiǎn)產(chǎn)品持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)步推廣，農(nóng)險(xiǎn)數(shù)智化水平和投保理賠精準(zhǔn)性不斷提升。

當(dāng)前，保險(xiǎn)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)取得新成效。

推進(jìn)科技創(chuàng)新，中國(guó)集成電路共保體成立以來(lái)累計(jì)提供風(fēng)險(xiǎn)保障約4.2萬(wàn)億元，2024年科技保險(xiǎn)為科技創(chuàng)新活動(dòng)提供保險(xiǎn)保障約9萬(wàn)億元；促進(jìn)社會(huì)治理，環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)已在31個(gè)省區(qū)市開(kāi)展，新安責(zé)險(xiǎn)實(shí)施辦法覆蓋至八大高危領(lǐng)域；穩(wěn)定內(nèi)外貿(mào)易，內(nèi)貿(mào)險(xiǎn)共保體組建，2020年以來(lái)中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司承保金額超4.9萬(wàn)億美元……

作為耐心資本，保險(xiǎn)資金還發(fā)揮著長(zhǎng)期投資優(yōu)勢(shì)。青島膠州灣跨海大橋、新疆哈密光伏電站……近年來(lái)，越來(lái)越多大型工程和項(xiàng)目建設(shè)獲得了保險(xiǎn)資金支持。

“十四五”期間，保險(xiǎn)業(yè)積極開(kāi)展先進(jìn)制造、科技創(chuàng)新、綠色低碳等領(lǐng)域投資。2020年末到今年一季度末，保險(xiǎn)公司資金運(yùn)用余額已從21.68萬(wàn)億元增至34.93萬(wàn)億元。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革步履不停

上線(xiàn)僅6個(gè)多月就服務(wù)承保超88萬(wàn)輛新能源車(chē)、保額達(dá)8889.5億元，助力解決高賠付風(fēng)險(xiǎn)新能源車(chē)投保難題……今年1月“車(chē)險(xiǎn)好投保”平臺(tái)的上線(xiàn)運(yùn)行，是對(duì)我國(guó)首個(gè)新能源車(chē)險(xiǎn)指導(dǎo)意見(jiàn)的落實(shí)，也是我國(guó)車(chē)險(xiǎn)綜合改革不斷深化的縮影。

車(chē)險(xiǎn)綜合改革實(shí)施至今，消費(fèi)者車(chē)均保費(fèi)2773元，較改革前下降21.2%；交強(qiáng)險(xiǎn)保額由12.2萬(wàn)元提升到20萬(wàn)元，三責(zé)險(xiǎn)平均保額達(dá)252萬(wàn)元，較改革前大幅提升。

“十四五”期間，在加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、出臺(tái)新“國(guó)十條”的基礎(chǔ)上，保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革——

金融監(jiān)管總局發(fā)文建立人身保險(xiǎn)產(chǎn)品預(yù)定利率與市場(chǎng)利率掛鉤及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)人身保險(xiǎn)業(yè)第四套經(jīng)驗(yàn)生命表編制工作，引導(dǎo)行業(yè)提升產(chǎn)品定價(jià)精準(zhǔn)性；強(qiáng)化“報(bào)行合一”要求，推動(dòng)保險(xiǎn)公司壓降經(jīng)營(yíng)成本；落地人身保險(xiǎn)個(gè)人營(yíng)銷(xiāo)體制改革方案；加快上海國(guó)際再保險(xiǎn)中心建設(shè)，促進(jìn)我國(guó)再保險(xiǎn)市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展……

專(zhuān)家認(rèn)為，一系列改革舉措的落地，推動(dòng)險(xiǎn)企實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)、特色化經(jīng)營(yíng)和精細(xì)化管理，在提升行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)水平的同時(shí)，更好服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略全局、提升社會(huì)治理效能、保障和改善民生。

金融監(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，將繼續(xù)統(tǒng)籌做好防風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、促高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作，發(fā)揮保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會(huì)穩(wěn)定器功能，大力提升保險(xiǎn)保障能力和服務(wù)水平，推進(jìn)金融強(qiáng)國(guó)建設(shè)，服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化大局。