“青年與海”撐起象山海洋強縣脊梁 周國輝：為海洋強國建設提供生動樣本

觀察長三角一眾強縣，人才資源是縣域經濟高質量發展的重要變量。放眼全國，近年來，不少地方提出打造青年友好型城市，推出青年新政、奮力搶人才。這背后有一個共識：新一輪高質量發展中，城市需要青年人才作為支撐。

象山，正在用一段“青年與海”的故事，讓人才與海洋共同成長。

今年4月底，我在《浙江日報》“飛來峰”欄目發了一篇記敘2050大會見聞和評述的文章，題為《一場關于青年與未來的啟示錄》。其中講到在2050會場遇見象山縣領導帶隊演繹的一場以“青年與海”為題的主旨演講給我留下的印象。事后我還同該縣的縣委書記包朝陽通了一個電話。今天看到《象山：以“青年與海”撐起海洋強縣脊梁》的報道，又勾起了我的聯想。

美國作家海明威有部著名中篇小說叫《老人與海》，講述一位老年漁夫與一條巨大的馬林魚在離岸很遠的灣流中搏斗的故事。這篇小說相繼獲得了1953年美國普利策獎和1954年諾貝爾文學獎，后來還拍過電影，影響很大。象山縣“青年與海”活動的靈感是否來自海明威和他的小說，不得而知。即使是，也是反其意而為之的。目的在探索縣域經濟高質量發展之路。希望通過資源重構、場景創新與制度突破，構建“海洋經濟+青年成長”的雙向賦能體系，以重塑傳統漁業縣的產業格局，探索出一條“以海聚才、以才興海”的可持續發展路徑。從初步的階段性的成效看，是頗有意義的。

一是戰略定位上想從“資源依賴”轉換到“人才驅動”的范式。象山同許多海島縣、半島縣一樣，曾面臨“青年外流、產業低端”的困局，傳統漁業附加值低，高端人才吸引力不足。通過“青年與海”計劃，將海洋資源優勢轉化為人才創新創業的生態優勢，如引入波浪能發電、深海探測裝備研發等硬核科技項目，實現從“靠海吃海”到“科技向海”的躍升。他們積極構建青年友好型城市生態，以“六子生態”（位子、票子、房子、孩子、圈子、面子）為核心，提供比較優厚的物質保障；舉辦“世界再大，象山是家”畢業禮遇活動，通過青春派對增強歸屬感；建立“3+365”活動機制，全年常態化舉辦創業大賽、產業論壇等。

二是創新實踐上創造多元場景激活人才價值。包括產業場景，推動海洋經濟與新質生產力共振。引進和落戶了寧波具身智能產業基地硬核科技突破，引入了亞洲首個北歐鮭魚RAS陸基養殖項目。還因地制宜打造“無人機+無人船+無人車+無人艇”四無聯動試驗區，推動低空經濟與海洋產業融合。文旅場景，重塑青年社交空間。營造網紅地標，松蘭山“青年與海會客廳”融合觀海、閱讀、藝術展覽，玻璃幕墻動態顯示潮汐時刻表，用漂流木拼貼世界地圖增強互動體驗；開發“松懶散”度假模式，推出“打工人躺平大會”“多巴胺市集”，提供情緒價值。制度場景，構建創新創業護航體系。建立容錯機制，聯合太平洋保險推出“人才創業險”，賠付研發損失；設立海洋經濟產業基金，計劃引入耐心資本支持高層次項目。

三是階段性成效初顯。2025年1-7月新增大學生10562人，同比增長23.72%；落地“半島菁英”項目48個，集聚研發人員139名（含博士31人、碩士50人）；技能人才總量達13.2萬人，R&D經費占比突破3%。“海洋標簽”強化城市IP：通過帆船賽事、海洋科創大會等，將“北緯30°最美海岸線”從地理標識升級為青年文化符號。“城市合伙人”機制，賦予創業者歸屬感，如民宿主梅成杰改造古漁村、波浪能專家范景潤技術落地，形成“人才反哺城市”的良性循環。值得稱道的是，他們針對青年關注的“社交、成長、生活”需求設計場景，避免“撒胡椒面式”政策；同時打造政企協同生態，政府提供基礎設施與政策包，企業主導產業轉化，降低創新成本。這又是政府有為與市場有效的生動案例。

象山“青年與海”活動還是初步的，效果需要繼續觀察。但他們跳出“單向補貼”的傳統人才政策框架，轉而以場景迭代重構人才與城市關系的理念和思路值得肯定和期待。

一個區域的經濟轉型升級，關鍵在于將本地資源轉化為社會主體特別是青年人可感知、可參與的“機會網絡”。未來若能持續優化創新生態，象山或將成為中國縣域人才戰略的標桿，為海洋強國建設提供“小縣城、大作為”的生動樣本。對此我是充滿樂見其成之心的。

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以上文字來源于潮新聞

編輯 董潔 吳盈秋