高校為什么撤銷教務處，成立本科生院？

撤銷教務處組建本科生院，是高等教育適應發展需要的產物，也是中國高等教育快速發展的一個縮影。

撤銷教務處，成立本科生院，近日輿論關注到部分高校的這一變化。為什么？簡單說，就是頭部高校根據發展需要，與時俱進的內部治理調整，治理改革。

撤銷教務處，以教務處為核心組建本科生院，這是多數高校的做法，從這一點就能明白為什么了。

教務處是高校負責學生培養的核心部門，曾被教育部原副部長周遠清稱為“天下第一大處”，不僅包括教學運行管理、教學規劃與建設、教學質量監控，也包括了招生管理，我們熟悉的招生辦過去一般都歸教務處管理。像清華北大等著名高校，教務長一般都由主要副校長兼任，原因也在此。

在精英教育階段，無論著名還是普通高校，主要是本科生培養，研究生占比很小幾乎可以忽略。但伴隨著高等教育的發展，尤其是研究生招生量的增長，教務處已經很難完全覆蓋所有培養階段的工作了，高校內部治理模式開始改變。首先分離出去的是研究生部分。

1999年大擴招之后，伴隨研究生招生量的提高，2000年，教育部批準22所高校試點組建研究生院，單獨負責研究生的培養與管理服務相關工作，研究生院內部設立了相關教務處的職能。此后，著名大學的教務處，在宏觀上雖然仍然負責整個學校的培養計劃等職責，但更多工作聚焦于本科生，研究生的培養與管理服務等工作逐漸轉移至研究生院。

伴隨高等教育的快速發展，尤其是研究型大學的快速發展，這類高校培養主體逐漸轉變為研究生，研究生在校生占比快速接近甚至大幅超越本科生，出現了所謂“本研倒掛”的現象。

十多年前，清華北大等著名高校本科招生量就已經落后于研究生。2020年后，國家根據戰略需要，大幅擴張研究生招生培養規模，尤其是博士招生規模持續以10%的速度增長。

研究生的規模擴張主要是在“雙一流”大學，尤其是頭部高校，導致頭部著名大學研究生占比快速提高。截至目前，部分頭部“雙一流”大學新生中，本科生占比甚至不足30%。比如，2024年上海交大本科新生4838人，但研究生新生12486人，研究生占比高達72.1%。2024年清華大學博士招生量就超過了本科生。

即便是普通研究型大學，在校本科生與研究生占比也基本相當。今年，一些著名高校不再公布新生中的本科生和研究生占比的詳細數據，但總體上研究生占比有增無減。

正是在這一變化背景下，十多年前，個別著名高校率先成立本科生院，統籌涉及本科生的培養與管理服務工作。

伴隨本科生占比進一步下降，近年來著名大學紛紛效仿組建本科生院，同步調整教務處職責。一些高校則直接撤銷教務處，以原本就主要負責本科生培養的教務處為核心，組建新的本科生院，全面負責本科生的培養與管理服務工作。個別高校根據自己的定位，在加強本科生統籌培養與管理服務的同時，仍然保留了教務處的部分職能，并未完全撤銷。

從“天下第一大處”，到如今的撤銷，組建本科生院，既是高等教育適應發展需要的產物，也是中國高等教育快速發展的一個縮影，不必大驚小怪。

事實上，目前撤銷教務處，組建本科生院，主要還是發生于“雙一流”頭部大學，對于多數仍然以本科教育為主的普通高校，仍然保留著教務處，教務處仍然是學校人才培養的關鍵和核心部門，雖然其職能也在不斷變化。尤其是在學科專業設置改革與人才培養模式改革中，教務處也不得不調整重心，不僅向內，也不斷向外改革，例如重視就業這一社會需要的反饋，來完善培養模式的改革。

所以，無論撤銷教務處還是不撤銷教務處，都是高校根據自己發展需要和定位的產物，最后目的都是一樣的：提高治理效能，提高人才培養質量！

原文發表于2025年9月8日公眾號“新京報評論”，圖片來源：創客貼