禁止測試美國電子產品：FCC 撤銷 11 家中資背景實驗室資質，含UL美華認證有限公司等

當地時間 9 月 8 日，美國聯邦通信委員會（FCC）宣布撤銷對七家中國背景電子產品檢測實驗室的認可資質，并明確拒絕另外四家機構的資質續期申請。

此次行動依據的是 FCC 于今年 5 月通過，并于本周末正式生效的新規。該規定禁止承認由被美國認定為“外國對手”的政府或其控制實體所擁有的測試實驗室和電信認證機構（TCB）。目前，該機構已開始啟動審查程序，首批鎖定 11 家在冊中資背景實驗室。

據 FCC 披露，此次被禁機構包括：重慶信息通信研究院、中國質量認證中心車聯網技術服務有限公司、威凱檢測技術有限公司及上海分部、萊茵技術-商檢 (寧波) 有限公司、UL美華認證有限公司、廣州賽西光電標準檢測研究院有限公司、中國信息通信研究院、上海市計量測試技術研究院、中檢集團南方測試股份有限公司。

FCC 主席 Brendan Carr 在聲明中稱，“特朗普總統正大力推動美國制造業回流，強化關鍵供應鏈安全。今天的舉措正是這一戰略的重要組成部分。我們不能允許外國對手國家掌控那些為美國市場產品做安全檢測的實驗室。這是恢復公眾對 FCC 設備授權流程的信任，應對外國對手威脅的必要措施。”

近年來，美國持續加強對中國科技產業鏈的審查，尤其在通信設備、芯片等領域不斷加碼限制措施。此次針對檢測實驗室的行動，意味著美方正將監管觸角從產品本身延伸至認證、測試等上游環節。

檢測認證是產品出口的關鍵環節，失去FCC認可將直接影響相關實驗室客戶在美國的市場準入能力，部分依賴這些機構進行合規測試的中國企業可能面臨出口障礙。長遠來看，這或將進一步推動中美在技術標準與認證體系上的“脫鉤”趨勢。

對線纜行業的影響預估

線纜行業（這里主要指用于數據傳輸、通信的網絡線纜、同軸電纜、光纖連接組件等）是此次事件的重災區之一。幾乎所有出口到美國的這類產品都需要進行FCC認證。而這次FCC制裁的都是中國國資主導實驗室，外資的商業實驗室沒有什么影響.中國的實驗室他不認可，如果未來他認可的實驗室不給你中企的企業測；綜合來講，中美持續加速脫鉤趨勢不可避免！

1. 測試成本與時間增加：

• 尋找替代實驗室：此前依賴這些中資實驗室進行測試的線纜廠商（不僅是中國廠商，也包括其他國家的廠商），必須立即尋找并轉向FCC認可的、非中資背景的實驗室（例如在臺灣、韓國、美國本土或歐洲的實驗室）。

• 成本上升：新的實驗室收費可能更高，加之物流、樣品寄送等額外環節，整體認證成本會顯著增加。

• 周期延長：重新測試、排隊等待以及與新實驗室的磨合過程，會大大拉長產品認證的周期，可能導致產品上市時間推遲，錯過市場窗口。

供應鏈重塑與不確定性：

• 許多線纜廠商與原有的測試實驗室建立了長期、穩定的合作關系，流程順暢。此次突然的變更迫使整個供應鏈的測試環節進行重組，帶來了短期內的混亂和不確定性。

• 廠商需要花費大量精力去核實新實驗室的資質、能力和可靠性，增加了供應鏈的管理成本。

市場準入壁壘提高：

• 對于中小型線纜企業來說，增加的成本和時間的延長構成了更高的市場準入壁壘。一些實力較弱的企業可能會因為無法承受這些額外負擔而暫時或永久放棄美國市場。

• 這實質上是一種“技術性貿易壁壘”，通過提高認證門檻來保護美國國內產業或篩選出更具實力的供應商。

1. “去風險化”趨勢的體現：

• 這一事件遠非孤立的商業行為，而是中美科技脫鉤、“去風險化”（De-risking）大背景下的具體表現。美國正試圖在其關鍵的數字基礎設施供應鏈中，減少對“被認為有風險”的中國實體的依賴，測試認證環節也不例外。

• 未來，不僅僅是終端產品，整個供應鏈的每一個環節（包括研發、生產、測試）都可能面臨更嚴格的“出身”審查。

測試認證體系的“陣營化”雛形：

• 美國可能正在推動形成一個以其信任的盟友和地區為核心的、排他性的技術標準和認證體系。這意味著未來可能會出現“一個市場，兩套標準，兩個體系”的格局。

• 線纜行業作為數字經濟的基礎設施，首當其沖。中國的線纜廠商可能需要為出口美國的產品和供應中國及其他市場的產品，準備兩套不同的測試認證方案。

加速中國自主認證體系的發展：

• 此舉將極大地刺激中國發展和強化自身的檢測認證能力。雖然短期內出口美國受阻，但長期看，中國可能會更加堅定地推動建立獨立自主、且被其他國家和地區（如“一帶一路”國家、東南亞、中東等）認可的認證體系。

• 對于主要市場不在美國的中國線纜企業，這可能是一個轉向內循環和開拓其他海外市場的契機。

對全球廠商的影響：

• 全球化的線纜品牌（如CommScope、Corning等）同樣在中國有生產和研發基地。它們的產品若在中國進行測試，現在也必須調整策略，將輸美產品的測試環節轉移到中國以外的實驗室，以確保順利進入美國市場。這增加了全球性企業的運營復雜度和成本。

FCC撤銷中資實驗室資質，對線纜行業而言，是一次強烈的“地震”。

• 短期看：它直接增加了中國及全球線纜廠商出口美國市場的成本、時間和復雜性，造成了供應鏈的混亂，并抬高了市場門檻。

• 長期看：它標志著全球科技產業“脫鉤”或“去風險化”已經從政策層面深入到了具體的執行層面（測試認證）。線纜行業作為基礎設施，將不可避免地面臨供應鏈重構和標準體系可能走向分化的挑戰。

給線纜企業的建議：

1. 多元化市場：積極開拓美國以外的國際市場，降低對單一市場的依賴。

2. 供應鏈布局調整：對于目標市場為美國的產品，考慮將研發、測試等環節布局在FCC信任的第三方地區。

3. 加強技術實力與合規能力：深入了解全球不同市場的法規要求，與多家國際認可的測試實驗室建立合作關系，增強自身應對政策風險的能力。

總而言之，這一事件是地緣政治因素深度介入全球貿易和技術領域的又一個鮮明例證，其影響遠超簡單的商業成本變化，正在重塑整個行業的競爭格局和游戲規則。

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