文|教而育之
學(xué)生人數(shù)驟減,這是事實!
教師人數(shù)總體超編,卻存在結(jié)構(gòu)性缺編情況,這也是事實。
可能有人不理解,為什么教師人數(shù)總體超編,還存在結(jié)構(gòu)性缺編現(xiàn)象呢?按現(xiàn)有的師生比配備標準,教師人數(shù)呈超編現(xiàn)狀;但由于國家城鎮(zhèn)化率的不斷提升,大量農(nóng)村生源隨父母涌入縣城,形成 “鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校空殼化,縣城學(xué)校擠破頭” 的極端反差。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)多,甚至出現(xiàn)“一校一生一師”的窘境。鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生人數(shù)少,但為了開足開齊課程,不得不占用更多的編制,而城市學(xué)校學(xué)生人數(shù)多班級大,老師不夠用也是現(xiàn)實。再加上學(xué)校行管人員眾多,不管是鄉(xiāng)村,還是城市,都出現(xiàn)教師不夠用的情況,這就是所謂的結(jié)構(gòu)性缺編。
前些時間,網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于學(xué)生人數(shù)減少,教師存在失業(yè)風險的文章很多,但你見到現(xiàn)實中有教師失去工作嗎?根據(jù)多地的做法,可以很肯定的說,教師們大概率不會失業(yè),但“進城”“轉(zhuǎn)崗”或?qū)⒊蔀?5歲以下教師終難逃脫的宿命。
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教師人員超編,各地都是如何做的?
山東某地強制鄉(xiāng)村年輕教師進城的消息曾引爆網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)村學(xué)校生源減少,但鄉(xiāng)村學(xué)校教師因為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補助和鄉(xiāng)村生活補貼,卻不愿意進城,當?shù)貫榱四茏屶l(xiāng)村教師進城,曾承諾繼續(xù)發(fā)放相關(guān)補助,但這部分鄉(xiāng)村教師進城以后,當?shù)貐s把這部分補助給取消了。
不在鄉(xiāng)村學(xué)校工作,卻給出繼續(xù)發(fā)放相關(guān)補助的承諾,只不過是為了忽悠老師們進城而已。這部分老師已經(jīng)進城上班,成了既成事實,回鄉(xiāng)村也沒崗位了,老師們又能鬧騰到哪去?
鄉(xiāng)村教師以前想進城上班,可能還要找關(guān)系,以后估計要面臨不得不進城上班的尷尬。
浙江舟山創(chuàng)新推出的 "市管縣用" 機制頗具特色,通過市級統(tǒng)一核定編制規(guī)模、市域統(tǒng)籌人員編制和市級預(yù)審用編計劃等方式,計劃 6 年內(nèi)消化超編教職工。該市特別針對小學(xué)段編制過剩、初高中段短缺的階段性矛盾,遴選高學(xué)歷且具有中學(xué)教師資格證的小學(xué)年輕教師,經(jīng)培訓(xùn)后跨學(xué)段調(diào)劑到初高中任教。這種 "騰籠換鳥" 的做法既解決了超編問題,又填補了高學(xué)段師資缺口。
甚至一些地方在鼓勵小學(xué)教師報考初中或高中的教師資格證,以解決當前出現(xiàn)的小學(xué)教師超編,而未來幾年,初中、高中教師不夠用的情況。
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對于老師們來說,轉(zhuǎn)崗到其他單位或許也將成為不得不面對的現(xiàn)實。
之前就有東北某地一線教師被轉(zhuǎn)崗到社區(qū)做相關(guān)工作的例子。
今年暑假期間,湖南衡山更是開放 21 家主管單位的 45個崗位,面向全縣超編教師進行遴選。轉(zhuǎn)崗涉及信訪局、發(fā)改局、文旅廣體局、萱洲濕地公園、公路建設(shè)養(yǎng)護中心、機關(guān)事務(wù)和接待中心等多個系統(tǒng),最終 90 名在編教師通過審核進入新崗位。這場轉(zhuǎn)崗并非臨時舉措,而是該縣 "三年消化四百超編教師" 計劃的首批實施內(nèi)容,按照規(guī)劃,2025-2027 年將每年安排約 90 人轉(zhuǎn)崗,逐步優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。
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進城或轉(zhuǎn)崗到其他單位,或成為35歲以下年輕教師的宿命
學(xué)校老師人數(shù)多了,年齡大的老教師會被調(diào)整到后勤崗或行政崗,這就出現(xiàn)了高級職稱老師看大門或印試卷的情況。
當教師超編情況越來越嚴重,像上文中提到的“進城”“轉(zhuǎn)崗到其他單位”,或成為35歲以下年輕教師不得不面對的現(xiàn)實。
可能大家不理解,進城或轉(zhuǎn)崗為什么只針對年輕教師,而不是讓年齡大的教師進城或轉(zhuǎn)崗?
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按理說,教齡長經(jīng)驗豐富,為什么不讓年齡大的老師進城或轉(zhuǎn)崗呢?而非要設(shè)個年齡限制呢?年齡大的老教師長期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作,你認為是讓年輕教師進城適應(yīng)的快,還是讓年齡大的老教師適應(yīng)的快?其他單位不也正是如此嗎?如果你是領(lǐng)導(dǎo),你是喜歡一個剛剛上班的年輕人進入你的單位,還是喜歡一個快要退休的人作為“新人”進入你的單位?
進城或轉(zhuǎn)崗到其他單位,或成為35歲以下年輕教師的宿命。
在學(xué)生人數(shù)驟減、教師超編的現(xiàn)實面前,進城與轉(zhuǎn)崗,或許是當下 35 歲以下年輕教師不得不面對的選擇。
當山東某地鄉(xiāng)村教師因 “承諾落空的補助” 在進城后陷入被動,當浙江舟山的年輕小學(xué)教師捧著中學(xué)教師資格證參加跨學(xué)段培訓(xùn),當湖南衡山的 90 名轉(zhuǎn)崗教師在信訪局、濕地公園的新崗位上學(xué)習寫方案、做巡查 ,這些散落各地的故事,正拼湊出 “總體超編與結(jié)構(gòu)性缺編” 矛盾下的真實圖景。
說到底,學(xué)生驟減是時代發(fā)展的必然,結(jié)構(gòu)性缺編是資源調(diào)配的陣痛,而年輕教師的 “進城” 與 “轉(zhuǎn)崗”,更像是教育系統(tǒng)自我優(yōu)化的過渡方案。時代的一粒塵埃,落到一個人身上,都是一座山。對于這代年輕教師來說,或許要比前輩多走一些彎路、多做幾次選擇。
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