大曝光！（第9期）遂寧曝光一批食品加工企業(yè)有限空間作業(yè)隱患

“大曝光”專題第9期。夏季氣溫高、濕度大，有毒有害氣體容易揮發(fā)聚集，是有限空間作業(yè)事故的高發(fā)期。為防范遏制事故，市應(yīng)急管理局聯(lián)合市市場監(jiān)管局專項檢查食品加工企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理情況，現(xiàn)對發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患及典型問題予以曝光：

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隱患一

污水處理池未進(jìn)行有限空間辨識、未建立安全管理臺賬并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志（重大事故隱患）；周邊未設(shè)置安全護(hù)欄。

法規(guī)依據(jù)

1、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2023年4月14日應(yīng)急管理部令第10號公布，自2023年5月15日起施行）第十三條：存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

2、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第13號）第十二條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)在作業(yè)前解除物理隔離措施。

3、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》（GB 4053.3-2009）：4.1.1 距下方相鄰地板或地面1.2m及以上的平臺、通道或工作面的所有敞開邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。

整改要求

對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，落實隔離、加蓋、封閉、上鎖等防護(hù)設(shè)施。

隱患二

腌制池有限空間管理臺賬未明確中毒、高處墜落等風(fēng)險內(nèi)容。

法規(guī)依據(jù)

《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（四川省人民政府令第366號）第十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對有限空間可能存在的中毒、窒息以及燃爆、淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等安全風(fēng)險進(jìn)行辨識并建立有限空間管理臺賬。

生產(chǎn)工藝、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等情況發(fā)生變化的應(yīng)當(dāng)及時對涉及的有限空間進(jìn)行安全風(fēng)險辨識并更新有限空間管理臺賬。

有限空間管理臺賬應(yīng)當(dāng)明確有限空間名稱、數(shù)量、位置、危險因素、作業(yè)可能發(fā)生的事故類型以及作業(yè)安全要求等基本信息。

整改要求

定期對有限空間可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行辨識并建立有限空間管理臺賬。有限空間管理臺賬應(yīng)當(dāng)明確有限空間名稱、數(shù)量、位置、危險因素、作業(yè)可能發(fā)生的事故類型以及作業(yè)安全要求等基本信息。

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隱患

有限空間作業(yè)的相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度未建立，無相關(guān)教育培訓(xùn)記錄、有限空間管理臺賬、應(yīng)急演練記錄檔案資料，未配備氣體檢測報警儀器。

法規(guī)依據(jù)

《四川省有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（四川省人民政府令第366號）第十條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全與本單位有限空間作業(yè)實際相適應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并對制度執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)包含以下涉及有限空間的內(nèi)容：

（一）作業(yè)安全教育培訓(xùn)；

（二）應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案、生產(chǎn)安全事故報告和應(yīng)急救援..........

第十一條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將有限空間作業(yè)安全管理納入全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容……

第十二條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期對有限空間可能存在的中毒、窒息以及燃爆、淹溺、高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、灼燙、坍塌、掩埋、高溫高濕等安全風(fēng)險進(jìn)行辨識并建立有限空間管理臺賬……

第十六條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照規(guī)定佩戴、使用……”

第十八條：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制本單位有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案或者現(xiàn)場處置方案，并按照有關(guān)規(guī)定組織演練……

整改要求

建立有限空間作業(yè)相關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、有限空間管理臺賬；定期開展相關(guān)教育培訓(xùn)和應(yīng)急演練并如實記錄，做好檔案資料管理，配備有效的氣體檢測儀器。

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隱患

有限空間作業(yè)人員未穿戴防護(hù)裝備、現(xiàn)場無人監(jiān)護(hù)、未履行作業(yè)審批手續(xù)（屬重大事故隱患）。

法規(guī)依據(jù)

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2023年4月14日應(yīng)急管理部令第10號公布，自2023年5月15日起施行）第十三條：存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（二）未落實有限空間作業(yè)審批，或者未執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”要求，或者作業(yè)現(xiàn)場未設(shè)置監(jiān)護(hù)人員的。

整改要求

嚴(yán)格履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”工作原則，作業(yè)人員應(yīng)規(guī)范穿戴防護(hù)裝備；監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)全程進(jìn)行監(jiān)護(hù)，與作業(yè)人員保持實時聯(lián)絡(luò)，不得離開作業(yè)現(xiàn)場或者進(jìn)入有限空間參與作業(yè)。

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隱患一

室內(nèi)腌漬池未進(jìn)行有限空間辨識、未建立安全管理臺賬并且未設(shè)置安全警示標(biāo)志（重大事故隱患）；周邊安全護(hù)欄部分缺失。

法規(guī)依據(jù)

1、《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2023年4月14日應(yīng)急管理部令第10號公布，自2023年5月15日起施行）第十三條：存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

2、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》（中華人民共和國應(yīng)急管理部令第13號）第十二條：工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的有限空間采取上鎖、隔離欄、防護(hù)網(wǎng)或者其他物理隔離措施，防止人員未經(jīng)審批進(jìn)入。監(jiān)護(hù)人員負(fù)責(zé)在作業(yè)前解除物理隔離措施。

3、《固定式鋼梯及平臺安全要求 第3部分：工業(yè)防護(hù)欄桿及鋼平臺》（GB 4053.3-2009）4.1.1：距下方相鄰地板或地面1.2m及以上的平臺、通道或工作面的所有敞開邊緣應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿。

整改要求

對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，落實隔離、加蓋、封閉、上鎖等防護(hù)設(shè)施。

隱患二

室外污水處理池未進(jìn)行有限空間辨識、未建立安全管理臺賬并且未設(shè)置安全警示標(biāo)志（重大事故隱患）。

法規(guī)依據(jù)

《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（2023年4月14日應(yīng)急管理部令第10號公布，自2023年5月15日起施行）第十三條：存在硫化氫、一氧化碳等中毒風(fēng)險的有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患：（一）未對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且未設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的。

整改要求

對有限空間進(jìn)行辨識、建立安全管理臺賬，并且設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。