近年來,在“工業立市、制造強市”的戰略引領下,淮南以“畝均論英雄”改革為核心突破口,全面提升為企服務能級,推動工業經濟高質量發展。
該市創新建立“1811”為企服務工作機制,即建立一個優質企業培育庫,動態服務管理培育企業;建立為企服務“八項清單”,多維度賦能企業提質增效;推動“高效辦成一類事”,激發企業發展內生動力;著力培育一支企業家隊伍,引導企業提升畝均效益。
改革政策從“大水漫灌”的普惠型轉向“精準滴灌”的精確型。2021年以來,全市規上企業畝均稅收從12.4萬元增至2024年19.9萬元,連續三年保持15%以上增速。規上制造業企業畝均稅收增長44.8%,畝均營收增長19.4%,企業發展質量和效益顯著提升。
系統布局 創新服務機制
淮南市聚焦企業急難愁盼,推動“企有所呼、我有所應”落到實處。整合政府、市場、社會多方資源,推動服務下沉、政策落地。
淮南市委、市政府先后出臺《淮南市實施規上工業企業、高新技術企業、戰略性新興產業企業、專精特新企業發展三年倍增行動方案》《淮南市制造業培優促強扶大工程實施方案》等多項行動方案,建立分級分類的企業培育庫,實現對規上企業、高新技術企業、專精特新企業和億元以上企業的精準識別和動態管理。工信、發改、科技、投促等多部門協同聯動,推動培育工作與七大產業發展深度融合,為企業成長提供系統性支撐。
針對企業全生命周期發展需求,該市創新推出為企服務“八項清單”,覆蓋融資、人才、市場、創新、用地、要素保障、政策兌現和歷史遺留問題等關鍵環節。
多措并舉 精準賦能企業
在金融服務方面,淮南推出“投貸擔保補”一體化服務模式,加大政策性擔保力度,引導社會資本共同支持制造業企業發展,有效緩解企業融資難題。
人才是創新的核心動力。淮南完善“引育留用”機制,實施“三千工程”和技能人才強企行動,打造“淮才可遇”品牌,推動制造業人才政策落地,為企業提供強有力的人才支撐。
市場拓展方面,通過開展“淮品五進”等產銷對接活動,助力企業開拓市場。同時,積極推廣“三首”產品和標志性創新產品,促進產業鏈上下游協同發展。
依托本市12所高校和8個國家級科研平臺的優勢,淮南加快建設專利轉化運營中心,推動產學研深度融合,為企業創新注入持續動力。
針對企業發展中的要素保障需求,淮南實行“一企一策”精準服務。創新編制惠企政策“白皮書”,開展“政策快遞”服務,推行“免申即享”“即申即享”模式,大幅提升政策兌現效率。
在盤活存量資源方面,淮南探索出“零地技改”“騰籠換鳥”“平臺運作”“復合利用”四類模式,有效激活低效工業用地和閑置廠房。全市累計盤活低效工業用地4600余畝、閑置廠房52.4萬平方米,利用盤活資產培育規上企業50余戶,為新興產業騰挪發展空間。近3年新增規上工業企業360戶,總數突破1000戶;省級專精特新企業達到232家;年產值億元以上企業數量大幅增加,呈現出量質齊升的發展局面。
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