中美經(jīng)貿(mào)團(tuán)隊(duì)近日在馬德里舉行會(huì)談。
這次會(huì)談的主要成果是“以合作方式妥善解決TikTok相關(guān)問(wèn)題、減少投資障礙、促進(jìn)有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作等達(dá)成了基本框架共識(shí)。“
為什么Tiktok這么重要?
因?yàn)檫@不僅僅關(guān)乎于一家中國(guó)公司在美國(guó)的發(fā)展,更關(guān)乎于美國(guó)是如何對(duì)待中國(guó)投資的基本立場(chǎng)。
中美貿(mào)易談判談的是一些具體的問(wèn)題。同時(shí),也是通過(guò)解決這些具體問(wèn)題,重塑中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展框架和軌道。
按照早先華盛頓解決Tiktok問(wèn)題的路徑,要么是賣,要么是被禁,二選一。
現(xiàn)在,美方走到了談判桌前,開(kāi)始坐下來(lái)討價(jià)還價(jià),不再堅(jiān)持極端方式。這意味著中美博弈的邏輯開(kāi)始發(fā)生微妙的變化。
之所以說(shuō)微妙,是因?yàn)檫@種轉(zhuǎn)變并不意味著美國(guó)放棄了對(duì)華遏制的根本立場(chǎng),而是立場(chǎng)變化出現(xiàn)了新跡象。
就在中美代表團(tuán)坐下來(lái)談TikTok的前一天,美國(guó)商務(wù)部仍將23家中國(guó)企業(yè)列入出口管制"實(shí)體清單"。
這種"邊談邊打"的手法,恰好說(shuō)明了當(dāng)前局面還是非常復(fù)雜的。
美國(guó)并未完全改變將貿(mào)易和科技問(wèn)題武器化的做法,但在具體問(wèn)題上,不得不做出策略調(diào)整。
這個(gè)調(diào)整,首先源于中國(guó)實(shí)力的顯著提升和原則立場(chǎng)的堅(jiān)守。
過(guò)去幾年,面對(duì)美國(guó)一輪又一輪制裁,中國(guó)展現(xiàn)出了超預(yù)期的韌性和反制能力,直接抬高了美國(guó)"硬打"的成本。
更關(guān)鍵的是,中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中始終堅(jiān)持一條原則底線:堅(jiān)決反對(duì)將科技問(wèn)題、經(jīng)貿(mào)問(wèn)題政治化、工具化和武器化,絕不會(huì)以犧牲原則立場(chǎng)、企業(yè)利益和國(guó)際公平正義為代價(jià)。
這種原則性的堅(jiān)持,加上實(shí)力支撐下的戰(zhàn)略定力和反擊,讓美國(guó)逐漸意識(shí)到單純的"極限施壓"已經(jīng)難以奏效。
與此同時(shí),美國(guó)內(nèi)部的現(xiàn)實(shí)壓力也在發(fā)揮作用。
高關(guān)稅和出口管制推高了美國(guó)企業(yè)的成本和不確定性,通脹壓力疊加選舉政治的需要,都在推動(dòng)決策者尋找"控風(fēng)險(xiǎn)不傷科益"的解決辦法。
一些美國(guó)廠商和投資人也在積極游說(shuō),主張用"安全可驗(yàn)證"的替代方案來(lái)降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),以確保美國(guó)能獲益。
TikTok就在這樣的變化中,成為一個(gè)具有動(dòng)向性的案例。
美國(guó)發(fā)現(xiàn)自己無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)創(chuàng)造一個(gè)能與TikTok競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái),而美國(guó)現(xiàn)在又離不開(kāi)TikTok的市場(chǎng)和用戶價(jià)值。
在這種雙重壓力下,雙方的談判有了轉(zhuǎn)機(jī)的可能。在利益的交集區(qū)域,談判空間被真正"擠"了出來(lái)。
美國(guó)對(duì)華的結(jié)構(gòu)性競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)并未改變,遏制中國(guó)崛起的根本意圖也不會(huì)因一個(gè)協(xié)議而消失。
美國(guó)更可能采取"兩手策略":一手繼續(xù)在敏感技術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤﹪?yán)厲制裁,另一手在相對(duì)不那么敏感的領(lǐng)域探索"可管可控"的協(xié)商模式。
但這種雙軌并行的局面,恰好反映出一個(gè)重要變化:美國(guó)單邊施壓的余地正在收窄。
展望未來(lái),這種"可談空間"的擴(kuò)大仍將是個(gè)漸進(jìn)的、曲折的過(guò)程。
中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)持既定原則:在涉及核心利益和原則底線的問(wèn)題上寸步不讓,同時(shí)在具體執(zhí)行層面保持必要的靈活性與務(wù)實(shí)態(tài)度,為中企走向世界提供更堅(jiān)實(shí)的支持。
這種"戰(zhàn)略堅(jiān)定、策略靈活"的組合,為中美貿(mào)易和技術(shù)協(xié)作在一定的范圍內(nèi)拓展可談空間提供了可能。
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