深度 | 多地出現校園餐問題，讓學生吃好為何那么難

一份發臭的蝦仁炒蛋，不僅臨時被撤下學生的午餐餐盤，也扯下了校園食品安全防線的遮羞布。

西貝預制菜事件還沒有落幕，上海中學校校園餐又爆出問題，9月15日，上海有很多家長反映，當天的學生餐里面有一道蝦仁炒蛋被臨時撤掉，有學生說這道菜有臭味，然后學校臨時補發了餅干面包作為替代。

涉事的上海綠捷實業發展有限公司回應稱，這是因為“蝦仁中有細沙”，但這一解釋令人更加不安。無獨有偶，9月19日，廣東汕尾陸豐市教育局通報稱，近期汕尾市普寧華美實驗學校小學部學生發生腸胃不適事件，主要原因是食堂食品制作過程不符合有關規定。多地校園餐出現問題，這意味著午餐的食品安全亮了紅燈。

視頻來源新華社抖音賬戶

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發臭的校園餐如何進入校園

一名家長表示，其孩子的校園餐的供應商正是上海綠捷。“多次聽孩子吐槽難吃，且有家長反映多次，但供應商均未更換。”

上海綠捷實業發展有限公司并非初涉爭議的新手，而是已成立20余年的上海市規模較大的學生營養餐供應企業之一。

企查查數據顯示，綠捷公司存在59條司法案件、37份裁判文書及2次行政處罰記錄，曾多次因生命權、健康權、身體權糾紛被起訴。今年8月以來，綠捷中標了上海20余所中小學、職業技術學校的供餐服務或食堂餐飲服務項目。

據天眼查，綠捷公司的實控人、控股股東為香港的一家公司，GreenExpressFoods, Limited。股權穿透顯示，公司受益所有人、董事長為陶煦。公開資料顯示，陶煦系凍品匯董事長，美國威斯康??學博?，曾任正?集團財務主管/總經理，他還是前新希望六和總裁、董事，負責公司戰略及內外資源的整合。

諷刺的是，今年8月該公司還以94.33分的高分中標上海市曹楊第二中學150萬元的供餐項目，評審專家給出的理由包括“食品安全保障較強”。

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家長想讓孩子吃好阻力重重

校園餐問題的背后是封閉環境形成的強制消費。全國多地中小學實行封閉式管理，學生無法出校門選擇餐飲店，家長也沒法給孩子送食物。

有抖音網友分享自己為女兒送餐的經歷，在視頻中直言，自己女兒在四五年級時申請自己帶飯，但申請下來很不容易，需要到醫院開具營養不良證明，全班只有一兩個孩子自己帶飯，大多數家長都知道食堂難吃，但是也沒有辦法，只能忍。

中小學封閉管理模式本意為保障學生安全，卻意外創造了餐飲壟斷環境。而此次事件中的綠捷公司自詡服務全市500余所中小學幼兒園，日供餐量超過50萬份，曾頭頂“上海市名牌企業”、“中國團餐百強”等諸多光環。

在社交媒體上，眾多上海學生和家長反映，由該公司配送的餐食問題不少，包括但不限于菜品質量差、油炸食品過多，導致學生在校吃不飽、吃不好等問題。有學生反饋，“每天20元的餐食，配菜總是冷凍復炸的豬排、魚排等，還不如便利店十幾元的盒飯分量足、口味好。”

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各類校園餐規定落地為何那么難

今年1月，國務院食安辦、教育部等聯合印發《關于進一步加強校園食品安全工作的通知》（下稱《通知》）明確，落實校長（園長）負責制。《通知》要求，學校校長（園長）應切實履行第一責任人責任，將食品安全工作列入學校重要議事內容。

為保障校園用餐安全，各地教育部門也推出了一系列措施。如北京今年出臺了三項學校食堂的地方標準，設計了“中央廚房和微廚房”的供餐模式，通過智慧監管實現食材溯源全透明、供餐流程全監控。

國家要求校園配餐企業接入“互聯網+明廚亮灶”系統，實現加工過程實時可視。然而在綠捷事件中，從蝦仁采購到炒蛋制作的全鏈條問題均未被及時發現。

明明從頂層設計到具體執行都有相應的規定和可執行的步驟，為何校園餐依然難以杜絕食品安全問題？這暴露出“裝了設備沒人看、有了預警沒人管”的技術空轉現象。規定與實踐之間存在巨大鴻溝。之所以校園餐出現各種問題，原因還在于從招投標到最后端上餐桌的過程中專業性缺失和監管失靈等眾多因素疊加。

在選擇校園餐供應商環節，多地校園配餐招標仍以價格為核心評審標準，忽視供應商的信用評級、品控能力和過往記錄。全國政協委員洪明基早已警示，這種模式必然導致“低價犧牲安全”，亟需建立以質量為導向的招標體系。事實上，校園配餐領域長期存在“下浮率報價”的內卷式競爭，企業為維持利潤不得不壓縮食材成本。

在校園餐制作、存儲和運輸環節，我國有不少地區早在多年前，就推進“明廚亮灶”工程，卻沒有根除食品安全問題。雖然在食堂安裝了監控攝像頭，進行全過程監控，可是，監控視頻家長看不見，而是由教育部門進行監控。其結果是，監控攝像形同虛設，在出了食品安全事件后，家長要求調閱監控視頻，有關部門往往聲稱監控壞了。

在校園餐飲監管環節，一旦某一餐飲公司成為校園供應商，合同通常有效期三五年，中間難以更換。家長的投訴不構成有效的監督和約束機制，因此，消費者“用腳投票”的機制無法對校園餐供應商起作用。

在校園就餐環節，一些學校校長陪餐制度形同虛設。有的校長陪餐次數少，甚至一學期陪不了一次；有的校長或安排他人代其陪餐，或填寫虛假陪餐記錄應付上級，日常監管及陪餐制流于形式。

正是整個鏈條環環不相扣，缺少行動執行的最后閉環，導致校園食品安全問題穿透層層監管，最終學生苦不堪言，家長怨聲載道。

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強勢環境下，學生的利益如何維護

在校園餐事件中，學生成為最弱勢的群體。他們對學校問題的反饋幾乎都被視為挑釁，學生會被學校安排談話等隱形施壓，學生和學校之間處于話語權和地位不對等狀態。

2024年就有媒體報道，2023年11月某學校六年級學生反映食堂問題后，學校方面卻認為該同學某些意見可能基于個人偏好，不喜歡某些食物，說法大多無法證實，并表示學校尊重學生，沒有公開批評他，而是私下引導。這種所謂的引導，本質就是學校以傲慢態度對待學生的合理訴求和實際痛點。

面對校園餐困境，需要制度、技術與責任的深度融合。作為管理者，學校校長、教師等教職工不應該高高在上，將學生的需求視若無睹，把家長的正常反饋當成洪水猛獸。只有俯下身，腳踏實地落實校園食品安全的各項規定，方能守住侵害學生權利的底線。

只有把供應商的信用評級與招標資格直接掛鉤，將學校的食品安全責任與校長烏紗帽緊密相連，當監管的AI預警能及時觸發整改，當家長的監督能真正穿透后廚的“圍墻”，校園餐才能真正讓人放心。

而要徹底解決校園餐招投標的“高分低質”現象，必須改革現有的招投標機制。評審標準應從重視形式轉向重視實質，增加對企業食品安全管理體系的飛行檢查、突發事件應急預案的實戰演練以及食材供應鏈溯源能力的現場核查。

在上海此次校園餐事件爆發之前，上海多個家長社群中，出現了這樣的言論：“現在的學校餐，連西貝的預制菜都不如。”“至少西貝的兒童餐是公開配方、有標準流程的。”

力挺西貝的背后，是對校園餐現狀的失望與無奈。

檢驗結果即將公布，但無論結果如何，蝦仁炒蛋事件已經成了一面鏡子，照出了孩子飯桌上的困境與希望。

（綜合新華社訊、鳳凰資訊、華聲在線、中國網、中青網、齊魯壹點、《時代周刊》、華夏時報等）

撰稿：張勇、卡卡

編輯：ziven

審核：王子翼

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