美軍在韓國的生活到底有多爽？一份由韓國人買單的“天價賬單”

不久前，一則關于駐韓美軍待遇升級的新聞引起了許多人的討論，這則看似平常的消息，像一枚楔子，精準地撬開了“駐韓美軍”這個具有極大爭議的角色。表面上是堅不可摧的軍事同盟，但背后卻是基地外涇渭分明的兩個世界。

美國大兵的這種“爽”生活，并非憑空而來，它根植于一份名為《駐韓美軍地位協定》的法律文件，以及數十年來兩國實力與地位的微妙差距。這份“爽”的背后，究竟是誰在買單？

駐韓美軍

二戰之后，美國在全球范圍進行軍事部署，并通過簽訂地位協定保證海外軍事人員的地位和特權。朝鮮半島作為冷戰的最前線，自然是一塊香餑餑。

1945年，美國第24軍來到半島，進駐朝鮮半島北緯38°線南邊，建立了美軍政府。1948年8月，韓國政府成立，朝鮮半島正式分裂。在1948年到1949年間美國出臺了NSC-8號文件，決定撤走全部美軍。1950年朝鮮戰爭爆發后，美國再一次選擇進入朝鮮。

冷戰學家加迪斯在長和平-冷戰史的考察里認為，美國出兵并不是為了自身利益，而是擔憂美國的威信被削弱，朝鮮半島本身的戰略價值并不大，不值得讓美國大費周章。

朝鮮戰爭以后，韓國社會發生了深刻變化，推進韓國快速現代化的因素有許多，駐韓美軍就是一個比較特殊的角色。1960年代，隨著樸正熙的上臺，韓國經濟快速發展，由此產生了“漢江奇跡”。駐韓美軍不再像1950年代一樣保持高度軍事戒備，反而是走出了軍事基地，接觸韓國社會。

駐韓美軍帶來的美國制造成為了韓國炙手可熱的商品，這些物品代表著西方的消費文化和生活方式，能通過合法渠道購買美貨的韓國人非常少，于是地下黑市開始興盛。

樸正熙對此也是睜一只眼閉一只眼，除了地下黑市，美國的廣播電視網也為美軍士兵播放美國的娛樂電視節目。大部分韓國人非常熱衷于聽這些，因此很多西方的消費文化在韓國逐漸流行。

如今韓流的諸多元素都來源于這一時期，可口可樂在這也一時期融入了韓國人血液，成為了其文化的一部分。

除文化外，韓國的飲食也被當時的美軍影響，美軍的軍糧供應從二戰起基本都是高度過剩，因此當地的居民把美軍剩下的軍糧做成了部隊鍋。

1945年韓國模仿美國的總統制，建立了一套總統制的政治體系，但是真正代議制的民主政治在韓國直到上世紀末才建立起來，這與駐韓美軍有很大關系。在推翻第二共和國的516政變中，美國默許了樸正熙調動軍隊。

1977年，卡特決定從韓國撤走第7師，直接調走了半島1/3的美軍，按理來說這是一件促進冷戰緩和的好事，然而在韓國卻適得其反，沒有了駐韓美軍的監督，樸正熙撕下了代議制民主的面具，建立了維新體制，抓捕金大中等反對派領袖，而美國也只能旁觀，最后不了了之。

1979年1026政變后，韓國社會都以為維新體制要終結，然而在當年的12月12日，全斗煥為首的“一心會”再次發動政變，隨后推翻了文官政府，血腥鎮壓了光州運動。事后得知，駐韓美軍司令部的威科姆將軍默許了此次事件，同意全斗煥把20師和別的空輸部隊調集到光州。

光州事件后，韓國的民主力量從親美轉向反美，漢城、釜山、光州都出現了學生襲擊美國機構甚至駐韓美軍的事件。1985年大量學生占領美國文化中心，要求美國為光州事件道歉，此時，冷戰也進入了緩和結束期，韓國民眾開終于意識到了，駐韓美軍在韓國除了幫他們保家衛國，還干了那些惡事。

1967年，韓國和美國根據韓美共同防御條約簽署了《駐韓美軍地位協定》，其中最重要的一條便是對駐韓美軍行使管轄權的規定，美國對駐韓美軍和文職人員及其家屬都有專屬的管轄權，韓國政府無權管轄，簡單來說就是治外法權。

從1967年到1979年，駐韓美軍犯下了2萬多起案子，其中韓國審判的案子只有177起，僅占總數的0.83%。面對駐韓美軍的惡行，韓國幾乎沒有任何司法主權可，甚至在這177起案子里犯事的美軍，美國政府要求韓國關押美軍的監獄要達到美國三星級酒店的標準。

這種優待一直持續至第六共和國建立，全頭煥、盧泰愚徹底倒臺之后，文官政府面對公眾壓力，促使修訂《駐韓美軍地位協定》，修訂一直到2001年才結束，期間共進行了十次會議。

在2001年修訂后，雖然內容上更加平等，美國失去了之前的治外法權，但是執行起來卻很難。韓國地方法院寧愿收大量賠款和解了事，也不愿意起訴美軍犯下的罪行。

除此之外，2001年的新條約也沒有做出別的保證，尤其是環保污染問題，2020年韓國的《京鄉新聞》進行了針對報道，報道中稱駐韓美軍基地附近有大量的重金屬污染，數值超標達15倍之多。

籠罩民眾的美軍陰影

2002年，兩名韓國14歲女生參加生日聚會，直接被美國的52噸裝甲車碾壓致死，而駐韓美軍第一時間封鎖現場，宣布稱其為意外，給予大量賠償之后還將肇事者遣送回國，在美國以過失殺人罪當庭無罪釋放。

事情的真相，不了了之，兩條生命戛然而止，但美軍毫不在乎。最后在盧武鉉的要求下，小布什迫于無奈，只得公開道歉，但是道歉賠不了人命，更不能改變韓美之間的政治不平等地位。

2011年，美軍士兵強奸了一名韓國少女，并進行了長達三個小時的性虐待，最后還將少女的財物搶走。這件事情沒能被壓下去，但兇手只被判10年監禁。

按照韓國法律，如果是本國人犯下如此惡劣罪行，將會被化學閹割，阻止犯人雄激素分泌，所以這種不公正的處罰，導致韓國民眾的權利受到了一次又一次的侵害。

追溯韓美同盟的歷史，其實韓國在韓美同盟中一直處于弱小地位，是一種不對稱的聯盟，不是依附關系，也不是伙伴關系，夾在兩者中間不上不下。

韓國是典型的外向型經濟，對美國和日本的依賴十分嚴重，一直又受到北方的威脅，因此美國根本不擔心韓國會徹底廢棄韓美同盟，所以說駐韓美軍到底給韓國帶來了什么呢？

駐韓美軍的出現其實是一個歷史偶然，這支部隊并不能改變二戰后韓國發展的歷史大勢，不過，駐韓美軍依舊塑造了韓國的方方面面，包括三個層面。

首先駐韓美軍構筑了韓美同盟的防務體制。美軍進駐之后，韓國的自身負擔減少，北方被威懾了。但是韓國一直處于一種國防換主權的狀態中，駐韓美軍的治外法權表面上沒有了，其實一直都在。

其次改變了韓國社會。駐韓美軍客觀上通過自己的生活方式、電視節目促進了韓國的現代化，卻又激起了1990年代的反美氛圍。韓國社會的進步與反美，保守與親美成為了韓國政治社會的分界線。

最后駐韓美軍阻礙了韓國的民主化進程。雖然駐韓美軍從未直接干涉韓國內政，但是不論是樸正熙時代還是全斗煥時代，背后都有駐韓美軍的默許，今日韓國社會的左右分裂，跟駐韓美軍有著很大的關系。

只要駐韓美軍在韓國的領土上，半島局勢就會對韓國產生不利影響，而當今國際社會，經濟全球化雖然受挫，但總體不斷加深，各個國家平等相處、平等對話、平等交流才是重中之重，違反了這一原則，肯定會吃虧。

霸權的外交政策或者戰略構想，不能也不可能適應當今的世界格局。而韓美同盟的例子告訴我們，民族獨立永遠是一個民族要走的路，早走晚走都得走，真正的安全，終究要植根于自身的獨立與強大。