高校收費迷局：開水費、空調(diào)費、天價教材，誰在將校園變賣場？

高校收費迷局：開水費、空調(diào)費、天價教材，誰在將校園變賣場？

備考時招生簡章上明明寫著學(xué)費1.4萬元，收到錄取通知書時卻變成了2.8萬元——中南林業(yè)科技大學(xué)2025級非全日制研究生的遭遇，揭開了高校收費亂象的冰山一角。

2025年7月，中南林業(yè)科技大學(xué)的非全日制研究生們陸續(xù)收到錄取通知書，卻意外發(fā)現(xiàn)學(xué)費從招生簡章承諾的1.4萬元/年暴漲至2.8萬元/年。物流工程與管理專業(yè)學(xué)生小鄧（化名）向媒體表示：“備考時研招網(wǎng)和學(xué)校官網(wǎng)的招生簡章都寫著1.4萬，現(xiàn)在突然翻倍，誰能接受？”

這起引發(fā)廣泛關(guān)注的“學(xué)費偷襲”事件，核心問題在于——漲價早在2024年10月就已發(fā)生，卻無人告知考生。

一、信息黑洞：高校收費的“朝三暮四”游戲

仔細(xì)梳理中南林業(yè)科技大學(xué)的操作路徑，一條清晰的時間線浮出水面。2024年10月1日，學(xué)校在官網(wǎng)和研招網(wǎng)發(fā)布招生簡章，清楚注明學(xué)費為1.4萬元/年。

然而，僅8天后，學(xué)校便在財務(wù)處官網(wǎng)角落悄然掛出文件，宣布“非全日制專碩學(xué)費自2025級起上調(diào)至2.8萬元/年”，卻未更新已對外發(fā)布的招生簡章。

多數(shù)考生直到2025年7月收到錄取通知書，才得知學(xué)費已翻倍。決策信息黑洞，成為引發(fā)眾怒的第一個爆點。

學(xué)生援引《民法典》第500條控訴校方隱瞞關(guān)鍵事實的行為涉嫌“締約過失責(zé)任”。學(xué)費翻倍決策疑似繞過校內(nèi)法定程序。

二、收費迷思：從教材到開水，校園生活的明碼標(biāo)價

高校收費的爭議遠(yuǎn)不止于學(xué)費。在河北外國語學(xué)院，學(xué)生被要求支付1500元購買三本教材，而其中一本明確標(biāo)價僅69元。

事件發(fā)酵后，校方向某平臺私下澄清稱為“預(yù)收費”，最終會“多退少補(bǔ)”。但兩個關(guān)鍵問題被刻意回避：為何收費時不明確告知是“預(yù)付款”？為何購買前不公示具體書目及定價？

這種“先收錢、后解釋”的模式，與商家“價格刺客”的套路如出一轍。

而就在不久前，山東省新出臺的《高等學(xué)校服務(wù)性收費和代收費管理辦法》，更是將高校收費項目細(xì)化到令人咋舌的程度。開水費、公共設(shè)施使用費等名詞首次出現(xiàn)在官方文件中。

雖然規(guī)定“高校應(yīng)向?qū)W生免費提供一定用量的開水，超出部分按成本收取開水費”，但“開水費”這一收費項目的確立本身，已讓不少教育工作者感到不安。

三、程序違規(guī)：信息公開為何如此艱難？

中南林業(yè)科技大學(xué)事件中，一個關(guān)鍵細(xì)節(jié)是湖南省《教育收費公示制度》明確規(guī)定學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)必須印于招生簡章正文，并隨錄取通知書寄送。

法律專家直指校方“程序違規(guī)”。

面對集體投訴，校方7月18日出具《依法履職事項答復(fù)意見書》，強(qiáng)調(diào)調(diào)價經(jīng)“成本測算、上級備案”，流程合規(guī)；復(fù)試時已向?qū)W生“公示收費標(biāo)準(zhǔn)文件”。

然而，對于“為何不更新招生簡章”的核心質(zhì)疑，校方避而不答。

同樣，在河北外國語學(xué)院的教材費爭議中，校方回應(yīng)充滿“預(yù)收費”、“多退少補(bǔ)”等專業(yè)術(shù)語，卻對核心質(zhì)疑避而不答，其自我核實的權(quán)威性早已蕩然無存。

四、監(jiān)管覺醒：多地出臺措施整治亂收費

面對日益高漲的高校收費爭議，各地監(jiān)管部門開始出手整頓。

2025年8月26日，湖南省教育廳等五部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省教育亂收費責(zé)任追究暫行辦法》，明確了13類追責(zé)方式，覆蓋多主體、多行為。

《辦法》明確，對于擅自設(shè)立或拆解收費項目、調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)，不按規(guī)定公示收費信息等17類學(xué)校違規(guī)行為，將嚴(yán)肅追責(zé)。

追責(zé)方式從限期整改與費用退還，到扣減招生計劃與限制辦學(xué)，直至移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，力度層層遞進(jìn)。

山東省的新規(guī)則特別強(qiáng)調(diào)“未明確的收費項目，不得向?qū)W生收取”，并要求高校在招生前公示收費標(biāo)準(zhǔn)，否則對新招收學(xué)生的收費不得超過上年度的收費標(biāo)準(zhǔn)。

五、邊界探析：教育公益與成本分擔(dān)的平衡

在這場高校收費迷局中，真正需要厘清的是教育公益性與成本分擔(dān)之間的邊界。

公立大學(xué)的本質(zhì)是用財政補(bǔ)貼保障教育普惠，而非企業(yè)化運營。

中南林業(yè)科技大學(xué)作為省部共建“雙一流”高校，將成本缺口轉(zhuǎn)嫁學(xué)生，甚至不惜損害程序公正，暴露辦學(xué)初心異化。

爭議背后折射出更深層的高教生態(tài)危機(jī)。財政壓力下的“學(xué)費依賴癥”導(dǎo)致地方高校成重災(zāi)區(qū)。某省屬大學(xué)財務(wù)處長曾坦言：“財政撥款只夠發(fā)60%工資，不漲學(xué)費電梯壞了都修不起。”

然而，這不能成為高校“朝三暮四式收費”的理由。

當(dāng)校方用“生源火爆、專業(yè)前景好”辯解漲價時，恰恰混淆了公益教育與商業(yè)服務(wù)的邊界。

六、破局之道：讓陽光照進(jìn)高校收費每一角落

要杜絕類似“天價教材”、“偷襲式漲價”的事件，不能依賴校方事后的蒼白解釋，必須建立“事前公示、事中監(jiān)督、事后追責(zé)”的剛性制度體系。

全面推行收費清單制：每筆收費必須明確項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)及收款性質(zhì)，要提前公示，未公示的收費學(xué)生有權(quán)拒絕繳納。

保障自主選擇權(quán)：嚴(yán)格落實教材購買自愿原則，允許學(xué)生自主購買正版教材，嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制購買指定資料。

構(gòu)建多元監(jiān)督機(jī)制：在教育主管部門日常監(jiān)督基礎(chǔ)上，建立吸納學(xué)生、家長及社會代表參與的收費監(jiān)督委員會，參與收費審核與爭議核實。

一些積極變化正在發(fā)生。內(nèi)江某學(xué)院就學(xué)生反映的空調(diào)租賃費用問題作出回應(yīng)，宣布自2025年9月起，學(xué)生宿舍空調(diào)租賃費將改由學(xué)校承擔(dān)，學(xué)生無需再繳納相關(guān)費用。這一調(diào)整被評價為“高校服務(wù)意識的進(jìn)步”。

內(nèi)江某學(xué)院的做法提供了一個正面樣本——2025年7月，該校宣布自9月起學(xué)生宿舍空調(diào)租賃費改由學(xué)校承擔(dān)，不再讓學(xué)生掏腰包。這一轉(zhuǎn)變被評價為“高校服務(wù)意識的進(jìn)步”。

高校收費爭議的背后，不僅僅是錢的問題，更是教育初心與利益的博弈。當(dāng)知識的殿堂淪為明碼標(biāo)價的賣場，信任的崩塌遠(yuǎn)比重建來得容易。

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