高校收費迷局:開水費、空調費、天價教材,誰在將校園變賣場?
備考時招生簡章上明明寫著學費1.4萬元,收到錄取通知書時卻變成了2.8萬元——中南林業科技大學2025級非全日制研究生的遭遇,揭開了高校收費亂象的冰山一角。
2025年7月,中南林業科技大學的非全日制研究生們陸續收到錄取通知書,卻意外發現學費從招生簡章承諾的1.4萬元/年暴漲至2.8萬元/年。物流工程與管理專業學生小鄧(化名)向媒體表示:“備考時研招網和學校官網的招生簡章都寫著1.4萬,現在突然翻倍,誰能接受?”
這起引發廣泛關注的“學費偷襲”事件,核心問題在于——漲價早在2024年10月就已發生,卻無人告知考生。
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一、信息黑洞:高校收費的“朝三暮四”游戲
仔細梳理中南林業科技大學的操作路徑,一條清晰的時間線浮出水面。2024年10月1日,學校在官網和研招網發布招生簡章,清楚注明學費為1.4萬元/年。
然而,僅8天后,學校便在財務處官網角落悄然掛出文件,宣布“非全日制專碩學費自2025級起上調至2.8萬元/年”,卻未更新已對外發布的招生簡章。
多數考生直到2025年7月收到錄取通知書,才得知學費已翻倍。決策信息黑洞,成為引發眾怒的第一個爆點。
學生援引《民法典》第500條控訴校方隱瞞關鍵事實的行為涉嫌“締約過失責任”。學費翻倍決策疑似繞過校內法定程序。
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二、收費迷思:從教材到開水,校園生活的明碼標價
高校收費的爭議遠不止于學費。在河北外國語學院,學生被要求支付1500元購買三本教材,而其中一本明確標價僅69元。
事件發酵后,校方向某平臺私下澄清稱為“預收費”,最終會“多退少補”。但兩個關鍵問題被刻意回避:為何收費時不明確告知是“預付款”?為何購買前不公示具體書目及定價?
這種“先收錢、后解釋”的模式,與商家“價格刺客”的套路如出一轍。
而就在不久前,山東省新出臺的《高等學校服務性收費和代收費管理辦法》,更是將高校收費項目細化到令人咋舌的程度。開水費、公共設施使用費等名詞首次出現在官方文件中。
雖然規定“高校應向學生免費提供一定用量的開水,超出部分按成本收取開水費”,但“開水費”這一收費項目的確立本身,已讓不少教育工作者感到不安。
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三、程序違規:信息公開為何如此艱難?
中南林業科技大學事件中,一個關鍵細節是湖南省《教育收費公示制度》明確規定學費標準必須印于招生簡章正文,并隨錄取通知書寄送。
法律專家直指校方“程序違規”。
面對集體投訴,校方7月18日出具《依法履職事項答復意見書》,強調調價經“成本測算、上級備案”,流程合規;復試時已向學生“公示收費標準文件”。
然而,對于“為何不更新招生簡章”的核心質疑,校方避而不答。
同樣,在河北外國語學院的教材費爭議中,校方回應充滿“預收費”、“多退少補”等專業術語,卻對核心質疑避而不答,其自我核實的權威性早已蕩然無存。
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四、監管覺醒:多地出臺措施整治亂收費
面對日益高漲的高校收費爭議,各地監管部門開始出手整頓。
2025年8月26日,湖南省教育廳等五部門聯合印發《湖南省教育亂收費責任追究暫行辦法》,明確了13類追責方式,覆蓋多主體、多行為。
《辦法》明確,對于擅自設立或拆解收費項目、調整收費標準,不按規定公示收費信息等17類學校違規行為,將嚴肅追責。
追責方式從限期整改與費用退還,到扣減招生計劃與限制辦學,直至移送司法機關追究刑事責任,力度層層遞進。
山東省的新規則特別強調“未明確的收費項目,不得向學生收取”,并要求高校在招生前公示收費標準,否則對新招收學生的收費不得超過上年度的收費標準。
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五、邊界探析:教育公益與成本分擔的平衡
在這場高校收費迷局中,真正需要厘清的是教育公益性與成本分擔之間的邊界。
公立大學的本質是用財政補貼保障教育普惠,而非企業化運營。
中南林業科技大學作為省部共建“雙一流”高校,將成本缺口轉嫁學生,甚至不惜損害程序公正,暴露辦學初心異化。
爭議背后折射出更深層的高教生態危機。財政壓力下的“學費依賴癥”導致地方高校成重災區。某省屬大學財務處長曾坦言:“財政撥款只夠發60%工資,不漲學費電梯壞了都修不起。”
然而,這不能成為高校“朝三暮四式收費”的理由。
當校方用“生源火爆、專業前景好”辯解漲價時,恰恰混淆了公益教育與商業服務的邊界。
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六、破局之道:讓陽光照進高校收費每一角落
要杜絕類似“天價教材”、“偷襲式漲價”的事件,不能依賴校方事后的蒼白解釋,必須建立“事前公示、事中監督、事后追責”的剛性制度體系。
全面推行收費清單制:每筆收費必須明確項目、標準、依據及收款性質,要提前公示,未公示的收費學生有權拒絕繳納。
保障自主選擇權:嚴格落實教材購買自愿原則,允許學生自主購買正版教材,嚴禁強制或變相強制購買指定資料。
構建多元監督機制:在教育主管部門日常監督基礎上,建立吸納學生、家長及社會代表參與的收費監督委員會,參與收費審核與爭議核實。
一些積極變化正在發生。內江某學院就學生反映的空調租賃費用問題作出回應,宣布自2025年9月起,學生宿舍空調租賃費將改由學校承擔,學生無需再繳納相關費用。這一調整被評價為“高校服務意識的進步”。
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內江某學院的做法提供了一個正面樣本——2025年7月,該校宣布自9月起學生宿舍空調租賃費改由學校承擔,不再讓學生掏腰包。這一轉變被評價為“高校服務意識的進步”。
高校收費爭議的背后,不僅僅是錢的問題,更是教育初心與利益的博弈。當知識的殿堂淪為明碼標價的賣場,信任的崩塌遠比重建來得容易。
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